Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-520/2013 ~ М-135/2013 от 17.01.2013

№ 2-520/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2013 года г.Астрахань

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.В.,

при секретаре Досалиевой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаталиной Н. Ф. к Шаталину Д. В., Управлению по строительству, архитектуре, градостроительству администрации г.Астрахани, Жилищному управлению администрации г.Астрахани, Управлению муниципальным имуществом администрации г.Астрахани о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Истец Шаталина Н.Ф. обратилась в суд с иском о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что с <дата> совместно с сыном Шаталиным Д.В. проживают в комнате <номер> по <адрес>. Данную комнату она получила в <дата> по месту работы от <данные изъяты> однако регистрация по комнате не была оформлена надлежащим образом, и в настоящее время они имеют регистрацию по общежитию, но проживают в предоставленной комнате <номер> по <адрес>. Согласно Постановлению мэра <адрес> <номер>-м от <дата> общежитие по <адрес> передано в муниципальную собственность <адрес> на баланс <данные изъяты> <адрес>, а в <дата>, на основании постановления мэра <адрес> от <дата> <номер>-м ему присвоен статус жилого дома. В настоящее время спорная комната <номер> является объектом собственности муниципального образования «<адрес>» и значится в реестре муниципального имущества <адрес>. С целью улучшения своих жилищных условий ею была произведена реконструкция, которая выразилась в присоединении к комнате мест общего пользования, были выполнены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу, выгораживающие помещение санузла. В нем размещаются кухня и санузел, установлена входная металлическая дверь. Указывает, что реконструкция квартиры не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается положительными заключениями заинтересованных служб. С целью реализации прав на приватизацию жилого помещения, она обращалась в Жилищное управление администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, однако ей было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих законность вселения в жилое помещение, а также указано на реконструкцию жилого помещения. Просит признать за ней право собственности на реконструированную комнату <номер> по адресу: г.<адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

В судебном заседании истец Шаталина Н.Ф. и ее представитель <ФИО>3 поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представители ответчиков Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани, Жилищного управления администрации г.Астрахани в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором возражают против удовлетворения заявленных Шаталиной Н.Ф. требований и просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г.Астрахани в судебном заседании не участвовал, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Ответчик Шаталин Д.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ООО УК «Юго-Восток-3» в судебном заседании не участвовал, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, фотографии, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

В соответствии со ст.2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную, или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Следовательно, исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).

В силу ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шаталина Н.Ф. и Шаталин Д.В. с <дата> зарегистрированы и проживают по адресу <адрес> Данные обстоятельства подтверждаются справкой <данные изъяты>.

Сведения в трудовой книжке Шаталиной Н.Ф. подтверждают факт ее трудовых отношений с <данные изъяты>

Согласно Постановлению мэра <адрес> <номер> от <дата> общежитие по <адрес> передано в муниципальную собственность <адрес> на баланс <данные изъяты> <адрес>, а в <дата>, на основании постановления мэра <адрес> от <дата> <номер>-м ему присвоен статус жилого дома.

Установлено, что в <дата> Шаталина Н.Ф. обращалась в Жилищное управление администрации <адрес> по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения занимаемой комнаты, однако ей было отказано, в связи с отсутствием у нее документов, подтверждающих законность вселения в жилое помещение.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возместить реализацию этого права.

В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Согласно ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО>4 пояснила, что ранее, с <дата> работала в <данные изъяты> в должности коменданта, впоследствии, в <дата> переведена на должность начальника производственного участка <номер>, а в <дата> уволена в связи с ликвидацией организации. Изначально, с <дата> Шаталина Н.Ф. с супругом и сыном стали занимать две комнаты в общежитии по адресу: г.<адрес>, <адрес> которые были предоставлены последнему в связи с трудовыми отношениями. Непосредственно она проживает в общежитии с <дата>. Помимо помещения, находящегося в пользовании семьи Шаталиных, на этаже имеются две общие кухни, три санузла. Неблагоустроенное подсобное помещение Шаталины привели в порядок. Она как комендант, по роду своей трудовой деятельности, располагала сведениями относительно занятия Шаталиными подсобного помещения, поскольку аналогичные ситуации занятия подсобных помещений имелись по общежитию.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО>5 пояснила, что <дата> проживает в комнате <данные изъяты> общежития по адресу: г.<адрес>, <адрес> с <дата> зарегистрирована по данному адресу. Ее комната расположена на одном этаже с комнатой <номер>, в которой проживет Шаталина Н.Ф. с сыном. Когда непосредственно она переехала в комнату <номер>, то Шаталины уже занимали комнату <номер> и пользовались подсобным помещением. Нарушений своих прав в пользовании Шаталиными подсобным помещением не усматривает.

