Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2016 ~ М-9/2016 от 19.01.2016

Дело № 2-30/2016                             

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 февраля 2016 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:

истца Сальниковой М.В.,

представителя ответчика – отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Юрлинском районе Пермского края - Митрофановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Сальниковой Марии Владимировны к отделу Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Юрлинском районе Пермского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью и о включении в стаж, дающий ей такое право, периодов, исключённых из специального стажа,

у с т а н о в и л:

Сальникова М.В. обратилась в суд с названным иском, указывая, что, имея двадцатипятилетний педагогический стаж, она представила заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в отдел Пенсионного фонда. В удовлетворении заявления ей было отказано в связи с исключением из специального стажа курсов повышения квалификации в периоды со 2 октября 2006 года по 11 октября 2006 года, с 10 января 2007 года по 19 января 2007 года, с 7 ноября 2012 года по 16 ноября 2012 года, с 9 декабря 2013 года по 18 декабря 2013 года, с 3 апреля 2014 года по 11 апреля 2014 года, с 5 октября 2015 года по 12 октября 2015 года, с 13 октября 2015 года по 14 октября 2015 года, с 8 декабря 2015 года по 9 декабря 2015 года, а также периода выполнения работы воспитателя на полную ставку с18 июля 2005 года по 28 августа 2005 года.

Сальникова М.В. с решением отдела Пенсионного фонда не согласна, просит признать его незаконным, включить в её специальный стаж периоды, исключённые решением отдела Пенсионного фонда, и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью с 19 ноября 2015 года.

В судебном заседании Сальникова М.В., скорректировав предмет требований, просила дополнительно включить в льготный стаж периоды выполнения работы воспитателя детского сада на полную ставку с 10 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года и с 18 июля 2005 года по 14 августа 2005 года (вместо 28 августа 2005 года), назначить ей пенсию с 15 января 2016 года.

Представитель ответчика Митрофанова Е.А. заявила о непризнании ответчиком иска в части признания решения отдела незаконным и включения в специальный стаж курсов повышения квалификации, выразила согласие на включение в педагогический стаж промежутков с 10 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года и с 18 июля 2005 года по 14 августа 2005 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска, возражений, исследовав представленные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Сальникова М.В. начала педагогическую деятельность 30 августа 1984 года с назначения воспитателем Чужьинского детского сада и продолжает её по настоящее время.

В периоды со 2 октября 2006 года по 11 октября 2006 года, с 10 января 2007 года по 19 января 2007 года, с 7 ноября 2012 года по 16 ноября 2012 года, с 9 декабря 2013 года по 18 декабря 2013 года, с 3 апреля 2014 года по 11 апреля 2014 года, с 5 октября 2015 года по 12 октября 2015 года, с 13 октября 2015 года по 14 октября 2015 года, с 8 декабря 2015 года по 9 декабря 2015 года (суммарно 2 месяца 1 день) Сальникова М.В. находилась на курсах повышения квалификации.

Установленные судом обстоятельства бесспорно подтверждаются протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11 ноября 2015 года, трудовой книжкой, оформленной 24 июля 1984 года, копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации, свидетельствами о повышении квалификации, справкой, уточняющей условия работы.

Решением комиссии отдела Пенсионного фонда от 11 ноября 2015 года в досрочном назначении Сальниковой М.В. страховой пенсии по старости отказано в связи с фактическим наличием на момент обращения 28 октября 2015 года педагогического стажа в размере 24 года 5 месяцев 24 дня.

Суд находит названное решение незаконным в части невключения в льготный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации по следующим основаниям.

Периодическое повышение квалификации педагогических работников являлось и является необходимым условием осуществления профессиональной деятельности, выполнением трудовых обязанностей вне постоянного места проживания, когда за работником сохраняется место работы, заработная плата, из которой ранее удерживались взносы в соцстрах, теперь – в Пенсионный фонд, оно связано с педагогической деятельностью и проводится с целью надлежащего, качественного выполнения профессиональных обязанностей, применительно к рассматриваемому спору - обучения и воспитания детей.

В периоды прохождения курсов повышения квалификации работница не прекращала трудовые отношения с работодателем, исполняла трудовую функцию, что свидетельствует о правомерности их включения в специальный стаж в целях оценки пенсионных прав.

Вывод, сделанный судом, следует и из ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая требование Сальниковой М.В. в части включения в педагогический стаж периодов с 10 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 18 июля 2005 года по 14 августа 2005 года, суд принимает во внимание, что фактическое осуществление истицей в данные промежутки времени работы воспитателя детского сада на полную ставку подтверждено приказами по Чужьинскому детскому саду № 211 от 10 ноября 2000 года, № 212 от 1 декабря 2000 года, № 18 от 18 июля 2005 года и № 20 от 15 августа 2005 года, а также показаниями свидетелей ФИО1 – в спорные периоды заведующей детским садом, и ФИО2 - в спорные периоды воспитателя и повара детского сада.

Согласно п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 1 раздела «Наименование должностей» и п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в качестве воспитателя детских садов всех наименований засчитывается в педагогический стаж.

С учётом периодов, включение которых в специальный стаж признано судом обязательным, стаж педагогической деятельности Сальниковой М.В. достиг 25 лет к 15 января 2016 года, что с учётом подтверждённого в судебном заседании фактического осуществления истицей деятельности воспитателя детского сада с момента обращения в отдел Пенсионного фонда по настоящее время делает целесообразным удовлетворение заявленных в судебном заседании требований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в установленном размере, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Наличие у Сальниковой М.В. необходимого индивидуального пенсионного коэффициента подтверждено представителем отдела Пенсионного фонда.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать незаконным решение отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Юрлинском районе Пермского края от 11 ноября 2015 года в части невключения в льготный стаж Сальниковой М.В. периодов прохождения курсов повышения квалификации.

Обязать отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрлинском районе Пермского края назначить Сальниковой Марии Владимировне страховую пенсию по старости досрочно, с 15 января 2016 года, включив в её специальный стаж периоды: с 10 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 18 июля 2005 года по 14 августа 2005 года, со 2 октября 2006 года по 11 октября 2006 года, с 10 января 2007 года по 19 января 2007 года, с 7 ноября 2012 года по 16 ноября 2012 года, с 9 декабря 2013 года по 18 декабря 2013 года, с 3 апреля 2014 года по 11 апреля 2014 года, с 5 октября 2015 года по 12 октября 2015 года, с 13 октября 2015 года по 14 октября 2015 года, с 8 декабря 2015 года по 9 декабря 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое состоится 20 февраля 2016 года.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова