Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1549/2022 от 03.08.2022

№ 5-1549/2022

УИД 31RS0016-01-2022-007736-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Белгород 16 августа 2022 год

ул. Сумская, д. 76 А

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Зенченко В.В., изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела в отношении Савиной Н.А. об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

26.07.2022 УУП ОП №1 УМВД России по г.Белгороду в отношении Савиной Н.А. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, который с иными материалами дела передан на рассмотрение в Октябрьский районной суд г.Белгорода по месту проведения административного расследования.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.25.1, ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется и любые изменения в его первоначальное содержание вносится с участием физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В отсутствие этого лица протокол может быть составлен и изменения в его содержание могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении о месте и времени составления протокола или внесения в него изменений (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Как следует из указанного протокола от был составлен 26.07.2022 в отсутствие Савиной Н.А., с участием ее защитника.

В статье 25.15 КоАП РФ указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из материалов данного дела об административном правонарушении усматривается, что Савина Н.А. была уведомлена о составлении протокола 25.07.2022 в установленном ст.25.15 КоАП РФ порядке, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту ее жительства.

20.07.2022 от Савиной Н.А. поступило ходатайство об отложении составления протокола, назначенного на 25.07.2022 на другую дату, содержащее предложение составить протокол 26.07.2022 в 10 часов.

Согласно ч.2 ст.24.4 КоАП РФ ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Из рапорта УУП ОП №1 УМВД России по г.Белгороду ФИО4 от 20.07.2022 следует, что указанное ходатайство Савиной Н.А. частично удовлетворено.

Вместе с тем, в нарушение ст.24.4 КоАП РФ в деле отсутствует указанное определение, принятое должностным лицом по результату рассмотрения ходатайства Савиной Н.А.

Из рапорта УУП ОП №1 УМВД России по г.Белгороду ФИО5. от 20.07.2022 также следует, что Савина Н.А. уведомлена о составлении протокола 26.07.2022 в 12 часов.

Однако материалы дела такого уведомления, отвечающего требованиям ст.25.15 КоАП РФ, не содержит.

Таким образом, у должностного лица отсутствовали правовые основания для составления протокола в отсутствие Савиной Н.А.

Кроме того, составленный в отношении Савиной Н.А. протокол, содержит исправление, а именно составленный машинописным способом текст описания события правонарушения рукописным способом дописано время в 19 ч. 28 мин.

Данных о том, когда внесены указанные изменения в протокол, участвовала ли Савина Н.А. при этом процессуальном действии, материалы дела не содержат.

Так же материалы дела не содержат сведений о выполнении должностным лицом требовании п.6 ст.28.2 КоАП РФ о вручении Савиной Н.А., а также потерпевшей, под расписку копия протокола об административном правонарушении, либо направлении им копи протокола в установленном ст.25.15 КоАП РФ порядке.

Что касается наличия в деле скриншотов экрана мобильного телефона, содержащих СМС переписку между неизвестным абонентом и абонентом с номером № в одном из сообщений которой указано, что по вашей просьбе мы переносим составление протокола на 26.07.2022 в 12 часов в ОП №1 УМВД России по г.Белгороду, то избранный способ извещения не согласуется с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснениями, изложенными в п. 6 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, при отсутствии в деле согласия Савиной Н.А. на уведомление таким способом, содержащее в том числе сведения об абонентском номере на который будет направляться извещения таким способом.

Указанные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении ходатайства Савиной Н.А., являются существенными нарушениями требований ст.28.2, 24.4 КоАП РФ и основанием для возращения протокола со всеми приложенными материалами дела должностному лицу для устранения недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, составленный в отношении Савиной Н.А., со всеми материалами дела в ОП №1 УМВД России по г.Белгороду для устранения выявленных нарушений КоАП РФ.

Судья-(подпись).