Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1624/2023 ~ М-922/2023 от 15.02.2023

Дело № 2-1-1624/2023

64RS0042-01-2023-001092-93

Заочное решение

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года                                 г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Хаметовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Энгельс-Водоканал Энгельсского муниципального района Саратовской области» к ФИО1 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате несанкционированного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Энгельс-Водоканал Энгельсского муниципального района Саратовской области» (далее по тексту – МУП «Энгельс-Водоканал») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате несанкционированного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУП «Энгельс-Водоканал» (инспектор ОКС ФИО3, слесарь ОКС ФИО4) проводилось плановое обследование (проверка) водопроводных сетей и проверка количества произведенных подключений к сети холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с заключенными договорами. В результате обследования, по адресу: <адрес> было выявлено несанкционированное (самовольное) подключение (технологическое присоединение) домовладения к централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте о выявлении несанкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный акт составлялся в присутствии собственника жилого помещения ФИО1, однако от подписания ФИО1 отказалась.

МУП «Энгельс-Водоканал» ФИО1 не выдавались технические условия на подключение объекта к централизованным системам холодного водоснабжения, следовательно, подключение домовладения по адресу: <адрес> следует признать самовольным.

Также не был заключен договор на централизованное холодное водоснабжение данного домовладения на момент обследования контролером МУП «Энгельс-Водоканал». Между тем, порядок подключения к центральной водопроводной сети носит заявительный характер, то есть потребитель обращается непосредственно в МУП «Энгельс-Водоканал» с заявлением на подключение к центральному водопроводу, затем заключается договор. В данном случае установленный законом порядок ответчиком не выполнен, с заявлением на подключение домовладения к центральному водопроводу ответчик не обращался. В связи с этим, пользование централизованными системами холодного водоснабжения в указанном домовладении являлось самовольным.

Таким образом, имеет место самовольное подключение и пользование ФИО1 централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения. В результате у ФИО1 образовалась задолженность перед МУП «Энгельс-Водоканал» по оплате произведенного доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения в размере 208 872,14 руб. 14 коп. Расчет данного доначисления произведен в соответствии с п.62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года.

Претензией от 16.12.2022 г. МУП «Энгельс-Водоканал» уведомило ФИО5 о необходимости оплатить задолженность в размере 208 872,14 руб., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения. До настоящего времени ФИО1 указанная задолженность не оплачена, в связи с чем МУП «Энгельс-Водоканал» вынуждено обратиться в суд с настоящим заявлением.

Просит взыскать со ФИО1 сумму начислений в размере 208 872,14 руб. 14 коп., образовавшуюся в результате несанкционированного подключения к системе водоснабжения и водоотведения МУП «Энгельс-Водоканал».

Представитель истца МУП «Энгельс-Водоканал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими в следующем объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Действующим законодательством РФ установлено, что к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному-водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ) в части, не урегулированной другими федеральными законами (ч. 5 ст. 5).

В соответствии со ст. 13 Федеральный закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

В силу ст. 20 Федеральный закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (п. 1 ч. 1). Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей расчетным способом (ч. 4).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета воды не допускается (ч. 6)

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям цомещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в т.ч., отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. 06.05.2011 года Постановлением Правительства РФ № 354.

В силу пп. «е» п. 35 указанных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. Согласно п. 62 Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644, присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий является самовольным подключением (технологическим присоединением).

В соответствии с п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.

Таким образом, как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 234,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУП «Энгельс-Водоканал» (инспектор ОКС ФИО3, слесарь ОКС ФИО4) проводилось плановое обследование (проверка) водопроводных сетей и проверка количества произведенных подключений к сети холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с заключенными договорами. В результате обследования, по адресу: <адрес> было выявлено несанкционированное (самовольное) подключение (технологическое присоединение) домовладения к централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте о выявлении несанкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный акт составлялся в присутствии собственника жилого помещения ФИО1, однако от подписания ФИО1 отказалась.

МУП «Энгельс-Водоканал» ФИО1 не выдавались технические условия на подключение объекта к централизованным системам холодного водоснабжения, следовательно, подключение домовладения по адресу: <адрес> следует признать самовольным.

Также не был заключен договор на централизованное холодное водоснабжение данного домовладения на момент обследования контролером МУП «Энгельс-Водоканал». Между тем, порядок подключения к центральной водопроводной сети носит заявительный характер, то есть потребитель обращается непосредственно в МУП «Энгельс-Водоканал» с заявлением на подключение к центральному водопроводу, затем заключается договор. В данном случае установленный законом порядок ответчиком не выполнен, с заявлением на подключение домовладения к центральному водопроводу ответчик не обращался. В связи с этим, пользование централизованными системами холодного водоснабжения в указанном домовладении являлось самовольным.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, суд признает обоснованными доводы истца о том, что имеет место самовольное подключение и пользование ФИО1 централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения.

В результате у ФИО1 по состоянию на 19.09.2022 г. образовалась задолженность перед МУП «Энгельс-Водоканал» по оплате произведенного доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения в размере 208 872,14 руб. 14 коп. за период 3 месяца. Расчет данного доначисления произведен в соответствии с п. 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года; ответчиком не оспорен.

Претензией от 16.12.2022 г. МУП «Энгельс-Водоканал» уведомило ФИО5 о необходимости оплатить задолженность в размере 208 872,14 руб., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения. До настоящего времени ФИО1 указанная задолженность не оплачена.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, руководствуясь положениями ст. 539, 547 ГК РФ, ст. 2, 20 Федерального закона N 416-ФЗ «О водоснабжении», п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644, п. 35, 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, суд приходит к выводу, что поскольку ответчик несанкционированно подключилась к системе холодного водоснабжения истца и пользовалась водой, возникшую задолженность перед истцом не погасила, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при подаче искового заявления заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Однако в соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса РФ в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами - государственной пошлины (за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ) - по нормативу 100 процентов.

Согласно ч. 2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами – в том числе, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Следовательно, учитывая положения изложенных норм закона, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 288,72 руб. с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального унитарного предприятия «Энгельс-Водоканал Энгельсского муниципального района Саратовской области» к ФИО1 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате несанкционированного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (ИНН №) в пользу муниципального унитарного предприятия «Энгельс-Водоканал Энгельсского муниципального района <адрес>» (ИНН №) задолженность, образовавшуюся в результате несанкционированного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, в размере 208 872,14 руб.

Взыскать со ФИО1 (ИНН №) в доход государства с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 5 288,72 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.    

Мотивированное решение суда составлено 22.03.2023 г.

Судья                                         О.В. Круглова