Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10459/2020 от 04.09.2020

Судья: Морозова Ю.А.                                         гр. дело № 33-10459/2020

(гр. дело № 2-674/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2020 года                                                              город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда             в составе:

председательствующего: Пияковой Н.А.,

судей:                                 Мельниковой О.В., Головиной Е.А.,

при помощнике:                Сажиной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г.о. Тольятти Самарской области на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 22 июля 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Герасимовой З.И. удовлетворить.

Признать за Герасимовой З.И. право собственности на жилой дом площадью 300,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Герасимова З.И. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование требований истец Герасимова З.И. указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. Истцом за счет собственных средств был возведен жилой дом общей площадью 266,6 кв.м., жилой - 118,00 кв.м.

Строительство дома осуществлялось на основании разрешения на строительство № от 09.06.2008 г. сроком до 09.06.2018 г. Объекту индивидуального строительства была присвоен адрес: <адрес>.

В 2019 г. истец обратился в администрацию г.о. Тольятти, однако уведомлением от 04.04.2019 г. построенный объект был признан не соответствующим требованиями законодательства о градостроительной деятельности, в связи с несоблюдением минимального расстояния между жилым домом и границами земельного участка.

Истец считает, что возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, с учетом уточнений исковых требований, истец Герасимова З.И. просила суд признать за ней право собственности на жилой дом площадью 300,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>К.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик администрация г.о. Тольятти Самарской области просит решение суда отменить и вынести новое решение по делу, которым в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что гараж является единым целым со спорным объектом, не имеет отступа от стены дома, в связи с чем жилой дом с гаражом выходит за пределы земельного участка истца.

В заседании судебной коллегии представитель истца Герасимовой З.И. - Лазарева Н.В. по доверенности возражала против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции правильным.

В заседание судебной коллегии другие лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также создана на земельном участке, находящимся у лица в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцу Герасимовой З.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1124,0 кв.м. по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для дальнейшего пользования под индивидуальный жилой дом.

09.06.2008 г. истцу мэрией г.о. Тольятти было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу со сроком действия разрешения до 09.06.2018 г.

За счет собственных средств истцом был возведен жилой дом.

Согласно техническому паспорту, подготовленному МП г.о. Тольятти «Инвентаризатор», по состоянию на 04.03.2020 г., общая площадь жилого дома составляет 266,6 кв.м, жилая - 118 кв.м, площадь жилого дома согласно пунктам 8 и 9 Приложения № к Приказу Минэкономразвития от 01.03.2016 г. №,4 кв.м.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № от 27.01.2016 г. земельному участку с кадастровым номером 63:09:0201063:213 с местоположением: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № от 27.01.2016 г. объекту капитального строительства «Индивидуальный жилой дом» с местоположением: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.

По результатам уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства Герасимовой З.И. выдано уведомление № от 04.04.2019 г. о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства на вышеуказанном земельном участке, установленным Правилами землепользования и застройки г.о. Тольятти, утв. Решением Думы г.о. Тольятти от 24.12.2008 г. №, а именно, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

На основании постановления главы г.о. Тольятти от 31.03.2020 г.                        № была проведена внеплановая проверка по указанному адресу.

Согласно акту № проверки использования земель от 14.05.2020 г., на земельном участке истца расположен двухэтажный дом, хоз.постройки, с северной стороны участка установлено кирпичное ограждение и часть гаража за пределами отведенного земельного участка, занята территория общего пользования. Площадь занятого земельного участка составляет 24,96 кв.м., и используется Герасимовой З.И. без предусмотренных прав на участок. Также усмотрено нарушение установленного порядка строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию гаража.

По данным реестра технической документации МП «Инвентаризатор» вспомогательное строение - гараж (литер Г) не входит в состав жилого дома, и является отдельно стоящей служебной постройкой.

Согласно акту установления и согласования границ земельного участка, правообладатели смежных земельных участков претензий по границам не имеют.

Согласно экспертному заключению № от 20.12.2019 г., выполненному ООО «Экспертный центр Кузнецова», здание жилого дома соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил, в том числе № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ № от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению в качестве жилого помещения.

Здание расположено на огороженном земельном участке, в границах земельного участка, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права третьих лиц. Имеющиеся несоответствия градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по северной стороне находятся в пределах допустимых п.2 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидимиологии в Самарской области» № от 04.12.2019 г., жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из актов обследования Межрайгаз «Тольятти» ООО «СВГК»                              от 23.01.2020 г., 11.03.2020 г. следует, что система газоснабжения жилого дома выполнена в соответствии с проектом, установлено газовое оборудование:                 ПГ-4х, отопительный котел и прибор учета расхода газа. В настоящее время система газоснабжения находится без изменений, газовое оборудование в исправном состоянии.

Поскольку судом установлено, что спорная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным и градостроительным нормам, спорный жилой дом находится в границах земельного участка истца, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Герасимовой З.И. о признании за ней права собственности на самовольно возведенный жилой дом по вышеуказанному адресу.

При этом суд верно указал, что имеющиеся несоответствия градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по северной стороне находятся в пределах допустимых п. 2 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ отклонений, что подтверждается заключением ООО «Экспертный центр Кузнецова» № от 20.12.2019 г. Споров со смежными землепользователями по данному обстоятельству не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что жилой дом построен с нарушением градостроительных норм и правил, а также, что гараж является единым целым со спорным объектом, не имеет отступа от стены дома, в связи с чем жилой дом с гаражом выходит за пределы земельного участка истца, несостоятельны, поскольку опровергаются установленными обстоятельствами по делу.

Иные доводы апелляционной жалобы также были предметом судебного рассмотрения, направлены на иную субъективную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 22 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.о. Тольятти Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: