Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-348/2019 от 13.05.2019

Судья I инст.: Порфирьева А.В. Дело № 4-А-348/2019

Судья II инст.: Краснова Н.П.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении,

решения по результатам рассмотрения жалоб

24 июня 2019 года город Чебоксары

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Баранова С.П. на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 февраля 2019 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 2 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Музыкантова Николая Мефодьевича,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника центра – начальника ПО и ТО ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике от 17 декабря 2018 года Музыкантов Н.М. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 февраля 2019 года постановление заместителя начальника центра – начальника ПО и ТО ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике от 17 декабря 2018 года отменено. В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ производство по административному делу в отношении Музыкантова Н.М. по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 2 апреля 2019 года решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 февраля 2019 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, заместитель начальника ПО и ТО ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранов С.П. просит указанные выше судебные решения отменить и прекратить производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы ссылается на наличие в действиях Музыкантова Н.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, указывает, что факт нахождения автомобиля на полосе встречного движения был зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, сертифицированным в установленном порядке, оснований не доверять показаниям указанного средства, не имеется.

Музыкантов Н.М., извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, в установленный срок свои возражения на жалобу не представил.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ наступает за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия водителя, связанные с нарушением требований Правил дорожного движения, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, 5 декабря 2018 года в 12 часов 11 минут 18 секунд работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Трафик-Сканер-К», имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, было зафиксировано нарушение водителем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого является Музыкантов Н.М., пункта 1.3 Правил дорожного движения, выразившееся в выезде на полосу, предназначенную для встречного движения.

За совершение указанных действий Музыкантов Н.М. привлечен постановлением к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Следует отметить, что постановление должностного лица не содержит сведений, нарушение каких требований Правил дорожного движения, прямо запрещающих выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, и влекущих ответственность по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ, допущено Музыкантовым Н.М.

Вышестоящим должностным лицом данное постановление оставлено без изменения.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, исследовав фотоматериал и видеозапись правонарушения, установил, что водитель автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого является Музыкантов Н.М., на полосу, предназначенную для встречного движения, не выезжал, а лишь пересек ее при выполнении маневра поворот налево с целью последующей остановки на стоянке.

Установив указанные обстоятельства, а также то, что на момент рассмотрения дела в районном суде срок давности привлечения к административной ответственности по части 4 статьи КоАП РФ истек, судья районного суда прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Музыкантова Н.М. на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судьей Верховного Суда Чувашской Республики решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Чувашской Республики жалобы должностного лица срок давности привлечения Музыкантова Н.М. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, в настоящий момент утрачена возможность правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, на чем настаивает заявитель жалобы.

Таким образом, оснований для отмены и (или) изменения обжалуемых судебных решений не имеется.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.17, статьёй 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 февраля 2019 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 2 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Музыкантова Николая Мефодьевича оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ПО и ТО ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова С.П. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина