Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-935/2021 от 09.08.2021

    УИД: 78RS0023-01-2021-006872-62

    Дело № 5-935/2021                                                            28 сентября 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении

Ереминой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что Еремина С.В. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

06 апреля 2021 года в 00 часов 01 минуту не разместила своевременно информацию в течении 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию РФ из <данные изъяты> 02 апреля 2021 рейс № о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ». 02 апреля 2021 года Еремина С.В. прибыла на территорию РФ из <данные изъяты> (рейс №). Дата тестирования на COVID-19 в Сеть медицинских центров и лабораторий «<данные изъяты>» 05 апреля 2021 года, а размещение его на портале Госуслуг, согласно заявлению № № несвоевременно – 06 апреля 2021 года, что подтверждено выпиской с сайта ЕПГУ.

Еремина С.В. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что прилетела на территорию РФ из <данные изъяты> 02 апреля 2021 года в 01 час ночи, 03 апреля 2021 года записалась на сдачу теста, сделала 04 апреля 2021 года, 05 апреля 2021 получила тест, поехала в МФЦ, там ей сказали, что они ничем не могут ей помочь. 06 апреля 2021 года в 10 часов утра, после того, как ей объяснила знакомая, с которой она ездила в <данные изъяты>, что именно нужно делать, она снова сходила в МФЦ, где сотрудники МФЦ загрузили тест.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд полагает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям:

административная ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе рассмотрения дела судом исследованы следующие доказательства:

    - протокол об административном правонарушении № № от 28 июня 2021 года, в отношении Ереминой С.В., в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 3-7);

    - список поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран (л.д. 8);

    - копия анкеты для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы на имя Ереминой С.В. от 02 апреля 2021 года (л.д. 9);

    - письмо ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по городу Санкт – Петербургу» от 08 апреля 2021 года, согласно которому Еремина С.В. прибыла рейсом № (л.д. 10-12);

    - результаты лабораторных исследований Ереминой С.В. из сети медицинских центров и лабораторий «<данные изъяты>», из которых следует, что дата забора – 04 апреля 2021 года, тест отрицательный, дата печати 05 апреля 2021 года (л.д. 13).

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 утвержден Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1;

в данном документе, в числе прочего, разъяснено, что привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

в соответствии с пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (№). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания);

согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административным правонарушениях установлена административная ответственность;

в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет;

положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции РФ применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых постановление о назначении административного наказания не вынесено;

положения Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», невыполнение которых вменено Ереминой С.В., утратили силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 21 от 28 июля 2021 года о внесении изменений в постановление главного государственного санитарного врача РФ от 18.02.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», согласно которым в абзац третий подпункта 2.2 пункта 2 после слов «в обязательном порядке размещаются» дополнить словами в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации»;

Еремина С.В. прибыла на территорию РФ в Санкт-Петербург рейсом № из <данные изъяты> 02.04.2021г., на четвертый день со дня прибытия на территорию Российской Федерации, 06.04.2021г., разместила информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации»;

С учетом изложенного, суд находит Положение Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 21 от 28 июля 2021 года о внесении изменений в постановление главного государственного санитарного врача РФ от 18.02.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» улучшающими положение лица, совершившего административное правонарушение, имевшим обратную силу, то есть распространяющегося на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления указанного Постановления в силу.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Ереминой С.В. подлежит прекращению в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Ереминой С.В. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                      М.В. Купаева