Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-326/2021 от 29.09.2021

Дело №5-326/2021

УИД №10RS0017-01-2021-001673-23

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 октября 2021 года г. Сортавала

    Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Ратомская Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение»,

установил:

    29.09.2021 года в Сортавальский городской суд Республики Карелия поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что данный протокол и другие материалы дела были направлены на рассмотрение в Сортавальский городской суд Республики Карелия в связи с производством по делу административного расследования.

Исследовав протокол об административном правонарушении, а также имеющиеся письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из ст.29.1 КоАП РФ и разъяснений п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, перечисленных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Частью 1 ст.28.7 КоАП РФ предусмотрено, что в случае совершения административного правонарушения в области дорожного движения проводится административное расследование.

В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об
административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, административного расследования в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ в отношении АМО «Сортавальское городское поселение» по настоящему делу фактически не проводилось. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не указаны основания необходимости проведения административного расследования. По делу процессуальные действия, необходимые для выяснения всех обстоятельств правонарушения, экспертизы, а также иные необходимые процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, после вынесения определения о назначении административного расследования не осуществлялись.

Учитывая, что административное расследование в отношении АМО «Сортавальское городское поселение» не проводилось, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №2 г.Сортавала Республики Карелия.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении от 24 сентября 2021 года в отношении Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и другие материалы дела передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №2 г.Сортавала Республики Карелия.

Судья         Е.В. Ратомская