Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2024 ~ М-109/2024 от 19.02.2024

Дело № 2-158/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2024 года                                             с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи                                А.Д. Тлиш,

секретаря судебного заседания                                        В.Н. Хухаловой,

с участием помощника прокурора

Красногвардейского района Республики Адыгея           М.Г. Мирзоян,

Представителя ответчика администрации муниципального образования «Красногвардейский район»                            Ю.А. Агарковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея к МО "Красногвардейский район" о возложении обязанности расчистить место несанкционированной свалки твердых бытовых отходов,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Красногвардейского района Республики Адыгея обратился в суд с исковым заявлением к МО "Красногвардейский район" о возложении обязанности расчистить место несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, в котором с учетом уточненных исковых требований просил обязать администрацию МО «Красногвардейский район» расчистить место несанкционированной свалки твердых бытовых отходов с географическими координатами № до 31.12.2024. В обоснование заявленных требований указал, что проведенной ими проверкой установлено, что на территории администрации МО «Красногвардейское сельское поселение», а именно на территории с географическими координатами № имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. При этом, администрацией МО «Красногвардейское район» мер по зачистке свалки твердых бытовых отходов не принимаются. Указанные нарушения влекут за собой нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц на благоприятную среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью человека, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, что является недопустимым.

Помощник прокурора Красногвардейского района, РА Мирзоян М.Г., в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, и просила суд их удовлетворить, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «Красногвардейский район» Агаркова Ю.А., в судебном заседании пояснила, что они выполнят решение суда, при наличии соответствующего финансирования, в срок указанный в исковом заявлении прокурора.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации МО «Красногвардейское сельское поселение» в зал судебного заседания не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав стороны, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ №89 от 24 июня 1998 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 8 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 2).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные п.1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта РФ, а также на межселенной территории.

На основании п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ №131 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в частности, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п.14 ч.1 статьи 15 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронении; твердых коммунальных отходов на территориях соответствующие муниципальных районов.

Таким образом, нормами действующего законодательства рассматриваемый вопрос по ликвидации несанкционированной свалки - твердых бытовых отходов, размещенных на территории сельского поселения, входящего в состав территории муниципального района, относится к вопросам местного значение администрации муниципального образования «Красногвардейский район».

Кроме того, согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу предписаний абзаца второго пункта 1 статьи 3.3 ФЗ №137 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не является препятствием для распоряжения ими.

Таким образом, в ведении органа местного самоуправление муниципального района находятся земельные участки, расположенные на территории входящего в этот район сельского поселения либо на межселенных территориях указанного муниципального образования.

Судом установлено, что на территории муниципального образования «Красногвардейский район» на территории с географическими координатами № имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Администрация МО «Красногвардейский район», мер по расчистке данной свалки твердых бытовых отходов не предпринимает. В связи с этим, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора и возложить на администрацию МО «Красногвардейский район» обязанность расчистить место несанкционированной свалки в срок до 31.12.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея к МО "Красногвардейский район" о возложении обязанности расчистить место несанкционированной свалки твердых бытовых отходов - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Красногвардейский район», Красногвардейского района, Республики Адыгея расчистить место несанкционированной свалки твердых бытовых отходов с географическими координатами № до 31.12.2024.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд.

Резолютивная часть оглашена 08.05.2024 года

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2024 года

Председательствующий: