Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-963/2021 от 27.08.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    РЕШЕНИЕ

                                            по делу № 21 - 963/2021

    г. Уфа                                                                               8 сентября 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ Ахмедьянова Г.Г. на решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июня 2021 года,

                    УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа адрес РБ №... от дата по делу об административном правонарушении Индивидуальный предприниматель Опарина.. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Судьей Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июня 2021 года по протесту заместителя прокурора адрес ФИО3 принято решение, которым срок для обжалования постановления административного органа прокурору восстановлен, протест заместителя прокурора адрес удовлетворен, постановление Административной комиссии при адрес городского округа адрес Республики Башкортостан об административном правонарушении №... от дата в отношении ИП Опарина.. отменено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не соглашаясь с решением судьи от 28 июня 2021 года, председатель административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа адрес РБ ФИО4 обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит судебный акт отменить, постановление административного органа оставить без изменения.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие извещенных надлежащим образом ИП Опарина.., представителя административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, представителя прокуратуры Ленинского района г. Уфы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии с ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях» нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ИП Опарина.. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях послужили изложенные в акте об обнаружении признаков административного правонарушения обстоятельства, а именно то, что по результатам обследования от дата входной группы салона связи «GSM», расположенного по адресу: адрес, выявлен факт непринятия мер по очистке входной группы от снега и наледи, то есть нарушение п. 18,22 ст. 8, ч. 3 ст. 5, п.1 ч.4 ст. 50, ч.1,2 ст. 63, ч. 3 ст. 36, п. 1 ст. 71 Правил благоустройства городского округа адрес, утвержденных решением совета городского округа адрес РБ от дата №....

Отменяя постановление административного органа и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан пришел к выводу о том, что ИП Опарина.. не является субъектом вменяемого правонарушения, следовательно, состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ отсутствует, поскольку к материалам административного дела членами Административной комиссии адрес городского округа адрес не приобщены документы, на основании которых сделан вывод о виновности должностного лица в инкриминируемых нарушения, поскольку членами административной комиссии не установлен правовой статус занимаемого помещения, что повлекло за собой немотивированное и необоснованное принятие постановления.

Суд второй инстанции соглашается с данным выводом, поскольку они подтверждаются материалами дела.

Вместе с тем заслуживают внимания и подтверждаются материалами дела доводы жалобы о том, что ИП Опарина.. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а в последующем и постановления извещена надлежащим образом, копии процессуальных документов, в том, числе и уведомления, акт, фотоматериалы, ей были направлены посредством почтовой корреспонденции и были возвращены ввиду истечения срока хранения, копия постановления административного органа вручена ИП Опарина.. дата.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

                                                РЕШИЛ:

Жалобу председателя административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ Ахмедьянова Г.Г. удовлетворить частично.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июня 2021 года изменить, исключить выводы судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан об отсутствии надлежащего уведомления индивидуального предпринимателя Опарина.. на составление протокола об административном правонарушении от дата и о не получении копии постановления административной комиссии при адрес ГО адрес №... от дата.

В остальной части решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ Ахмедьянова Г.Г.- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан            п/п              Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья районного суда Романова Ю.Б.