Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1701/2021 ~ М-1537/2021 от 06.07.2021

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск                10 августа 2021 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Строганковой Е.И.

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1701/2021 (УИД-<№>) по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что решением <№> от <Дата>, принятым Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск, при рассмотрении заявления истца, исключен из страхового стажа период работы: с <Дата> по <Дата>, из-за нарушения п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №162, поскольку ФИО3 имеет периоды работы, приобретенные на территории бывших республик СССР – Казахстан. Период работы, содержащиеся в трудовой книжке гражданина, имевшие место до распада СССР, в случае их надлежащего оформления дополнительного подтверждения не требуют, учитывая, что на всем пространстве СССР действовало единое Законодательство. Поскольку период работы с <Дата> по <Дата> приобретенный на территории бывших республик СССР, приходится и после <Дата>, начиная с <Дата> не может быть засчитан в трудовой (страховой) стаж без подтверждения. Таким образом, трудовой (страховой) стаж с <Дата> по <Дата> истцу засчитан не был. Из ответа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск от 27.05.2020г. следует, что для подтверждения был направлен запрос от 16.12.2019, от 23.03.2020, 27.04.2020 года <№> в Государственный архив Костанайской области. На данное время ответ не поступил. Вместе с тем, 26.11.2020 года истцу ФИО3 на запрос Пенсионного фонда РФ о подтверждении стажа на территории республики Казахстан пришел письменный ответ в виде архивной справки от 26.11.2020 года <№>, которой подтверждается в указанный период трудовая деятельность на территории республики Казахстан. Ссылаясь на изложенное, истец просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск по Самарской области включить в ее страховой стаж период работы с <Дата> по <Дата> в <К.>; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск по Самарской произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости с 04 июня 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск ФИО5, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, возражала в удовлетворении исковых требований, пояснив что решение от 27.05.2020г. является законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до 31 декабря 2014 года установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (ред. от 10.05.2017 года), действующими на момент обращения истца за назначением пенсии.

Согласно п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 года N 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015).

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из смысла приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, проставлению печати организации возлагается на работодателя. Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Судом установлено, что Решением <№> от 27.05.2020 г., принятым Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск, при рассмотрении заявления истца, исключен из страхового стажа период работы: с <Дата> по <Дата>, из-за нарушения п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №162, поскольку ФИО3 имеет периоды работы, приобретенные на территории бывших республик СССР – Казахстан. Период работы, содержащиеся в трудовой книжке гражданина, имевшие место до распада СССР, в случае их надлежащего оформления дополнительного подтверждения не требуют, учитывая, что на всем пространстве СССР действовало единое Законодательство. Поскольку период работы с <Дата> по <Дата> приобретенный на территории бывших республик СССР, приходится и после <Дата>, начиная с <Дата> не может быть засчитан в трудовой (страховой) стаж без подтверждения. Таким образом, трудовой (страховой) стаж с <Дата> по <Дата> истцу засчитан не был. Из ответа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск от 27.05.2020г. следует, что для подтверждения был направлен запрос от 16.12.2019, от 23.03.2020, 27.04.2020 года <№> в Государственный архив Костанайской области. На данное время ответ не поступил. Вместе с тем, 26.11.2020 года истцу ФИО3 на запрос Пенсионного фонда РФ о подтверждении стажа на территории республики Казахстан пришел письменный ответ в виде архивной справки от <Дата> <№>, которой подтверждается в указанный период трудовая деятельность на территории республики Казахстан.

При этом как следует из представленной трудовой книжки <№> имеется запись <№> распоряжением <№> от <Дата> принята в <К.> в качестве продавца. Запись №2 указано, что в связи с реорганизацией системы <Л.> зачислена в штат <С.> продавцом. Запись <№> от <Дата> указано, что уволена из штата <С.> по ст. 33 п. 1 КЗОТ Казахстана (сокращение численности).

Согласно архивной справке филиала КГУ «ГАКО» Управления информатизации оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области «Узункольского районного государственного архива» от 26.11.2020г. <№>, подтвержден факт трудовой деятельности на территории республики Казахстан.

Вышеуказанные записи в трудовой книжке имеют последовательный характер, позволяют суду прийти к выводу, что в спорный период истец действительно работала в должности продавца в <К.>.

Трудовая книжка истца заполнена своевременно, в установленные сроки, записи внесены в хронологическом порядке, все записи, внесены на основании приказов, заверены подписями ответственных лиц и печатями предприятий, исправления отсутствуют. Иных нарушений, за исключением перечисленных выше, трудовая книжка истца не содержит.

Кроме того, согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162 и согласованной с ВЦСПС 29.05.1974 года ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначенное приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия.

Документы либо обстоятельства, опровергающие достоверность представленной трудовой книжки, не представлены.

Частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, что обеспечивает им возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за перерасчетом пенсии.

Согласно части 2 статьи 23 названного закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении в страховой стаж периода работы для назначения пенсии по старости и обязании произвести перерасчет пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск включить в стаж, дающий право на назначение страховой части пенсии по старости ФИО3, <Дата> рождения, период работы с <Дата> по <Дата>, в качестве продавца в <К.>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17 августа 2021 года.

Судья                 Е.И.Строганкова