Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-26/2024 (2-702/2023;) ~ М-645/2023 от 15.11.2023

УИД 74RS0042-01-2023-001053-57

Дело № 2-26/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав        11 января 2024 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре Часовой Е.А.,

с участием истца     Вечкановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вечкановой Таисии Владимировны к администрации Усть-Катавского городского округа о возмещении ущерба, причинённого неисполнением решения суда,

установил:

Вечканова Т.В. обратилась в суд с иском к администрации Усть-Катавского городского округа (далее администрация УК ГО) о возмещении расходов по коммунальным платежам, оплаченных ею ООО «Теплоэнергетика» в размере 59 249 рублей 88 копеек и взысканных с неё в пользу ООО «Теплоэнергетика» по решению мирового судьи от 13 ноября 2023 года в размере 12 062 рубля 39 копеек, всего 71 312 рублей 27 копеек, в связи с неисполнением решения Усть-Катавского городского суда от 11 ноября 2021 года, взыскании судебных расходов.

В обосновании заявленных требований указала, что основании договора купли-продажи от 1 ноября 2013 года является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Постановлением администрации УКГО №1626 от 07 декабря 2020 года многоквартирный дом №7 ул.Паранино г. Усть-Катава признан аварийным и непригодным для проживания. До настоящего времени истцы не переселены. Согласно заключения строительной компании указанный многоквартирный дом имеет значительный физический износ, что указывает на аварийное состояние. Решением Усть-Катавского городского суда от 21 ноября 2021 года на администрацию УК ГО возложена обязанность предоставить ей и членам её семьи вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам в границах Усть-Катавского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 39.8 кв.м. Судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области Портных Г.И. возбуждено исполнительное производство, однако решение суда до настоящего времени не исполнено. В указанной квартире она не проживает с июня 2018 года и не пользуется жилой площадью. Отопление отключить самостоятельно истец не может, поскольку дом является многоквартирным. Из-за неисполнения ответчиком решения суда она вынуждена нести ежемесячные убытки в размере оплаты коммунальных услуг, которые просит взыскать с администрации УК ГО (л.д. 4-6).

Определением суда от 14 декабря 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление инфраструктуры и строительства администрации Усть-Катавского городского округа, ООО «Теплоэнергетика» (л.д. 83).

Истец Вечканова Т.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации УК ГО Титенок Я.А., действующий на основании доверенности от 10 февраля 2023 года (л.д. 80), в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в своё отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что с исковыми требованиями Вечкановой Т.В. не согласны. Не ставя под сомнение факт признания многоквартирного дома, в котором находится квартира, принадлежащая истице, в установленном законом порядке аварийным и подлежащим расселению, тем не менее, считают, что наличие принятого решения о признании дома аварийным не влечет немедленного прекращения всех прав собственника помещения в указанном доме, и не освобождает собственника помещения оплачивать оказываемые коммунальные услуги. Считают, что истец фактически связывает наступившие последствия, в виде долга по оплате услуг теплоснабжения с наличием судебного решения о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения. С данной позицией истца не согласны, так как причинно-следственная связь здесь отсутствует. Само по себе обстоятельство отсутствия постоянного проживания истицы в принадлежащем ей жилом помещении не является основанием для возложения каких-либо компенсаций на администрацию УК ГО. Оплата коммунальных платежей убытком не является (л.д. 127).

Представитель третьего лица Управления инфраструктуры и строительства администрации Усть-Катавского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 86).

Представитель третьего лица ООО «Теплоэнергетика» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 87).

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства не явившегося представителя ответчика, представителей третьих лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Вечкановой Т.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

К способам защиты гражданских прав относится возмещение убытков (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками согласно пункта 2 данной статьи понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его, имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу закона для возмещения убытков как меры гражданско-правовой ответственности необходимо наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и убытками потерпевшего, а также наличие вины ответчика.

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

В силу положений статьи 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет казны муниципального образования.

В судебном установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Вечканова Т.В. на основании договора купли-продажи от 1 ноября 2013 года, зарегистрированного 7 ноября 2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 7, 88-89).

В обоснование своих требований, Вечканова Т.В. указывает, что из-за неисполнения ответчиком решения суда она несет убытки в размере оплаты коммунальных услуг.

Согласно представленной ООО «Теплоэнергетика» справки по лицевому счёту квартиры по адресу: <адрес>, Вечкановой Т.В. за период с ноября 2021 г. по ноябрь 2023 г. оплачено 59 249 рублей 88 копеек (л.д. 46).

Решением мирового судьи Козлова С.И., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Усть-Катава от 13 ноября 2023 года с Вечкановой Т.В. в пользу ООО «Теплоэнергетика» взыскана задолженность по платежам за коммунальные услуги по теплоснабжению за период с 01.12.2020 г. по 30.09.2023 г. в размере 11 225 рублей 62 копейки, и судебные расходы в размере 836 рублей 77 копеек, всего 12 062 рубля 39 копеек (л.д. 47).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Постановлением администрации УКГО от 7 декабря 2020 года № 1626 многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Усть-Катав ул. Паранино, д. 7, признан аварийным и непригодным для проживания (л.д. 73).

Решением Усть-Катавского городского суда от 11 ноября 2021 года исковые требования Вечкановой Таисии Владимировны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО9, удовлетворены частично.

На администрацию Усть-Катавского городского округа Челябинской области возложена обязанность предоставить Вечкановой Таисии Владимировне и членам её семьи ФИО2, ФИО10 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Усть-Катава Челябинской области, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам в границах Усть-Катавского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 39,8 кв.м.

С администрации Усть-Катавского городского округа в пользу Вечкановой Таисии Владимировны взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 рублей, всего 5 300 рублей.

Решение вступило в законную силу 21 декабря 2021 года (л.д. 63-66).

Определением Усть-Катавского городского суда от 21 марта 2022 года в удовлетворении заявления администрации Усть-Катавского городского округа об отсрочке исполнения решения Усть-Катавского городского суда от 11 ноября 2021 года по гражданскому делу № 2-605/2021 по иску Вечкановой Таисии Владимировны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО7, к администрации Усть-Катавского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди, отказано (л.д. 120-122).

Определением Усть-Катавского городского суда от 16 мая 2022 года в удовлетворении заявления Вечкановой Т.В. об изменении порядка исполнения решения Усть-Катавского городского суда от 11 ноября 2021 года по гражданскому делу № 2-605/2021 по иску Вечкановой Таисии Владимировны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО7, к администрации Усть-Катавского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди по договору социального найма, отказано.

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 28 июля 2022 года определение Усть-Катавского городского суда оставлено без изменения (л.д. 67-70).

14 января 2022 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области Портных Г.И. на основании исполнительного листа № 2-605/2021 от 11 ноября 2021 года, выданного Усть-Катавским городским судом, в отношении администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 90-94).

Постановлениями судебного пристава исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области Портных Г.И. от 14 февраля 2022 года, от 27 мая 2022 года, от 26 августа 2022 года, назначались новые сроки исполнения решения суда (л.д. 96, 100, 103).

Также судебным приставом-исполнителем в адрес администрации УК ГО 10 марта 2022 года вносилось предупреждение, с разъяснением ст. 315 Уголовного кодекса РФ за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (л.д. 97-98).

Из ответа администрации УК РФ от 18 марта 2022 года следует, что по состоянию на 17 марта 2022 года решение суда ответчиком не исполнено, предпринимаются все зависящие от администрации городского округа меры, направленные на исполнение судебного решения.

Жилой дом по адресу: <адрес>, включен в заявку Усть-Катавского городского округа на участие в подпрограмме «Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания»; в рамках реализации подпрограммы по переселению администрацией Усть-Катавского городского округа с застройщиком АО «Южно-Уральская корпорация жилищного строительства и ипотеки» заключен договор аренды земельного участка от 11.03.2021 № под строительство многоквартирного жилого дома; застройщику выдано разрешение на строительство от 10.12.2021 №. При этом администрация УК ГО не располагает свободными бюджетными средствами для приобретения жилого помещения, а равно таким помещением (л.д. 99).

Кроме того, на имя Губернатора Челябинской области направлено письмо об оказании финансовой помощи для решения вопроса по расселению аварийного жилого фонда (л.д. 105-106).

На обращение Вечкановой Т.В. в администрацию УК ГО 10 октября 2024 года дан ответ, из которого следует, что с целью расселения жилых помещений из аварийного жилого фонда в июле 2023 года администрация УК ГО подала заявку в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области на участие в программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным в период с 1 января 2017 г. по 1 января 2022 г. в городах и районах Челябинской области.

В поквартирном списке домов, признанных аварийными в период с 1 января 2017 г. по 1 января 2022 г., планируемых к переселению, приложенном к заявке, также указана и <адрес>. Других списков администрация УК ГО не ведет.

Расселение аварийного фонда будем производиться после включения в программу путем приобретения жилых помещений у застройщика или на вторичном рынке жилья.

На территории Усть-Катавского городского округа Акционерным обществом «Южно-уральская корпорация жилищного строительства и ипотеки» ведется строительство многоквартирного жилого дома в МКР-1 за счет собственных средств. Но информации, полученной, от застройщика, срок окончания строительства дома - сентябрь 2024 года (л.д. 45).

Из ответа администрации УК ГО от 4 декабря 2023 года следует, что решение Усть-Катавского городского суда от 11.11.2021 года не исполнено в виду отсутствия свободного маневренного жилья в Усть-Катавском городском округе и денежных средств на его покупку. Администрацией УК ГО подана заявка на участие в 2024 году в областной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также в подпрограмме «Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» (л.д. 72).

Как установлено судом, обязанность по предоставлению жилого помещения Вечкановой Т.В. возложена на администрацию Усть-Катавского городского округа. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, исполнительное производство не окончено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов возможно только при доказанности совокупности следующих условий: неправомерность решений, действий (бездействия) государственных или муниципальных органов; наличие вреда или убытков, причиненных лицам или их имуществу; причинная связь между неправомерными решениями, действиями (бездействием) должностных лиц и наступившими последствиями; виновность должностного лица, если вред наступил вследствие принятия этим лицом неправомерного решения.

По настоящему делу требуемая совокупность условий отсутствует.

Несвоевременность исполнения решения суда не свидетельствует о бездействии администрации УК ГО, которой, как это установил суд, принимаются меры для исполнения судебного акта, постановленного в пользу Вечкановой Т.В.

Таким образом, установлено, что ответчиком администрацией УК ГО решение Усть-Катавского городского суда от 11 ноября 2021 года о возложении обязанности предоставить Вечкановой Таисии Владимировне и членам её семьи вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, не исполнено по независящим от ответчика обстоятельствам. Администрацией принимаются все меры, для надлежащего исполнения указанного решения суда.

Истцом Вечкановой Т.В. при подаче искового заявления в суд оплачена государственная пошлина в размере 2 343 руб. 87 коп. (л.д. 3),

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.98 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований о возмещении ущерба, причинённого неисполнением решения суда, Вечкановой Т.В. отказано, правовые основания для взыскания судебных расходов отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Вечкановой Таисии Владимировны (<данные изъяты> к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области (ИНН 7419000690) о возмещении расходов по коммунальным платежам в размере 71 312 рублей 27 копеек в связи с неисполнением решения Усть-Катавского городского суда от 11 ноября 2021 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий      подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силу

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2024 года.