Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3234/2020 ~ М-2617/2020 от 18.05.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2020 г.                          г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

в составе председательствующего судьи         Зобниной Е.В.,

при ведении протокола секретарем Шахуриной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по назначению пенсии. В обоснование указал, что в связи с достижением пенсионного возраста 27.01.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако ему сообщено, что не зачтены в стаж периоды его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 19.06.2004 по 31.12.2004 и с 02.06.2005 по 31.12.2005 в качестве оператора по подземному ремонту скважин в ЗАО «Нижневартовский капитальный ремонт скважин». Просит обязать ответчика включить периоды его работы с 19.06.2004 по 31.12.2004 и с 02.06.2005 по 31.12.2005 в качестве оператора по подземному ремонту скважин в ЗАО «Нижневартовский капитальный ремонт скважин», в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; обязать ответчика назначить и выплатить ему страховую пенсию с даты обращения с 27 января 2020 года.

Истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39, ст.55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.    

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 27.06.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» статья 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года изложена в новой редакции, согласно которой, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 6 ч.1 ст. 32, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела, 27 января 2020 года ФИО обратился в ГУ-УПФР в г.Нижневартовске (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении права ФИО на досрочную страховую пенсию по старости, решением об отказе в назначении пенсии № от <дата> установлено, что по представленным документам стаж ФИО на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 26 лет 05 месяцев 28 дней; стаж по Списку №2 – 12 лет 00 месяцев 14 дней (с учетом ранее действующего законодательства - 13 лет 00 месяцев 03 дня); стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 18 лет 10 месяцев 24 дня.

На день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ по представленным документам истец не имеет.

Согласно указанному решению не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 19.06.2004 по 31.12.2004 и с 02.06.2005 по 31.12.2005 в качестве оператора по подземному ремонту скважин в ЗАО «Нижневартовский капитальный ремонт скважин».

Из материалов дела следует, что ФИО зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <дата>.

Рассматривая требования истца о включении спорных периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и стаж сотрудника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п. 10-11 и п.38 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается в т.ч. справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Как усматривается из трудовой книжки №, заполненной <дата> на имя ФИО, 15.04.2003 года истец был принят в ЗАО «Нижневартовский капитальный ремонт скважин» МКС, в порядке перевода оператором по подземному ремонту скважин, пятого разряда участка подземного ремонта скважин <данные изъяты>.), 01.10.2006 года переведен оператором по подземному ремонту скважин, шестого разряда этого же цеха (записи в трудовой книжке №).

Из справки уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающую постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками № от <дата> следует, что ФИО действительно работал вахтовым методом полный рабочий день, с полной отработкой ежегодной продолжительности рабочего времени по графику отработки нормы рабочих часов, установленных Трудовым Кодексом Российской Федерации, полную рабочую неделю, занятого в производстве «Добычи нефти, газа и газового конденсата»:

с 15.04.2003 г. по 31.05.2007 г. (приказ №-к от <дата>) работал в ЗАО «Нижневартовский капитальный ремонт скважин» на участке подземного ремонта скважин в должности оператора по подземному ремонту скважин;

с 01.06.2007 г. (приказ №-к от <дата>) по 30.06.2009 г. (приказ №-к от <дата>) работал в ЗАО «Нижневартовский капитальный ремонт скважин» на участке подземного ремонта скважин в должности мастера по подземному ремонту скважин;

с 01.07.2009 г. по 30.09.2010 г. (приказ №-к от <дата>) работал «Восточное управление» в должности мастера по подземному ремонту скважин;

с 01.10.2010 г. (приказ №-к от <дата>) по 04.08.2014 г. (приказ №-к от <дата>) работал в производстве текущего и капитального ремонта скважин в должности мастера по подземному ремонту скважин.

Данная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Исключающие периоды, не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516: не предоставлялись.

ЗАО «Обънефтеремонт» 24.08.2012 года преобразовано в ООО «Обънефтеремонт» на основании решения единственного акционера от 05.06.2012 года.

ЗАО «Нижневартовский капитальный ремонт скважин» 24.08.2012 года преобразовано в ООО «Нижневартовский капитальный ремонт скважин» на основании решения единственного акционера от 05.06.2012 года.

26.11.2012 года ООО «Нижневартовский капитальный ремонт скважин» присоединено к ООО «Обънефтеремонт» по решению единственного акционера 28.08.2012 года.

Основание: личная карточка формы Т-2, приказы по личному составу, по отпускам за 2003 года – 2014 года; табеля учета рабочего времени 2003-2014 годов, лицевые счета по заработной плате 2003-2014 годов, штатное расписание с дополнениями и изменениями, Устав ООО «Обънефтеремонт» от 30.10.2012 года с дополнениями и изменениями, лицензии.

ЗАО «Нижневартовский капитальный ремонт скважин» и ЗАО «Обънефтеремонт» находятся в городе Нижневартовске Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа-Югра.

Структурное подразделение «Восточное управление» расположено на местностях ХМАО-ЮГРЫ, отнесенных к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подлежат удовлетворению с 19.06.2004 по 31.12.2004 и с 02.06.2005 по 31.12.2005 в качестве оператора по подземному ремонту скважин в ЗАО «Нижневартовский капитальный ремонт скважин».

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с положениями п.п.1, 7, 8, 9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В пункте 2 статьи 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Как указывалось выше, по представленным документам стаж ФИО на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 26 лет 05 месяцев 28 дней; стаж по Списку №2 – 12 лет 00 месяцев 14 дней (с учетом ранее действующего законодательства - 13 лет 00 месяцев 03 дня); стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 18 лет 10 месяцев 24 дня.

Поскольку при включении в подсчет страхового стажа истца спорных периодов работы у него имеется требуемый для досрочного назначения пенсии стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении требовании истца в части возложении обязанности на пенсионный орган назначить ФИО пенсию по старости с даты наступления права на ее получение - <дата>.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ 19.06.2004 ░░░░ ░░ 31.12.2004 ░░░░ ░ ░ 02.06.2005 ░░░░ ░░ 31.12.2005 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 27 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░ __________________ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░-░░░░ ░ ░░░░ №

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░) №