Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2020 от 12.03.2020

дело № 5-14/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 мая 2020 года	п. Суксун Пермского края

Судья Суксунского районного суда Пермского края Брагин Ю.В. при секретаре судебного заседания Ярушиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении имам-хатыба Местной мусульманской религиозной организации «Махалля д. Бырма Кунгурского мухтасибата» ФИО9 б/о, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д. Бырма ФИО1 <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, <адрес> <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11:40 часов в помещении мечети Местной мусульманской религиозной организации «Махалля <адрес> Централизованной религиозной организации «Региональное духовное управление мусульман <адрес> в составе Центрального духовного управления мусульман ФИО7», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес>, сотрудниками ОУР МО МВД ФИО7 «ФИО1» было обнаружено и изъято размещенное в свободном доступе для ознакомления, прочтения и изучения гражданами печатное издание брошюра – ФИО4 Исламское вероучение. Перевод с турецкого. – М.: Благотворительный фонд содействия духовному развитию личности «ИХЛАС», ООО «Издательская группа «САД», 2007, 212 с., включенное на основании решения Нижневартовского городского суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ в федеральный список экстремистских материалов, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ФИО6, являясь руководителем указанной Местной мусульманской религиозной организации, не приняв должных мер к организации контроля за помещением мечети (хранящейся в нем в свободном доступе литературой), допустил тем самым хранение в нем в целях массового распространения информационного материала, признанного в установленном порядке экстремистским, включенного в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

В судебное заседание ФИО6 не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов. Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке (ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, в действиях ФИО6 как должностного лица, в том числе его виновности в совершении указанного административного правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах подтверждается материалами дела:

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в отношении ФИО6 старшим оперуполномоченным ОУР МО МВД ФИО7 «ФИО1», то есть уполномоченным должностным лицом; протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.5);

рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным оперуполномоченным ОУР МО МВД ФИО7 «ФИО1» ФИО5, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МО МВД ФИО7 «ФИО1» в ходе ОПМ при проверке литературы, хранящейся в мечети по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес>, было обнаружено находящееся в свободном доступе для ознакомления, прочтения, изучения прихожанами печатное издание «Исламское вероучение», ООО «Издательская группа «САД», <адрес>, 2007, 212 с., автор ФИО4 (л.д.6);

протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при входе в мечеть по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес>, справа у входа, на столе имеются книги, среди которых находится книга «Исламское вероучение», ООО «Издательская группа «САД», 2007 (л.д.7-10);

объяснением ФИО6 б/о от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6 пояснил, что он является имамом мечети, расположенной в д. Бырма ФИО1 <адрес>, на протяжении 10 лет; за это время в мечети новой литературы не появлялось, данную книгу он в мечеть не приносил, вся находящаяся в мечети литература принесена людьми, посещающими мечеть; кто именно принес в мечеть книгу «Исламское вероучение», ему не известно (л.д.11);

скриншотом федерального списка экстремистских материалов с официального сайта федерального органа государственной регистрации – Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в указанный список под номером 4764 на основании решения Нижневартовского городского суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ включено печатное издание брошюра ФИО4 Исламское вероучение. Перевод с турецкого. – М.: Благотворительный фонд содействия духовному развитию личности «ИХЛАС», ООО «Издательская группа «САД», 2007, 212 с.;

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой имам-хатыбом Местной мусульманской религиозной организации «Махалля д. Бырма Кунгурского мухтасибата» с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО10;

копией Устава Местной мусульманской религиозной организации «Махалля д. Бырма Кунгурского мухтасибата», из которого следует, что указанная религиозная организация находится по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес>; территория деятельности: <адрес>, ФИО1 <адрес>, <адрес>; руководство деятельностью организации осуществляет имам-хатыб; одними из основных форм деятельности организации являются: основание и содержание свободно доступных мест богослужения (мечети, молитвенные дома), приобретение, использование и распространение религиозной литературы, печатных, аудио-, видеоматериалов и иных предметов религиозного назначения по согласованию с ЦДУМ ФИО7, РДУМ ПК.

Оценив вышеизложенные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья квалифицирует действия имам-хатыба Местной мусульманской религиозной организации «Махалля д. Бырма Кунгурского мухтасибата» ФИО6 по ст. 20.29 КоАП РФ как хранение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, в целях массового распространения.

Материалами дела подтверждается, что помещение мечети Местной мусульманской религиозной организации «Махалля д. Бырма Кунгурского мухтасибата» по адресу: ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес> посещает неопределенное количество людей и доступ к находящейся в этом помещении литературе не ограничен. Граждане имели свободный и беспрепятственный доступ к месту в помещении мечети, где хранилась брошюра «Исламское вероучение», имели возможность ее прочесть. Нахождение в мечети в момент осмотра помещения сотрудниками полиции печатного издания, признанного в установленном порядке экстремистским материалом, включенного в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, свидетельствует о ненадлежащей организации контроля со стороны руководителя организации – ФИО6 за помещением мечети (хранящейся в нем в свободном доступе литературой).

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ ФИО6 должен нести ответственность за указанное административное правонарушение как должностное лицо.

Совершенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку не представляется возможным утверждать о том, что отсутствовала существенная угроза охраняемым общественным отношениям в результате хранения в помещении мечети информационного материала, признанного в установленном законом порядке экстремистским материалом, в условиях свободного доступа для ознакомления с ним неопределенного круга лиц.

При назначении наказания ФИО6 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе престарелый возраст, положительную характеристику от руководства вышестоящей религиозной организации, его имущественное положение (в частности, что согласно материалам дела он является пенсионером, в браке не состоит, иждивенцев не имеет), обстоятельства, смягчающие административную ответственность (таковых при рассмотрении дела не установлено), обстоятельства, отягчающие административную ответственность (таковых при рассмотрении дела не установлено) и считает, что целям административного наказания будет отвечать и способствовать предупреждению совершения как ФИО6, так и другими лицами новых правонарушений, будет справедливым и соразмерным содеянному назначение ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО11 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией изъятого экземпляра печатного издания брошюры «Исламское вероучение», ООО «Издательская группа «САД», <адрес>, 2007, 212 с., автор ФИО4

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МО МВД ФИО7 «ФИО1» по <адрес>), ИНН №; КПП № БИК № КБК 18№; расчетный счет 40№, банк получателя: Отделение Пермь <адрес>; ОКТМО №, УИН: 18№, наименование платежа: штраф.

Разъяснить ФИО6, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в случае несвоевременной уплаты административного штрафа он может быть подвергнут административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок), наказание по которой предусматривается в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья	Ю.В. Брагин