Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1680/2021 от 19.11.2021

Дело № 12-1680/2021

УИД 21RS0023-01-2021-008542-66

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2021 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Сидорова И. Н., рассмотрев жалобу Лаврентьева Владимира Владимировича на решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары ФИО6 от дата, постановление ----- от дата,

установил:

Постановлением ----- от дата инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары ФИО7 производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении Николаева Д.Н. по факту ДТП, произошедшего дата в ----- мин. возле адрес, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Данное постановление обжаловано Лаврентьевым В. В. вышестоящему должностному лицу. Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары ФИО6 от дата постановление ----- от дата оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с решением от дата Лаврентьев В. В. обратился с жалобой в суд на предмет его отмены по мотивам необоснованности и незаконности, указав, что при вынесении постановления от дата инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары ФИО7 не изучены должным образом материалы дела, не приняты во внимание имеющие значение для правильного рассмотрения обстоятельства по делу, а вывод о прекращении производства по делу об административном правонарушении не подкреплен доказательствами, не выяснена виновность лица в совершении административного правонарушения; при вынесении решения вышестоящим должностным лицом допущенные нарушения не устранены.

Заявитель Лаврентьев В. В. в судебном заседании жалобу поддержал, просил отменить решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от дата, а также постановление ----- от дата.

Николаев Д. Н. в удовлетворении жалобы просил отказать.

ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары явку своего представителя в суд не обеспечил.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

дата ИДПС ----- взвода ----- роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары составлен протокол ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Николаева Д.Н., согласно которому последний, управляя автомобилем ------ не соблюдал такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, и совершил столкновение с автомобилем ------ под управлением Лаврентьева В.В. Вменяется нарушение п. 9.10 Правил дорожного движения.

Частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении ----- от дата следует: «дата инспектор ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Чебоксары ------ ФИО1 составил в отношении Николаева Дмитрия Николаевича протокол ----- по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ. Проверив материалы дела, нахожу производство по данному делу подлежащим прекращению. В связи с тем, что в действиях водителя Николаева Д. Н. отсутствует состав административного правонарушения по факту дорожно-транспортного происшествия от дата, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ и на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, постановил производство по делу от дата, возбужденному в отношении Николаева Дмитрия Николаевича, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ».

Рассматривая жалобу Лаврентьева В. В. на постановление по делу об административном правонарушении ----- от дата, вышестоящее должностное лицо исследовало материалы дела об административном правонарушении (схему происшествия, объяснения участников ДТП, характер повреждений транспортных средств и видеозапись) и пришло к выводу об отсутствии каких- либо нарушений, предусмотренных п. 9.10 ПДД РФ по факту ДТП со стороны водителя ------ под управлением Николаева Д.Н. и отсутствии нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении - постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу (пункты 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Из правового анализа приведенных выше норм ст. 29.10, 26.1 КоАП РФ следует, что обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, должны быть подробно изложены в постановлении по делу, приведены сведения об элементах состава правонарушения и иных обстоятельствах, имеющих значение.

Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу части 2 статьи 30.7 КоАП РФ такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса.

Однако, в нарушение указанных требований закона, закрепляющих, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны наряду с другими сведениями обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу, что само по себе предполагает оценку всех исследованных по делу доказательств, которая должна быть приведена в постановлении (решении), в оспариваемом постановлении и решении должностных лиц не указаны все значимые для выводов об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, обстоятельства, не дана оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела, мотивы в обоснование выводов с приведением конкретных доказательств не приведены; лишь констатирован факт отсутствия состава адмправонарушения и отсутствия нарушения п. 9.10 ПДД.

Установленные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от дата и постановление ----- от дата нельзя признать законными и обоснованными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление и решение подлежат отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, и, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ----- ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░