Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11745/2019 от 05.09.2019

КОПИЯ

Судья: Бойко Л.А. Апел. гр./дело: 33 -11745/19

Номер дела суда первой инстанции 2- 990/19

                 Апелляционное определение

     г. Самара 03 октября 2019г.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Ефремовой Л.Н.,

судей Житниковой О.В., Клюева С.Б.,

с участием прокурора Золиной Т.В.,

при секретере Майдановой М.К.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Департамента управления имуществом г.о.Самары и представителя Самарского областного Фонда жилья и ипотеки на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 28 июня 2019г., которым постановлено:

«Исковые требования Мартышева В.В. удовлетворить.

Признать действующим договор безвозмездного юченный между Самарским областным Фондом жилья и ипотеки пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, закл и Мартышевым В.В. на квартиру № <адрес>.

Признать право безвозмездного пользования Мартышевым В.В. и членами его семьи, <данные изъяты> Мартышевым А.В., Мартышевой А.В. и Мартышевым М.В. жилым помещением -квартирой № <адрес> до момента государственно регистрации права муниципальной собственности г.о.Самара на квартиру № <адрес>.

Обязать Самарский областной Фонд жилья и ипотеки передать, а Департамент управления имуществом г.о.Самара принять в муниципальную собственность г.о.Самара квартиру № <адрес>

Обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить договор социального найма на жилое помещение : квартиру, расположенную по адресу <адрес> общей площадью 54,8 кв.м. с Мартышевым В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. с включением в него членов его семьи <данные изъяты> Мартышева А.В. ДД.ММ.ГГГГ.р., Мартышеву А.В.р., Мартышева М.В. ДД.ММ.ГГГГ.р. в течении одного месяца со дня регистрации права муниципальной собственности на указанную квартиру.

Исковые требования Самарского фонда жилья и ипотеки о прекращении права пользования Мартышева В.В. и членов его семьи жилым помещением – кв.№ дома <адрес>, выселении Мартышева В.В. и членов его семьи из квартиры № <адрес>, обязании освобождения жилого помещения квартиры № дома № от имущества, взыскании судебных расходов - оставить без удовлетворения.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,

объяснения Копыловой Ю.В. (представителя ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара) и Понетайкина Д.И. (представителя ответчика Самарского областного Фонда жилья и ипотеки) в поддержание доводов своих апелляционных жалоб,

возражения истца Мартышева В.В. и его представителя Ковалевой О.Г. на доводы апелляционных жалоб ответчиков,

заключение прокурора Золиной Т.В., полагавшей, что апелляционные жалобы не подлежит удовлетворению,

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истцы - Мартышев В.В., а также <данные изъяты> Мартышев А.М. <данные изъяты> Мартышева А.В. и <данные изъяты> Мартышев М.В. (в лице их законного представителя Мартышева В.В.) - обратились в суд с иском к Самарскому областному Фонду жилья и ипотеки, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании действующим договора, признании права пользования жилым помещением, обязании передачи помещения в муниципальную собственность, обязании заключения договора социального найма, ссылаясь на следующее.

Истец Мартышев В.В. вместе со своими детьми ( <данные изъяты> Артемом и <данные изъяты> Анастасией) проживали в квартире № дома <адрес>.

Распоряжением Первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Процессом расселения граждан из аварийного дома занимался Самарский областной фонд жилья и ипотеки - в целях реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2020 года».

В прежней аварийной квартире № <адрес> проживали фактически пять семей, всем дали отдельные квартиры.

По договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ., истцу с детьми ответчиком(СОФЖИ) предоставлена спорная квартира № <адрес>, общей площадью 54,8 кв.м.

У истца ДД.ММ.ГГГГ родился <данные изъяты> Марк, который также проживает в указанной квартире.

Однако ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком СОФЖИ вручено уведомление о расторжении договора безвозмездного пользования и об освобождении в месячный срок занимаемого спорного жилого помещении по адресу: <адрес>

Расторжение договора ответчиком СОФЖИ в одностороннем порядке является незаконным, поскольку договор является срочным, срок договора указан в пункте 4.1 (до передачи квартиры в муниципальную собственность).

Однако спорная квартира еще не передана в муниципальную собственность. Она была приобретена с целью переселения семьи истца из ветхого жилья в объеме предусмотренной субсидии.

Истцы не признают встречный иск Самарского областного Фонда жилья и ипотеки о выселении, так как в настоящее время прежний дом по <адрес> не пригоден для проживания, у них другого жилья нет.

Прежнюю квартиру они занимали по договору социального найма.

Поскольку расселение их дома производилось по Областной адресной программе, то предоставление спорного жилого помещения (по <адрес>) большей площади является допустимым, направленным на улучшение жилищных условий.

СОФЖИ предлагал гражданам выбрать квартиры, и предоставлял по нормам, а не по площади ранее занимаемой.

Аварийный дом истца подпадал под программу, на которую выделили субсидии, рассчитанные на приобретение жилья по нормам предоставления.

Он (истец Мартышев В.В.) признает, что необходимо оплачивать коммунальные платежи, задолженность по оплате ЖКУ допустил из-за трудного финансового положения, намерен ее погасить.

Истцы - Мартышев В.В., а также <данные изъяты> Мартышев А.М. <данные изъяты> Мартышева А.В., несовершеннолетний Мартышев М.В. (в лице их законного представителя Мартышева В.В.) первоначально просили суд признать за истцами право дальнейшего пользования жилым помещением - квартирой № <адрес>.

Истцы - Мартышев В.В., а также <данные изъяты> Мартышев А.М. <данные изъяты> Мартышева А.В. и <данные изъяты> Мартышев М.В. (в лице их законного представителя Мартышева В.В.), изменив исковые требования, не признав встречный иск Самарского областного Фонда жилья и ипотеки, просили суд:

- признать действующим договор безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Самарским областным Фондом жилья и ипотеки и Мартышевым В.В. на квартиру № <адрес>;

-признать право безвозмездного пользования Мартышевым В.В. и членами его семьи, <данные изъяты> детьми: Мартышевым А.В., Мартышевой А.В. и Мартышевым М.В. жилым помещением -квартирой № <адрес> до момента государственно регистрации права муниципальной собственности г.о.Самара на квартиру № <адрес>;

- обязать Самарский областной Фонд жилья и ипотеки передать в муниципальную собственность г.о.Самара - квартиру № <адрес>;

-обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить договор социального найма на жилое помещение: квартиру, расположенную по адресу <адрес> общей площадью 54,8 кв.м., с Мартышевым В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с включением в него членов его семьи <данные изъяты>: Мартышева А.В. ДД.ММ.ГГГГ.р., Мартышеву А.В. ДД.ММ.ГГГГ.р., Мартышева М.В. ДД.ММ.ГГГГ.р. в течение 5 календарных дней со дня регистрации права муниципальной собственности на указанную квартиру.

Ответчик Самарский фонд жилья и ипотеки, не признав иск Мартышевых, обратился в суд со встречным иском к Мартышеву В.В. о прекращении права пользования спорным жилым помещением, выселении и обязании освобождения жилого помещения, утверждая, что Самарский фонд жилья и ипотеки(СОФЖИ) является собственником спорной квартиры № <адрес>, что подтверждается записью в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. (№).

По договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ. данная квартира предоставлена Мартышеву В.В. и членам его семьи для временного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ. Самарский фонд жилья и ипотеки вручил Мартышеву В.В. уведомление о расторжении Договора, указав на необходимость освобождения квартиры в течение одного месяца.

ДД.ММ.ГГГГ договор расторгнут СОФЖИ в одностороннем порядке, и с этой даты у Мартышева В.В. и членов его семьи прекратилось право пользования жилым помещением.

В добровольном порядке выселиться из квартиры Мартышев с членами семьи отказывается.

Кроме того, Мартышев В.В. не исполнил обязательства, предусмотренные пунктом 2.1.4 договора, не нес расходы по содержанию жилого помещения, допустил задолженность в размере 11 608 рублей 22 коп.

Мартышев В.В. с членами семьи подлежит выселению по двум основаниям:

- в связи с тем, что договор расторгнут в одностороннем порядке,

- а также в связи с тем, что он не производил оплату за ЖКУ.

СОФЖИ после приобретения спорной квартиры и остальных квартир, приобретенных по государственной программе за счет средств субсидий областного и городского бюджетов, обращался в Департамент управления имуществом г.о Самара - с заявлением о передачи квартир в муниципальную собственность, которое не было удовлетворено.

Основанием отказа Департамент управления имуществом г.о.Самара разъяснил им, что квартиры предоставлены гражданам неправильно, и что Департамент примет квартиры в муниципальную собственность только после их освобождения от проживающих в них лиц.

Спорная квартира предоставлена Мартышевым для временного проживания.

В настоящее время Департамент по управлению имуществом г.о.Самара подобрал для жильцов спорной квартиры (по <адрес>) - другую квартиру на <адрес>.

При расселении ветхих, аварийных домов собственникам квартир выплачивалась компенсация, либо подбирали им квартиры, которые они выбирали, а нанимателям предоставлялось по договору безвозмездного пользования во временное пользование.