Согласно техническому паспорту <номер> собственником спорной комнаты <номер> расположенной по адресу г. <адрес>, <адрес><адрес> является Муниципальное образование «<адрес>».

Как следует из письма Управления муниципального имущества <адрес>, комната <номер>, расположенная по адресу г. <адрес>, <адрес>., является объектом собственности муниципального образования «<адрес>» и значится в реестре муниципального имущества <адрес>.

Из справки филиала <данные изъяты> <номер> от <дата> следует, что Шаталина Н.Ф. ранее в приватизации не участвовала, собственности за ней не значится.

Шаталин Д.В. отказался от участия в приватизации комнаты <номер>, расположенной по адресу г. <адрес>, <адрес>

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Установлено, что в целях улучшения жилищных условий Шаталиной Н.Ф. произведена реконструкция спорного жилого помещения, которая заключается в присоединении к комнате мест общего пользования, при реконструкции выполнены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу, выгораживающие помещение санузла. В нем размещаются кухня и санузел, установлена входная металлическая дверь.

В силу п.2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из извлечения из технического паспорта <номер> на комнату <номер>, расположенную по адресу г. <адрес>, <адрес> следует, что необходимо сдать в эксплуатацию реконструированную комнату <номер> <адрес> с присоединением мест общего имущества.

Из экспертного заключения <данные изъяты>» <номер> от <дата>, следует, что условия проживания в комнате <номер>, расположенной по адресу г. <адрес>, <адрес><адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», (СанПиН 2.1.2.29-801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».)

Согласно техническому заключению <данные изъяты> о состоянии основных строительных конструкций комнаты 318, расположенной по адресу г.<адрес>, <адрес><адрес> реконструкция произведена в <дата> и заключается в присоединения к комнате мест общего пользования, при реконструкции выполнены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу, выгораживающие помещение санузла. В нем размещаются кухня и санузел, установлена входная металлическая дверь. Несущие конструкции не затронуты, в обследованных строительных конструкциях помещения после проделанных работ трещин и каких-либо деформаций не обнаружено. Мероприятия по реконструкции комнаты <номер>, расположенной по адресу г. <адрес> не оказали негативного влияния на прочность и устойчивость конструкций в зоне квартиры, так и в здании в целом. Все основные строительные конструкции в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии и не создают угрозы жизни и здоровья граждан и позволяют использовать здание по своему назначению. После реконструкции пожарная безопасность здания не изменилась.

Согласно акту экспертизы по обеспечению пожарной безопасности комнаты <номер> литер «А» по <адрес>, составленного <данные изъяты> <дата>, реконструированная комната общей площадью <данные изъяты> расположена на третьем этаже пятиэтажного жилого дома 2 СО (второй степени огнестойкости). Реконструкция комнаты заключается в присоединении мест общего имущества, выполнении перегородок из гипсокартона по металлическому каркасу, выгораживающих помещение санузла, установке входной металлической двери. Реконструкция комнаты 318 не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № 123 от 22.07.2008г.).

Согласно представленному в материалы дела протоколу <номер> общего собрания собственником помещений многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> от <дата>, решением общего собрания Шаталиной Н.Ф. разрешили присоединить к комнате <номер> помещение площадью <данные изъяты> кв. м, являющееся общим имуществом дома.

Таким образом, реконструированная комната <номер>, расположенной по адресу г. <адрес>, <адрес><адрес> соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм.

Анализируя в совокупности представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что признание права собственности на спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит требования Шаталиной Н.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В статье 12 Гражданского кодекса РФ указано, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Судом установлено, что истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, вселена были в жилое помещение на законных основаниях, несет бремя расходов по его содержанию, в обоснование чего в судебное заседание были представлены квитанции об оплате коммунальных услуг, ранее участие в приватизации не принимала, в связи с чем, суд находит исковые требования обоснованными.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.<░░░░░>, <░░░░░><░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.