Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-38/2022 от 04.02.2022

№ 12-38/2022

Р Е Ш Е Н И Е

с. Аксарка                                                                                              24 июня 2022 года

Судья Лабытнангского городского суда постоянного судебного присутствия в с.Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа Исхаков Р.М., рассмотрев жалобу главного врача ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская ЦРБ» Баннова В.В. на постановление государственного инспектора Приуральского района по пожарному надзору – дознавателя ОНД и ПР по МО Приуральский район УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО Карасова А.Д. от 17.01.2022 года № 2, вынесенное в отношении должностного лица – главного врача ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская ЦРБ» Баннова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению государственного инспектора Приуральского района по пожарному надзору – дознавателя ОНД и ПР по МО Приуральский район УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО Карасова А.Д. от 17.01.2022 года № 2 должностное лицо – главный врач ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская ЦРБ» Баннов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, главный врач ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская ЦРБ» Баннов В.В. обратился в суд с жалобой, в которой, не оспаривая факта допущенных нарушений, указывает о наличии смягчающих наказание обстоятельств и просит обжалуемое постановление изменить, снизив размер назначенного наказания до 6 000 рублей.

В судебном заседании Баннов В.В. настаивала на доводах жалобы.

Карасов А.Д., то есть лицо, вынесшее обжалуемое постановление, с доводами жалобы Баннова В.В. не согласился.

В рамках рассмотрения аналогичного дела в отношении юридического лица, судом были получены копия приказа о приеме на работу в ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская ЦРБ» гражданки Аскарбек кызы Динары, а также выкопировка из протокола № 31674 службы ЕДДС, видеозапись на которой зафиксировано аудиосообщение поступившего в службу ЕДДС телефонного звонка о пожаре.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, выслушав мнение участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (в редакции на момент совершения административного правонарушения) нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. «и» п. 35 «Правил противопожарного режима в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (далее - Правила) запрещается оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с технической документацией изготовителя.

Как это следует материалов дела 21.12.2021 в с. Аксарка Приуральского района ЯНАО по пер. Овражный д. 2 на объекте защиты – ГБУЗ ЯНАО «Аксароквская ЦРБ» (здание терапевтического отделения) произошло возгорание распределительной коробки в санитарно-пропускном пункте указанного отделения.

Причиной возгорания послужило нарушение пп. «и» п. 35 вышеуказанных Правил, а именно электронагревательный прибор – тепловая завеса BALLU, эксплуатировалась без присмотра.

Кроме того, были нарушены положения инструкции по эксплуатации указанного электронагревательного прибора, согласно которым: запрещается длительная эксплуатация завесы в отсутствие персонала; подключение завесы к питающей сети должно производиться посредством шнура питания, снабженного штепсельной вилкой для обеспечения гарантированного отключения прибора от питания; в случае подключения завесы непосредственно к стационарной проводке, в ней должен быть предусмотрен разъединитель, обеспечивающий отключение прибора от сети питания.

По факту выявленных нарушений должностным лицом составлен протокол № 2 об административном правонарушении от 13.01.2022 года, а затем 17.01.2022 вынесено постановление № 2, которым должностное лицо – главный врач ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская ЦРБ» Баннов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Фактические обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств: докладной запиской диспетчера 4 караула ПЧ по охране с. Аксарка, объяснением начальника караула ПЧ по охране с. Аксарка, объяснениями сотрудников ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская ЦРБ», представленной в материалы дела фототаблицей, инструкцией по эксплуатации тепловой завесы BALLU, иными документами.

Имеющиеся по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными, позволяющими сделать вывод о наличии в действиях главного врача ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская ЦРБ» Баннова В.В. состава указанного административного правонарушения.

Выявленные нарушения не оспариваются и самим подателем жалобы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Как об этом обоснованно указано в обжалуемом постановлении выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В этой связи суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Отягчающим наказание обстоятельством обоснованно признан факт повторного совершения однородного административного правонарушения, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

С учетом приведенных выше обстоятельств, решение об отсутствии оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, также является обоснованным.

Вместе с тем, как при рассмотрении настоящего дела контролирующим органом, так и в суде, представителем юридического лица не отрицалась вина в совершенном правонарушении. Сообщение о возгорании было передано в службу ЕДДС сотрудником больницы Аскарбек кызы Динарой. Возгорание было потушено также сотрудниками юридического лица.

В этой связи, суд находит необходимым признать указанные обстоятельства смягчающими, позволяющими снизить размер назначенного административного штрафа до минимального, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП (в ранее действовавшей редакции), то есть до 6 000 рублей.

Каких-либо иных смягчающих наказание обстоятельств не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Приуральского района по пожарному надзору – дознавателя ОНД и ПР по МО Приуральский район УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО Карасова А.Д. от 17.01.2022 года № 2 вынесенное в отношении должностного лица – главного врача ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская ЦРБ» Баннов В.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – изменить, снизив размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 6 000 рублей.

В остальной части это же постановление оставить без изменения, жалобу главного врача ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская ЦРБ» Баннова В.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья