Решение по делу № 2-5913/2022 ~ М-5372/2022 от 20.07.2022

Производство № 2-5913/2022

УИД 28RS0004-01-2022-007822-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     2 ноября 2022 года    г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Кудиновой А.В.,

С участием истца - ГН, представителей истца - ИА, ОВ, представителя ответчика Администрации г. Благовещенска – АА, представителя ответчика КУИМО г. Благовещенска – ЛА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГН к Администрации г. Благовещенска, Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, ДБ о признании права пользования на праве аренды земельным участком, о признании аукциона и результатов аукциона недействительными,

установил:

ГН обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указал, что 09 января 2019 года между ним и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска был заключен договор аренды земельного участка № 1. П.1.4. Договора предусмотрен срок аренды на 38 месяцев с 05.12.2018 года по 04.02.2022 года. Согласно п. 1.1. договора, ему был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, квартал ЗПУ-З, категория: земли населенных пунктов, площадь: 3336 кв.м., назначение: склады. Согласно п. 3.3.1. договора было предусмотрено право - использовать земельный участок на условиях, установленных договором. В соответствии с проектной документацией, он планировал строительство объекта недвижимости – складов, являющихся единым имущественным комплексом. Договором аренды земельного участка № 1 от 09 января 2019 года были предусмотрены следующие обязательства арендатора: п.3.4.14 - к освоению участка приступить после выноса на местности его границ с помощью специализированной землеустроительной организации; п.3.4.16 - перед началом строительных работ вызвать представителя СП Благовещенская ТЭЦ; п.3.4.17 - в установленном порядке получить градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство в администрации города; п. 3.4.18. - при проектировании получить согласование собственника аэродрома в соответствии со ст.46 Воздушного кодекса РФ. Согласно указанным условиям договора, он осуществил: вынос на местности границ земельного участка с помощью специализированной землеустроительной организации; начало проведения строительных работ было согласовано с представителем СП Благовещенская ТЭЦ; ООО «Амургражданпроект» была изготовлена проектная документация по установке складских помещений; в администрации получен градостроительный план земельного участка № Ru 282010002021-0377 от 23.07.2021 года; 17.01.2022 года в администрацию г. Благовещенска было подано заявление о выдаче разрешения на строительство; в соответствии с графиком производства работ, выполнен первый этап работ по отсыпке земельного участка (Договор поставки 1/05 от 25 мая 2020 года с ООО «СтройДВ»), согласно счета-фактуры № 6 от 31 июля 2020 года им была оплачена денежная сумма в размере 700 800 рублей, согласно счета-фактуры № 4 от 30 июня 2020 года им была оплачена денежная сумма в размере 457 600 рублей, согласно счета- фактуры № 4 от 30 июня 2020 года им была оплачена денежная сумма в размере 457 600 рублей, согласно счета-фактуры № 9 от 31 августа 2020 года была оплачена денежная сумма в размере 707 200 рублей, а всего: 1 865 600 рублей; приобретены металлоконструкции для строительства складских помещений на сумму 400 000 рублей (Договор купли-продажи от 28.09.2021 с ЕВ). Он свои обязательства по внесению арендной платы, предусмотренные п.п.2.1-2.5 Договора исполнял своевременно и надлежащим образом, что подтверждается соответствующими платежными документами. После окончания срока аренды он продолжал вносить платежи за аренду земельным участком. П.5.3. Договора предусмотрено его прекращение - по истечению срока действия договора. 02.02.2022 года он обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением на продление срока аренды земельным участком с кадастровым номером *** на три года - с 04.02.2022 года по 05.03.2025 года. Формально выраженного письменного отказа в заключении договора не поступило. 02.02.2022 года он обратился с заявлением о продлении аренды земельного участка до окончания срока аренды - 04.02.2022 года. Исходя из формального содержания ответа администрации г. Благовещенска № 323/16 от 07.02.2022 года, ему было указано на отсутствие документов подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства при подаче заявления. В виду чего, администрация сослалась на отсутствие правовых оснований предоставления земельного участка для завершения строительства склада. При обращении в администрацию у него отсутствовало зарегистрированное право на объект незавершенного строительства - склады, однако, после завершения срока договора аренды, он продолжил пользоваться земельным участком, на котором проводились дальнейшие работы по его освоению, а также своевременно вносил арендные платежи. Со стороны администрации г. Благовещенска письменных возражений в отношении дальнейшего пользования земельным участком и требований по передачи земельного участка по акту, уплаты штрафа в его адрес не поступало, арендные платежи администрация исправно получала, следовательно, исходя системного толкования совокупности указанных правовых норм, договор аренды земельного участка № 1 от 09 января 2019 года между ним и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска считается возобновленным с 05.02.2022 года на тех же условиях на неопределенный срок. Несмотря на возобновление действия договора аренды земельного участка № 1 от 09 января 2019 года - с 05.02.2022 года, администрации города Благовещенска 24 июня 2022 года в 10.00 часов проводит аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером *** (Лот№ 1). По итогам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 3336 кв.м., расположенного в квартале ЗПУ-З города Благовещенска, с видом разрешенного использования - склады, объекты дорожного сервиса, победителем аукциона признана ДБ. Считает действия администрации г. Благовещенска неправомерными и нарушающими его приоритетное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения аукциона. У него отсутствует возможность представления в суд ряда доказательств, на которые он ссылается в своем исковом заявлении. На сайте администрации г. Благовещенска опубликованы документы аукциона от 24 июля 2022 года, которые не заверены надлежащим образом, сканированная копия заключенного договора аренды земельного участка с кадастровым номером *** отсутствует, также как и отсутствуют персональные данные победителя аукциона ДБ и сканированная копия Протокола заседания комиссии по проведению аукционов по продаже земельных участков, аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков № 649. При устном обращении в канцелярию администрации г. Благовещенска с просьбой представить указанные документы, ему было отказано, со ссылкой на ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит: признать аукцион и результаты аукциона от 24.06.2022 года в отношении земельного участка с КН *** недействительным; в случае удовлетворения требований, разрешить в резолютивной части судебного акта вопрос об исключении сведений из ЕГРН о зарегистрированном праве аренды с победителем аукциона.

Истец и его представители в судебном заседании настаивали на требованиях, изложенных в исковом заявлении, с учетом их уточнения, просили требования, с учетом их уточнения, удовлетворить. Дополнительно указали, что организатор торгов до принятия решения о проведении аукциона и до размещения извещения о проведении аукциона должен был решить вопрос в части наличия либо отсутствия договора аренды спорного участка в судебном либо заявительном порядке, чем допустил нарушениеподпункта 7 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ.

Представитель ответчика - администрации г. Благовещенска в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, из которого следует, что сведения о зарегистрированных правах ГН на объекты недвижимости, либо объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером ***, в ЕГРН отсутствуют. Отсутствие возведенных на земельном участке объектов недвижимости также подтверждается доводами искового заявления, актом осмотра земельного участка с кадастровым номером *** от 22.12.2022 года, выполненного сотрудником земельного управления администрации г. Благовещенска. Согласно п.3.1.11 постановления мэра города Благовещенска от 20.12.2002 года № 3958 «Об утверждении Положения о комитете по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска», в полномочия Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска входит - заключать договоры аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи земельных участков па основании постановлений администрации города Благовещенска. В установленном порядке вносит изменения в договоры аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи земельных участков, а также заключает соглашения о расторжении таких договоров. На основании изложенного, считает, что администрация города Благовещенска, в рамках рассмотрения данного спора, является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требовании отказать в полном объеме.

Представитель ответчика - КУИМО г. Благовещенска в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, из которого следует, что нa основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 05.12.2018 года № 478 между Комитетом и ГН Наби оглы был заключен договор аренды от 09.01.2019 года № 1, земельного участка, площадью 3336 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г. Благовещенск, квартал ЗПУ-З, с назначением: склады, на срок 38 месяцев, с 05.12.2018 года по 04.02.2022 года. В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Указанное положение ст. 39.8 ЗК РФ, закреплено в п. 5.3. договора аренды от 09.01.2019 года № 1, согласно которому договор прекращается по истечению срока действия договора, а так же п. 6.7 договора аренды от 09.01.2019 года № 1, согласно которому договор не подлежит продлению (заключению на новый срок). Уведомлением от 16.11.2021 года № 7630 Комитет сообщил ГН об истечении срока действия договора 04.02.2022 года, а также о необходимости в кратчайшие сроки зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, возведенный на предоставленном земельном участке. В связи с истечением срока действия договора аренды от 09.01.2019 года № 1, 08.02.2022 года было снято обременение в виде аренды земельного участка с кадастровым номером ***. Уведомлением от 10.02.2022 года № 29-иех/980 ГН был извещен о прекращении действия договора аренды от 09.01.2019 года № 1. Следует отметить, что уведомления были направлены Комитетом с целью предупреждения наступления негативных последствий для арендатора, не являясь при этом обязанностью ни как уполномоченного органа, ни как Арендодателя. В администрацию г. Благовещенска 03.02.2022 года ГН было подано заявление о продлении договора аренды от 09.01.2019 года № 1. Письмом администрации от 07.02.2022 года № 323/16 было отказано в продлении договора по основаниям, предусмотренным ст. 39.6 ЗК РФ. Сведения о зарегистрированных правах ГН на объекты недвижимости, либо объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером ***, в ЕГРН отсутствуют. Отсутствие возведенных на земельном участке объектов недвижимости также подтверждается доводами искового заявления, актом осмотра земельного участка с кадастровым номером *** от 22.12.2022 года, выполненного сотрудником земельного управления администрации г. Благовещенска. Довод ГН о добросовестном и своевременном исполнении обязательств по договору в части внесения арендной платы не соответствует действительности, опровергаются претензиями об оплате задолженности по арендной плате и пени, направленными в адрес ГН, судебными приказами, вынесенными по заявлениям Комитета. Арендная плата за пользование земельным участком после снятия обременения не взималась. Кроме того, до настоящего времени в нарушение п. 3.4.9 договора аренды от 09.01.2019 года № 1 земельный участок с кадастровым номером *** не передан арендодателю - Комитету по акту приема-передачи, в связи с чем, в силу п. 4.4. договора, арендатор - ГН обязан уплачивать арендную плату, а также неустойку в размере 10% от сумы годовой арендной платы. Согласно акту осмотра земельного участка, сведений из ЕГРН, доводов искового заявления, объекты недвижимости на спорном земельном участке отсутствуют. В связи с изложенным, несостоятельны ссылки ГН на положения ст. 35, п. 9 ст. 39.6 ЗК РФ. В администрацию г. Благовещенска 24.06.2022 года ГН было подано заявление о проведении аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером ***. Письмом от 30.06.2022 года № 1730/16 в проведении торгов было отказано, в связи с тем, что аукцион был проведен 24.06.2022 года, по итогам торгов выявлен победитель, проводится работа по заключению договора аренды. В соответствии с п. 20 ст. 39.12 ЗК РФ победителю аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером *** ДБ 29.06.2022 был вручен проект договора аренды земельного участка, который был подписан победителем и возвращен в адрес Комитета 19.07.2022. Регистрация права аренды в Управлении Росреестра по Амурской области проведена в установленном порядке в соответствии с решением Амурского УФАС России по делу № 028/10/18.1-383/2022. Процедура проведения аукциона по продаже земельных участков, аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков установлена ст. 39.11, 39.12 ЗК РФ. Доказательств нарушения организатором торгов - Комитетом каких либо положений Земельного и Гражданского законодательства о проведении торгов истцом в материалы дела не представлено. Сам факт нарушения порядка проведения торгов, если таковой может быть установлен при рассмотрении настоящего судебного спора, недостаточен для признания их недействительными. ГН может быть истцом, только если докажет, что именно его права или интересы нарушены и их можно восстановить с помощью применения последствий недействительности договора, который заключен на торгах (п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 101).

Ответчик ДБ судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах уважительности неявки в судебное заседание, не сообщила. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав доводы истца и его представителей, возражения представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Амурская обл., г. Благовещенск, квартал ЗПУ-3, поставлен на кадастровый учет 15.08.2014 года.

Указанный земельный участок по договору аренды № 1 от 09.01.2019 года был предоставлен ГН на срок до 4.02.2022 года.

Согласно п. 5.3. договора аренды от 09.01.2019 года № 1, договор прекращается по истечению срока действия договора.

В силу п. 6.7 договора аренды от 09.01.2019 года № 1, договор не подлежит продлению (заключению на новый срок).

Уведомлением от 16.11.2021 года № 7630 Комитет сообщил ГН об истечении срока действия договора 04.02.2022 года, а также о необходимости в кратчайшие сроки зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, возведенный на предоставленном земельном участке.

В связи с истечением срока действия договора аренды от 09.01.2019 года № 1, 08.02.2022 года было снято обременение в виде аренды земельного участка с кадастровым номером ***.

Уведомлением от 10.02.2022 года № 29-иех/980 ГН был извещен о прекращении действия договора аренды от 09.01.2019 года № 1.

03.02.2022 года ГН обратился в администрацию города Благовещенска с заявлением о продлении срока действия договора аренды.

Администрация города Благовещенска письмом от 07.02.2022 года отказала истцу в продлении указанного договора, поскольку истец не представил правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, которые необходимо было возвести в соответствии с назначением земельного участка в период действия договора аренды.

28.03.2022 года Барановским СЛ. в администрацию г. Благовещенска было подано заявление о проведении аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером ***.

В соответствии со ст. 39.8, 39.11 ЗК РФ, на основании постановления администрации города Благовещенска от 27.04.2022 № 2178, Комитетом, как отраслевым органом администрации города Благовещенска, осуществляющим функции продавца и организатора торгов (конкурсов, аукционов), в силу п. 3.1.37 Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, утвержденного постановлением мэра города Благовещенска от 20.12.2002 № 3958 (в редакции постановления администрации г. Благовещенска от 05.08.2011 № 3445), 24.06.2022 проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 3336 кв.м., расположенного в квартале ЗПУ-З г. Благовещенска, с видом разрешенного использования - склады, объекты дорожного сервиса.

Извещение о проведении аукциона было размещено 18.05.2022 года в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Благовещенска www.admblag.ru и на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, а также опубликовано в газете «Благовещенск» от 20.05.2022 № 19 (1682).

Согласно информации, отраженной в извещении, прием заявок на участие в торгах осуществлялся организатором аукциона с 23.05.2022 года по 20.06.2022 года, по адресу: ***

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 22.06.2022 года № 649 заявители, подавшие заявки в установленные сроки и перечислившие задатки, были признаны участниками аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, выставленного на аукцион лотом № 1.

Согласно протоколу от 24.06.2022 года № 650 о результатах аукциона, победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером *** определена ДБ, предложившая наибольший размер ежегодной арендной платы по результатам торгов.

В соответствии с п. 20 ст. 39.12 ЗК РФ победителю аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером *** - ДБ 29.06.2022 года был вручен проект договора аренды земельного участка, который был подписан победителем и возвращен в адрес Комитета 19.07.2022 года.

Регистрация права аренды в Управлении Росреестра по Амурской области проведена в установленном порядке в соответствии с решением Амурского УФАС России по делу № 028/10/18.1-383/2022.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, закреплены в статье 39.1 ЗК РФ.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 39.6. ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально - бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.

Порядок подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, урегулирован положениями статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, согласно которым решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц (пункт 1). Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона (пункт 18). Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (пункт 19). Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона (пункт 20).

Положениями статьи 39.12 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы: 1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка; 2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан); 3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 4) документы, подтверждающие внесение задатка (пункт 1).

Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории (за исключением случаев проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 настоящего Кодекса) признается участник аукциона, предложивший наибольший размер первого арендного платежа (пункты 15, 17).

Процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам для целей, указанных в статье 39.6 Земельного кодекса РФ направлена на соблюдение баланса прав и законных интересов собственника земельного участка и граждан заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок.

В соответствии с положениями статьи 449 Гражданского кодекса РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Действующее законодательство не определяет, какие именно обстоятельства могут являться нарушением правил проведения торгов (конкурсов, аукционов), влекущим возможность признания торгов недействительными.

Нарушение порядка проведения торгов может являться основанием для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями затрагиваются, и могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Доводы истца о нарушении формальных правил процедуры торгов (несоблюдение требований подпункта 7 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ), судом отклоняются, поскольку судом установлено соблюдение организатором торгов порядка их проведения, основания для признания недействительными торгов по данному основанию отсутствуют.

В силу п. 7 ч. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений.

Установлено, что договор аренды земельного участка от 09.01.2019 года № 1 для складов заключен на 38 месяцев, возможность пролонгации договором не предусмотрена.

Руководствуясь вышеизложенными нормами законодательства, суд приходит к выводу, что спорный договор аренды прекратил действие в силу закона 4.02.2022 года и на момент предоставления спорного земельного участка в аренду обществу ДБ договор аренды № 1 от 9.01.2019 года был прекращен, земельный участок свободен от прав третьих лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что истец надлежащим образом уведомлен о прекращении договора аренды, что он не отрицал.

Как следует из установленных выше обстоятельств дела, информация о проведении торгов была своевременно размещена в установленных законом источниках: печатном средстве массовой информации – газете «Благовещенск» от 20.05.2022 № 19 (1682), в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Благовещенска www.admblag.ru и на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.

При этом, судом установлено, что конкурентная форма торгов была соблюдена, для участия на торгах завялилось несколько участников, которые были допущены к участию на аукционе; на момент проведения торгов на спорном земельном участке отсутствовали какие либо строения, наличие которых препятствовало реализации земельного участка на торгах, доказательств того, что строительные работы велись на земельном участке во время проведения аукциона в материалы дела не представлено.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (пункт 2 статьи 449 Гражданского кодекса).

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца (пункт 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).

Доводы стороны истца суд отклоняет.

На момент публикации 18.05.2022 года извещения о проведении аукциона в ЕГРН отсутствовали сведения о наличии прав иных лиц в отношении земельного участка с кадастровым номером ***. В рамках настоящего дела истец не доказал и наличие оснований, исключающих проведение аукциона (пункт 8 статьи 39.11 Земельного кодекса).

При этом, исходя из смысла положений пункта 13 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, не установлено нарушение прав ГН, поскольку о проведении торгов ему было известно, что сторонами не оспаривалось.

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска ГН у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ГН к Администрации г. Благовещенска, Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, ДБ о признании права пользования на праве аренды земельным участком, о признании аукциона и результатов аукциона недействительными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья    Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 10 ноября 2022 года.