Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-172/2023 от 22.02.2023

Судья Кошелев В.И. Дело № 21-172/2023

РЕШЕНИЕ

г. Симферополь 19 апреля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 03 февраля 2023 года по делу №,

установил:

постановлением ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Кудрявцев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Кудрявцева В.П. оставлено без изменения, жалоба Кудрявцева В.П. - без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцев В.П. в электронном виде подал жалобу на незаконное действие (бездействие) начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. по рассмотрению жалобы на постановление № по делу об административном правонарушении и решения на жалобу на это постановление в Бахчисарайский районный суд Республики Крым.

Определением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 03 февраля 2023 года по делу № жалоба оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю.

Не согласившись с определением судьи районного суда, Кудрявцев В.П. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил отменить определение судьи районного суда, как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, постановлением ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Кудрявцев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Решением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Кудрявцева В.П. оставлено без изменения, жалоба Кудрявцева В.П. - без удовлетворения.

Из материалов дела также следует, что Кудрявцевым В.П. в ГИБДД МВД по Республике Крым направлено обращение с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.

По итогам рассмотрения вышеуказанного обращения ДД.ММ.ГГГГ за исх. № заместителем начальника УГИБДД МВД по Республике Крым ФИО9 разъяснен порядок обжалования в соответствии с ч.1 ст.30.9 КоАП РФ, согласно которого, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцев В.П. в электронном виде подал жалобу о признании незаконным бездействия заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Крым ФИО4 по не рассмотрению поступившей жалобы Кудрявцева В.П., также заявитель просил обязать ГИБДД МВД по Республике Крым вынести определение о передаче на рассмотрение по подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Кудрявцева В.П. по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и решение по жалобе на указанное постановление (л.д.1-16).

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым своим определением от ДД.ММ.ГГГГ возвратил поступившую жалобу, указав в выводах, что в порядке ст.30.1 КоАП РФ не может быть рассмотрена жалоба о признании незаконным ответа должностного лица, а также об обязательстве его выполнить действия по устранению допущенных нарушений, поскольку ответ должностного лица не является процессуальным документом и не оканчивает производство по делу об административном правонарушении (л.д.18, 18 об.).

С учетом изложенного, нахожу выводы судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым, содержащиеся в оспариваемом определении, основанными на законе по следующим основаниям

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральных законов (определения от 22 декабря 2015 г. N 2846-О, от 28 мая 2013 г. N 777-О, от 4 июня 2013 г. N 900-О, от 29 мая 2014 г. N 1174-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ст.30.1 КоАП РФ право на обжалование гарантируется в отношении итоговых процессуальных решений - постановления по делу об административном правонарушении и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Эта же гарантия распространяется и на определения, исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение прав лиц на защиту (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность обжалования указанного выше ответа должностного лица, а также об обязательстве его выполнить действия по устранению допущенных нарушений, поскольку ответ должностного лица не является процессуальным документом и не оканчивает производство по делу об административном правонарушении. Кроме того, письмо заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Крым ФИО4 не препятствовало Кудрявцеву В.П. обратиться за защитной своих интересов к судье районного суда самостоятельно с соблюдением установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушений порядка.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Судьей районного суда при рассмотрении жалобы Кудрявцева В.П. установлены все юридически значимые обстоятельства на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств.

Доводы заявителя о невыполнении должностным лицом УГИБДД МВД по Республике Крым обязанности по направлению жалобы по подведомственности в суд, по существу основаны на ошибочном применении положений ст.30.2 КоАП РФ.

Обращение Кудрявцева В.П., поступившие в УГИБДД МВД по Республике Крым и мотивированное заявителем Федеральным законом от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», рассмотрено и заявителю дан ответ (с которым заявитель не согласен, и которое в настоящем деле обжалует в порядке КоАП РФ). Кроме того, данное обращение Кудрявцева В.П. (которое, исходя из материалов дела, последний расценивает как жалобу на постановление административного органа, решение административного органа) не было адресовано на рассмотрение уполномоченному лицу.

Как указано выше, Кудрявцев В.П. не лишен возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ, путем обращения с жалобой на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение вышестоящего должностного лица административного органа с соблюдением установленного КоАП РФ процессуального порядка обжалования. Кудрявцев В.Н. также не лишен возможности защитить свои интересы, если он не согласен с действиями (бездействием) административного органа либо его должностного лица при разрешении его обращения путём подачи административного иска в порядке административного судопроизводства, то есть в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Поданная Кудрявцевым В.П. в порядке КоАП РФ и основанная на положениях Федерального закона от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалоба (зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ года) не отвечает требованиям КоАП РФ, то есть данная жалоба ни в описательной, ни в мотивировочной и ни в резолютивной частях не содержит сведений о том, что Кудрявцев ею обжалует постановление по делу об административном правонарушении, решение должностного лица административного органа.

По таким основаниям нельзя признать жалобу Кудрявцева на определение судьи районного суда основанной на законе.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений судьей районного суда допущено не было.

С учетом изложенного, полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения,

определение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 03 февраля 2023 года по делу № - без изменения.

Судья подпись В.В. Агин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>