Ответчик Самарский фонд жилья и ипотеки, не признав иск Мартышевых, во встречном иске просил суд:

- прекратить право пользования Мартышева В.В. и членов его семьи жилым помещением - квартирой № <адрес>,

-выселить Мартышева В.В.и членов его семьи из квартиры № <адрес>, обязав освободить данное жилое помещение от их имущества, взыскать с Мартышевых судебные расходы.

Представитель ответчика - Департамента управления имуществом г.о.Самара - просил отказать в иске Мартышевым, удовлетворив встречный иск Самарского фонда жилья и ипотеки, утверждая, что с Самарским фондом жилья и ипотеки - заключен договор на расселение граждан из ветхого жилья; предоставленная Самарским фондом жилья и ипотеки спорная квартира, не может рассматриваться для Мартышевых, как постоянное жилое помещение, так как квартира была предоставлена на временное проживание; в настоящее время всем жильцам прежней аварийной квартиры (<адрес>) предлагается под отселение другая квартира на <адрес>.

Третье лицо - Министерство Строительства Самарской области – в письменном отзыве - удовлетворение требований оставил на усмотрение суда, указав, что на территории Самарской области реализуется государственная программа Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2021 года», утвержденная Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013г. №684, в состав которой входит подпрограмма «Стимулирование жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья в Самарской области» до 2021 года; подпрограмма предусматривает предоставление субсидий на реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья; в целях реализации указанных мероприятий, Министерством были выделены средства областного бюджета Самарскому фонду жилья и ипотеки на приобретение /строительство/ жилья для предоставления жилых помещений собственникам объектов ветхого и /или /непригодного для проживания жилищного фонда, расположенных на территории, планируемой / предоставляемой/ для жилой застройки; в период с 2014 по 2017г.г. за счет бюджетных средств, Самарским фондом жилья и ипотеки приобретены жилые помещения для переселения указанной категории граждан; приобретение жилых помещений с использованием средств бюджета носило целевой характер и осуществлялось в целях переселения граждан из ветхого и/или/непригодного для проживания жилищного фонда на территории Самарской области.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

    В апелляционной жалобе представителем ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самары ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Мартышевым, удовлетворив встречный иск Самарского областного Фонда жилья и ипотеки.

    В апелляционной жалобе представителем ответчика Самарского областного Фонда жилья и ипотеки ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе Мартышевым в иске, удовлетворив встречный иск Самарского областного Фонда жилья и ипотеки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит основания для отмены решения суд в части - в части удовлетворения иска истцов Мартышевых, постановив в этой части новое решение об отказе в иске, так как в этой части, судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Статьей 85 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст.88 Жилищного кодекса РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

В силу ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ст. 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Как следует из материалов дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальной квартире № (общей площадью 33,20 кв.м., жилой - 22 кв.м.) <адрес> были зарегистрированы 12 человек, в том числе: истец Мартышев В.В., его <данные изъяты> А.В. и О.В. <данные изъяты> А.В.

Данный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается распоряжением заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно Постановлению Администрации г.о. Самара от 05.11.2014 года № 1626, утвержден перечень домов, признанных аварийными и (или) непригодными для проживания и подлежащих сносу (или реконструкции), переселение жителей которых планируется в рамках предоставления субсидий за счет средств бюджета г.о.Самара некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда согласно приложению.

В перечень домов включен жилой дом № по <адрес>.

Ответчику Департаменту управления имуществом г.о. Самара до ДД.ММ.ГГГГ поручено предоставить другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством - гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ст.27 Устава г.о. Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара. Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в рамках полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа Самара.

Полномочия Департамента управления имуществом г.о. Самара по распоряжению муниципальным имуществом г.о. Самара установлены в ст.47 Устава г.о. Самара.

Переселение граждан из вышеуказанного аварийного многоквартирного жилого дома - за счет средств субсидий областного и городского бюджетов - осуществляет Самарский областной фонд жилья и ипотеки - в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и (или) непригодного для проживания жилищного фонда на территории Самарской области, в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 года №684 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года» и постановлением Администрации городского округа Самара от 08.08.2014 года № 1156 «Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий за счет бюджета городского округа Самара некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда».

В соответствии с указанными документами, а также на основании постановления Администрации городского округа Самара от 05.11.2014г. №1626, между Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара и СОФЖИ заключено Соглашение от 01.06.2015г. о предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда о предоставлении субсидий в связи с реализацией мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.

Ответчику СОФЖИ предоставлена субсидия в целях возмещения запланированных затрат в связи с реализацией мероприятий по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда на территории г.о. Самара, в том числе, на приобретение спорной квартиры по адресу: <адрес>

В настоящее время указанное спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Самарскому областному фонду жилья и ипотеки, что подтверждается записью в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. (№) и соответствующим свидетельством.

Ответчиком СОФЖИ в Департамент градостроительства г.о. Самара - предоставлено Обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, СОФЖИ обязуется передать в муниципальную собственность городского округа Самара (в том числе путем мены или иным способом) приобретенные с использованием средств бюджета городского округа Самара у третьих лиц жилые помещения (в том числе квартиру по адресу: <адрес>) - для их последующего предоставления Департаментом гражданам в целях переселения граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда.

Самарским областным фондом жилья и ипотеки спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - передано истцам Мартышеву В.В. во временное пользование - на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому, спорное жилое помещение приобретено СОФЖИ для расселения из аварийного жилья, расположенного по адресу: <адрес>.

Так, ДД.ММ.ГГГГг. между Самарским фондом жилья и ипотеки (Ссудодателем) и Мартышевым В.В. (Ссудополучателем) заключен Договор безвозмездного пользования жилым помещением, по условиям которого, Ссудодатель передает Ссудополучателю в безвозмездной пользовании жилое помещение -двухкомнатную квартиру общей площадью 54,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, приобретенную ссудодателем для расселения Ссудополучателя и членов его семьи из аварийного жилья, расположенного по адресу <адрес>.

Ссудополучатель обязан в 5-и дневный срок с даты подписания договора освободить кв.№ <адрес> и передать Ссудодателю ключи от аварийного жилья.

Данный договор от ДД.ММ.ГГГГ. с истцом Мартышевым В.В. заключен - в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в аварийном и/или непригодном для проживания жилищном фонде, переселение граждан из которого осуществляется Самарским областным фондом жилья и ипотеки в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2020 года», утвержденной Постановлением правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В договоре от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что он действует с момента подписания обеими сторонами до момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность г.о. Самара или его расторжения в порядке, предусмотренном действующим законодательством (п.4.1).

Квартира передана Мартышеву В.В. по акту приема-передачи квартиры.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени передача жилых помещений, приобретенных СОФЖИ для переселения граждан из аварийного жилья, не осуществлена.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик(СОФЖИ) направил Мартышеву В.В. Уведомление о расторжении в одностороннем порядке вышеуказанного договора безвозмездного пользования квартирой, представив месячный срок для освобождения спорной квартиры № <адрес>.

В настоящее время истец со своими <данные изъяты> после заключения договора Мартышевым М.В. - проживают в спорном жилом помещении, иного жилого помещения они не имеют.

Учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено Мартышеву В.В. и членам его семьи в связи с переселением из жилого дома, признанного аварийным, который в настоящее время не пригоден для проживания, иного жилого помещения в связи с переселением из аварийного жилья семье Мартышева В.В. не предоставлено, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований СОФЖИ о прекращении права пользования Мартышевым В.В. и членов его семьи спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о выселении Мартышева В.В. и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения, принадлежащего Самарскому областному фонду жилья и ипотеки, расположенного по адресу: <адрес>, об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от имущества Мартышева. В. и членов его семьи.

При этом, не может служить основанием к выселению Мартышева В.В. и членов его семьи из спорного жилого помещения - то обстоятельство, что ответчиком СОФЖИ надлежащим образом, своевременно не были исполнены условия Соглашения о передаче приобретенных жилых помещений в муниципальную собственность, а муниципальным образованием спорное жилое помещение в муниципальную собственность не принято, при условии, что по программе переселения жильцам аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, учитывая, что истцу Мартышеву В.В. и его <данные изъяты>, подлежало предоставлению жилое помещение в связи с переселением из аварийного дома.

Ответчик Департамент управления имуществом г.о. Самара утверждает, что для Мартышева В.В. подобрано иное жилое помещение по <адрес>.

Несмотря на предоставленное статьёй 699 Гражданского кодекса РФ, право ответчика СОФЖИ отказаться от договора безвозмездного пользования спорным помещением, не имеется правовых оснований для удовлетворения встречного иска требований ответчика СОФЖИ, учитывая то, что спорное жилое помещение было предоставлено Мартышеву В.В. и членам его семьи в связи с переселением из аварийного жилого дома, и носит компенсационный характер.

С учетом изложенного, за истцом Мартышевым В.В. и членами его семьи следует сохранить право пользования спорным жилым помещением до исполнения обязательств в соответствии с нормами действующего законодательства, учитывая, что истец Мартышев В.В. и члены его семьи не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование встречного иска, Самарским областным Фондом жилья и ипотеки также указано основание - это наличие задолженности Мартышева В.В. по оплате коммунальных платежей за спорную квартиру по адресу: <адрес>.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что наличие у Мартышева В.В. задолженности по оплате коммунальных платежей за данную квартиру само по себе не может являться основанием к его выселению (и к выселению членов его семьи) из квартиры и для расторжения договора, так как данная крайняя мера судебной защиты (выселение из квартиры, и как следствие, расторжение договора) может быть применена лишь в случае, если иные меры судебной защиты (в частности, принудительное взыскание задолженности и т.п.) не могут быть применены к должнику. В данном случае, не имеется доказательств тому, что с должника не может быть взыскана задолженность как в досудебном, так и в судебном порядке.

Суд апелляционной инстанции приходит к заключению, что решение суда об удовлетворении исковых требований Мартышевых следует отменить, постановив в этой части новое решение об отказе в иске Мартышевым, по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования истцов Мартышевых, суд в решении указал следующее:

что договор между Мартышевым и СОФЖИ заключен на определенный срок - до передачи квартиры в муниципальную собственность,

что до настоящего времени Самарским областным Фондом жилья и ипотеки спорная квартира не передана Департаменту управления имуществом г.о. Самара для последующей передачи истцам спорной квартиры по договору социального найма,

что в силу требований закона, не исключается возможности предоставления гражданам в порядке переселения жилого помещения большей площади взамен ранее занимаемого аварийного жилого помещения при отсутствии в муниципальном жилищном фонде на момент предоставления жилого помещения, равного по площади ранее занимаемому жилому помещению.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с такими выводами суда первой инстанции, так как судом не учтено, что истец не является стороной соглашения, заключенного между ответчиками – между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и Самарским областным Фондом жилья и ипотеки.

Правоотношения между Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара, Самарским областным Фондом жилья и ипотеки, Департаментом управления имуществом городского округа Самара по предоставлению субсидии на приобретение жилых помещений, ее использованию, передаче приобретенных жилых помещений в собственность муниципального образования для последующего распределения - регулируются Федеральным законом N 185-ФЗ от 21 июля 2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

Истец Мартышев В.В. не является участником данных правоотношений, урегулированных Федеральным законом № 185-ФЗ от 21 июля 2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», иными нормативными актами.

Таким образом, истец Мартышев В.В. (действующий в своих интересах и в интересах <данные изъяты>) является ненадлежащим истцом по заявленным истцами Мартышевыми исковым требованиям.

Спорная квартира принадлежат Самарскому областному Фонду жилья и ипотеки на праве собственности на основании гражданско-правовой сделки (на основании договора купли-продажи).

При этом, Самарский областной Фонд жилья и ипотеки не относится к государственным органам, который обязан предоставлять гражданам квартиры на территории города Самары.

Поскольку право муниципальной собственности Департаментом управления имуществом г.о. Самара на спорную квартиру не зарегистрировано, спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Самарскому областному Фонду жилья и ипотеки, в связи с чем, в настоящее время спорное жилое помещение не может быть предоставлено по договору социального найма, поэтому не могут быть удовлетворены полностью исковые требования Мартышевых.

Истцам Мартышевым спорное жилое помещение предоставлено в порядке переселения из аварийного жилья - на основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ.

Переселение истцов Мартышевых в спорную квартиру осуществлено в рамках Программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

Таким образом, при разрешении исковых требований Мартышевых, судом первой инстанции неправильно определены вышеприведенные обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, решение суда в этой части нельзя признать законным и обоснованным, поэтому в этой части оно подлежит отмене, удовлетворив в этой части апелляционную жалобу представителя Департамента управления имуществом г.о.Самары.

По вышеизложенным основаниям, в отменной части следует постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Мартышева В.В., Мартышева А.В., Мартышевой А.В. и Мартышева М.В..

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Таким образом, не подлежат удовлетворению исковые требования обеих сторон (Мартышевых и Самарского фонда жилья и ипотеки).

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Самарского областного Фонда жилья и ипотеки о необходимости удовлетворения встречного иска СОФЖИ, направленные на переоценку имеющимся в деле доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

     ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 28 июня 2019г. - отменить в части     - в части удовлетворения исковых требований Мартышевых В.В., Мартышева А.В., Мартышевой А.В. и Мартышева М.В.,

    и постановив в этой части новое решение об отказе в иске,

изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

«В удовлетворении исковых требований Мартышева В.В., Мартышева А.В., Мартышевой А.В. и Мартышева М.В. - отказать полностью.

В удовлетворении исковых требований Самарского фонда жилья и ипотеки - отказать полностью.»

    Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 3 месяцев.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: КОПИЯ

СУДЬИ: