Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-811/2023 (2-5080/2022;) ~ М-4618/2022 от 07.12.2022

Дело № 2-811/2023

УИД № 44RS0001-01-2022-006374-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года                             г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Комиссаровой Е.А.

при секретаре Приказчиковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы к Лежневу В.Г., Громоздиной Л.П., действующей в своих интересах и инетересах несовершеннолетней Ч.В., Минееву Р.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за найм,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с выше указанным иском, обосновав тем, что согласно выпискам из реестра муниципального имущества города Костромы от <дата> жилые помещения, расположенные по адресу: 1, 2, 3, 4, являются муниципальной собственностью и имуществом казны. Лежневу В.Г. была предоставлена комната в общежитии, расположенная по адресу: 1, по ордеру от <дата> №а, выданному на основании постановления Администрации города Костромы от <дата> №. Из справки муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр регистрации граждан» от <дата> № в жилом помещении, расположенном по адресу: 1, зарегистрирован по месту жительства с <дата> Лежэнев В.Г., <дата> года рождения. Из истории начислений и платежей, представленной АО «Единый информационный расчетно-консультационный центр», следует, что задолженность за найм жилого помещения по адресу: 1, по состоянию на <дата> составляет 6105,75 рублей. Согласно акту обследования от <дата>, проведенного в составе комиссии: представителя Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы Козловой К.Б., представителя МКУ города Костромы «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» У.В., представителя управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы Б.О., представителя МКУ города Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» К.А., представителя ОП № УМВД России по городу Костроме Н.И. в присутствии старшей по дому Г.Е. установлено, что в комнате № никто не проживает длительное время, причина выезда Лежнева В.Г. и место его жительства соседям неизвестно, по комнате имеется задолженность по оплате за найм и коммунальные услуги. Волковой Н,В. совместно с членом семьи - сыном В.М., <дата> года рождения, была предоставлена комната в общежитии, расположенная по адресу: 2, по ордеру от <дата> №, выданному на основании постановления Администрации города Костромы от <дата> №. Из справки муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр регистрации граждан» от <дата> № в жилом помещении, расположенном по адресу: 2, следует, что в настоящее время в качестве членов семьи нанимателя зарегистрированы по месту жительства следующие граждане: с <дата> дочь нанимателя Ч.В., <дата> года рождения; с <дата> бывшая супруга нанимателя Громоздина Л.П., <дата> года рождения. Наниматель В.М., <дата> года рождения, снят с регистрационного учета <дата>. Из истории начислений и платежей за найм на жилое помещение, представленной АО «Единый информационный расчетно-консультационный центр», следует, что задолженность за найм жилого помещения по адресу: 2, по состоянию на <дата> составляет 11687,46 рублей. Согласно акту обследования от <дата>, проведенного в составе комиссии: представителя Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы К.К., представителя МКУ города Костромы «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» У.В., представителя управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы Б.О., представителя МКУ города Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» К.А., представителя ОП № УМВД России по городу Костроме Н.И. в присутствии старшей по дому Г.Е. установлено, что в комнате 49 никто не проживает длительное время, причина выезда граждан и место их жительства соседям неизвестно, по комнате имеется задолженность по оплате за найм и коммунальные услуги. Минееву Р.В. была предоставлена комната в общежитии, расположенная по адресу: 3, по договору социального найма от <дата> №, заключенному на основании постановления Администрации города Костромы от <дата> №. Из справки муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр регистрации граждан» от <дата> № в жилом помещении, расположенном по адресу: 3, зарегистрирован по месту жительства с <дата> Минеев Р.В., <дата> года рождения. Из истории начислений и платежей за найм на жилое помещение, представленной АО «Единый информационный расчетно-консультационный центр», следует, что задолженность за найм жилого помещения по адресу: 3, по состоянию на <дата> составляет 12040,07 рублей. Согласно акту обследования от <дата>, проведенного в составе комиссии: представителя Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы К.К., представителя МКУ города Костромы «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» У.В., представителя управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы Б.О., представителя МКУ «Центр гражданской защиты города Костромы» К.А., представителя ОП № УМВД России по городу Костроме Н.И. в присутствии старшей по дому Г.Е. установлено, что в комнате 57 никто не проживает длительное время, причина выезда Минеева Р.В. и место его жительства соседям неизвестно, по комнате имеется задолженность по оплате за найм и коммунальные услуги. Учитывая то, что ответчики в жилых помещениях, расположенных по адресу: 1,2,3 не проживают длительное время, спорные жилые помещения местом их жительства не являются, надлежащим образом не исполняют обязанности по содержанию жилых помещений, следовательно они утратили право пользования жилыми помещениями по вышеуказанным адресам и соответственно должны быть сняты с регистрационного учета.

Истец просит признать Лежнева В.Г., <дата> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 1, со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу. Взыскать в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы с Лежнева В.Г., <дата> года рождения, ..., задолженность за найм жилого помещения по адресу: 1, по состоянию на <дата> в сумме 6105,75 рублей. Признать Ч.В., <дата> года рождения, Громоздину Л.П., <дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 2, со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу. Взыскать в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы с Громоздиной Л.П., <дата>, место рождения: ..., задолженность за найм жилого помещения по адресу: 2, по состоянию на <дата> в сумме 11687,46 рублей. Признать Минеева Р.В., <дата> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 3 со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу. Взыскать в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы с Минеева Р.В., года рождения, место рождения: город Кострома, задолженность за найм жилого помещения по адресу: 3, по состоянию на <дата> в сумме 12040,07 рублей.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> исковые требования муниципального образования городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы к Л.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета выделены в отдельное производство.

Представитель истца администрации г. Костромы в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики Лежнев В.Г., Громоздина Л.П., Минеев Р.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили.

Представитель третьего лица в судебное заседании не явился, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслуша представителя истца, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что жилые помещения, расположенные по адресу: 1,2,3, являются муниципальной собственностью и имуществом казны. Лежневу В.Г. была предоставлена комната в общежитии, расположенная по адресу: 1, по ордеру от <дата> №а, выданному на основании постановления Администрации города Костромы от <дата> №, жилое помещение, расположенное по адресу: 2, было предоставлено Волковой Н.В. по ордеру от <дата> №, выданному на основании постановления Администрации г. Костромы от <дата> №. Минееву Р.В. была предоставлена комната в общежитии, расположенная по адресу3, по договору социального найма от <дата> №, заключенному на основании постановления Администрации города Костромы от <дата> №.

Из справки МКУ города Костромы «Центр регистрации граждан» от <дата> № в жилом помещении, расположенном по адресу: 1, зарегистрирован по месту жительства с <дата> Лежэнев В.Г., <дата> года рождения.

Из справки муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр регистрации граждан» от <дата> № в жилом помещении, расположенном по адресу: 2, следует, что в настоящее время в качестве членов семьи нанимателя зарегистрированы по месту жительства следующие граждане: с <дата> дочь нанимателя Ч.В., <дата> года рождения; с <дата> бывшая супруга нанимателя Громоздина Л.П., <дата> года рождения. Наниматель В.М., <дата> года рождения, снят с регистрационного учета <дата>.

Из справки муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр регистрации граждан» от <дата> № в жилом помещении, расположенном по адресу: 3, зарегистрирован по месту жительства с <дата> Минеев Р.В., <дата> года рождения.

Как следует из доводов изложенных в иске ответчики Лежнев В.Г., Громоздина Л.П. и Ч.М., а так же Минеев Р.В. в указанных жилых помещениях не проживают, имеется задолженность за найм на жилое помещение, их место жительства не известно.

Согласно актов обследования от <дата>, проведенных в составе комиссии: представителя Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы К.К., представителя МКУ города Костромы «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» У.В., представителя управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы Б.О., представителя МКУ «Центр гражданской защиты города Костромы» К.А., представителя ОП № УМВД России по городу Костроме Н.И. в присутствии старшей по дому Г.Е. установлено, что в комнатах 40, 49, 57 никто не проживает длительное время.

Указанные обстоятельства подтвердила допрошенная в качестве свидетеля Г.Е.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из разъяснений п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др..

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с частью второй статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 173 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.20 ГК РФ и вытекающим из нее Положением п. 3 Раздела 1 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма или иных законных основаниях.

Согласно п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета возможно, в частности, при признании его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчики добровольно отказались от права пользования жилыми помещениями по адресу: 1,2,3, их отсутствие в комнатах носит добровольный и постоянный характер. В течение длительного времени ответчики, не имея препятствий к вселению в спорные жилые помещения и пользованию им, в соответствующих жилых помещениях не проживали, не исполняли обязанности по оплате. Действия ответчиков свидетельствуют о расторжении в отношении себя договора социального найма, и как следствие, об утрате права пользования спорным жилым помещением. Наличие регистрации ответчиков в жилых помещениях влечет ограничение прав и интересов собственника жилого помещения – Администрации г. Костромы.

Принимая во внимание, что регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе места жительства или места пребывания, и сама по себе не порождает права на жилое помещение, суд находит исковые требования Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 3, и аннулировании их регистрации по соответствующим адресам обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Аналогичные положения содержатся в ст. 30 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Разрешая требования истца о взыскании с ответчиков суммы задолженности за пользование жилым помещением, суд приходит к следующему.

Из истории начислений и платежей за найм на жилое помещение, представленной АО «Единый информационный расчетно-консультационный центр», следует, что задолженность за найм жилого помещения по адресу: 1, по состоянию на <дата> составляет 6105,75 рублей.

Из истории начислений и платежей за найм на жилое помещение, представленной АО «Единый информационный расчетно-консультационный центр», следует, что задолженность за найм жилого помещения по адресу: 2, по состоянию на <дата> составляет 11687,46 рублей.

Из истории начислений и платежей за найм на жилое помещение, представленной АО «Единый информационный расчетно-консультационный центр», следует, что задолженность за найм жилого помещения по адресу: 3, по состоянию на <дата> составляет 12040,07 рублей.

Обоснованность указанного расчета ответчиками не оспорена, равно как ими не представлены доказательства производства платежей в погашение данной задолженности.

Разрешая при изложенных обстоятельствах спор по существу, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиками обязательств по оплате за найм жилого помещения и наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с ответчиков задолженности.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы к Лежневу В.Г., Громоздиной Л.П., действующей в своих интересах и инетересах несовершеннолетней Ч.В., Минееву Р.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за найм удовлетворить.

Признать Лежнева В.Г., <дата> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 1, со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы с Лежнева В.Г., <дата> года рождения, место рождения: ..., задолженность за найм жилого помещения по адресу: 1, по состоянию на <дата> в сумме 6105,75 рублей.

Признать Ч.В., <дата> года рождения, Громоздину Л.П., <дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 2, со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы с Громоздиной Л.П., <дата>, место рождения: ..., задолженность за найм жилого помещения по адресу: 2, по состоянию на <дата> в сумме 11687,46 рублей.

Признать Минеева Р.В., <дата> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 3, со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы с Минеева Р.В., года рождения, место рождения: ..., задолженность за найм жилого помещения по адресу: 3, по состоянию на <дата> в сумме 12040,07 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения подать в Свердловский районный суд г. Костромы заявление об отмене решения, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья