Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1915/2020 ~ М-1881/2020 от 13.07.2020

Дело (УИД) №

Производство №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         г. Рязань                                 01 октября 2020 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Осиповой Т.В.,

при секретаре Демановой Т.А.,

с участием помощника военного прокурора Рязанского гарнизона Сысоевой И.П.,

представителя ответчика - военного комиссариата Рязанской области Зубко Л.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску военного прокурора Рязанского гарнизона в интересах Городинской Ольги Александровны к военному комиссариату Рязанской области о возложении обязанности по выплате пенсии с учетом ее повышения, взыскании недополученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Рязанского гарнизона, действующий в интересах       Городинской О.А., обратился в суд с вышеуказанным иском к Военному комиссариату Рязанской области, мотивируя тем, что проведенной проверкой исполнения должностными лицами военного комиссариата Рязанской области законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Минобороны России - Городинская О.А. с дд.мм.гггг. получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего <данные изъяты> ФИО5, являвшегося ветераном боевых действий. При назначении пенсии ответчиком не было назначено истцу и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1992 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и их семей» в размере 32% расчетного размера пенсии. Прокурор полагает, что истец имеет право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии, которое составляет 1 793 руб. 97 коп., в связи с чем с учетом даты обращения истца к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, просит обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать истцу, начиная с дд.мм.гггг. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения как вдове ветерана боевых действий; обязать ответчика выплатить истцу разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 16 145 руб. 73 коп.

Помощник военного прокурора Рязанского гарнизона Сысоева И.П., в порядке ст. 39 ГПК РФ, исковые требования уточнила, по основаниям, изложенным в иске, просила суд обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать истцу, начиная с дд.мм.гггг. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения как вдове ветерана боевых действий; обязать ответчика выплатить истцу разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 17 881 руб. 83 коп.

Представитель ответчика - военного комиссариата Рязанской области Зубко Л.В. исковые требования не признала, ссылалась на то, что распространение льгот, предусмотренных пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.... и их семей», на членов семьи ветеранов боевых действий законодательством до дд.мм.гггг. предусмотрено не было; с дд.мм.гггг. произведен перерасчет пенсии истца с учетом указанного повышения; в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Истец, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представила письменное заявление.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие истца.

Выслушав помощника военного прокурора Рязанского гарнизона, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.... и их семей» (далее - Закон РФ № 4468-I), пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с названным законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-I.

В силу ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-I минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные названным законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В соответствии с Федеральным законом № 238-ФЗ от 20.07.2020 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 дополнена частью шестой следующего содержания: "В случае смерти (гибели) лиц, указанных в ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, до назначения им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности либо получателей пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, которые выплачивались с учетом повышений в соответствии со ст. 45 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему на нее право, назначается с учетом этих повышений. В случае, если кормилец относился к лицам, указанным в пунктах "а" - "в" ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, повышение к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается исходя из ее размера.

При наличии у самих нетрудоспособных членов семьи, получающих пенсию по случаю потери кормильца, права на повышение пенсии в соответствии со ст. 45 настоящего Закона указанное повышение устанавливается одновременно с повышением, установленным в соответствии с ч. 6 настоящей статьи».

Таким образом, право на повышение пенсии имеют как сами военнослужащие, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности, так и в случае их смерти - нетрудоспособные члены их семей, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В судебном заседании установлено, что истец является вдовой ФИО5 - участника боевых действий, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным Райотделом ЗАГС <адрес> МССР дд.мм.гггг.; свидетельством о смерти №, выданным территориальным отделом ЗАГС № по <адрес> управления ЗАГС <адрес> дд.мм.гггг., послужным списком.

Изложенные обстоятельства ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

В силу ст. 29 Закона № 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в п. «в» настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца с дд.мм.гггг. в соответствии с Законом РФ № 4468-1.

При таких обстоятельствах, довод представителя ответчика Военного комиссариата Рязанской области о том, что правом на повышение к пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 до дд.мм.гггг. обладали только сами военнослужащие, получившие удостоверение ветерана боевых действий, а не члены их семей, получающие пенсию по случаю потери кормильца, основан на неверном толковании норм материального права.

Судом также установлено и подтверждено письменными материалами дела, представленными ответчиком, что с дд.мм.гггг. истцу выплачивается пенсия по случаю потери кормильца в размере 32% расчетного размера пенсии.

Определяя период, с которого подлежит взысканию недополученная истицей пенсия, и её размер, суд исходит из следующего.

В силу п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ №4468-1 ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии повышаются на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

В силу ст.49, п. «б» ст. 55 Закона РФ №4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что дд.мм.гггг. истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате повышения к пенсии в порядке, предусмотренном п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1, на что получила отрицательный ответ.

Таким образом, исходя из заявленных требований и приведенных правовых норм, пенсия истцу подлежит перерасчету (повышению) в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1, с дд.мм.гггг..

Согласно ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подп. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

При этом в силу п. 15 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел и их семьям в Российской Федерации» в случае пересмотра ранее назначенной пенсии, связанного с повышением ее размера (при установлении более высокой группы инвалидности, увеличении выслуги лет, начислении надбавки и др.), пенсия в новом размере исчисляется из денежного довольствия, повышенного (проиндексированного) на день пересмотра с учетом п. 8 настоящего Постановления, вместе с соответствующими надбавками, повышениями и увеличениями, определяемыми исходя из существующего на этот день расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1.

Следовательно, при исчислении размера надбавки к пенсии, согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 468-1, необходимо руководствоваться положениями п. 15 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от дд.мм.гггг. № и исчислять её, исходя из повышения на 32% размера социальной пенсии на день вынесения решения суда.

Поскольку истец не получала повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии по п. «г» ст. 45 Закона № и она имеет право на получение такого повышения, задолженность ответчика по выплате повышения пенсии истцу за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составляет 17 881 руб. 83 коп.: за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - 16 145 руб. 73 коп. (1 793 руб. 97 коп. х 9 мес.) + за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - 1 736 руб. 10 коп.(1 793 руб. 97 коп. : 31 день х 30 дней), и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Рязанского гарнизона в интересах Городинской Ольги Александровны удовлетворить частично.

Взыскать с военного комиссариата Рязанской области в пользу Городинской Ольги Александровны задолженность по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 17 881 руб. 83 коп.

В удовлетворении исковых требований военного прокурора Рязанского гарнизона о возложении на военный комиссариат Рязанской области обязанности по назначению и выплате Городинской Ольге Александровне пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 с дд.мм.гггг. - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

         Судья