Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-149/2022 от 25.01.2022

                                                                                                      Дело № 12-149/2022

РЕШЕНИЕ

24 марта 2022 года                                                            г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края

Кириленко И.В.,

при секретаре Станьковой И.В., помощнике судьи Буровой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Южного внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Южного внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения.

На данное постановление поступила жалоба ФИО1 в которой она просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить в виду отсутствия события и состава правонарушения, недоказанности обстоятельств, истечении сроков давности привлечения к ответственности и значительных процессуальных нарушений, в обоснование жалобы указав, что при вынесении постановления комиссией не была соблюдена процедура рассмотрения дела, не указаны сведения о свидетелях при составлении протокола, ФИО1 не разъяснены права, в протоколе отсутствуют сведения о приложениях к протоколу, не предоставлена возможность предоставить свои пояснения и замечания на протокол, так же в протоколе не содержится достаточных сведений, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении ФИО1 родительских обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию ребенка, отсутствуют ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица, сводка ОП ПР УМВД России по <адрес> является недопустимым доказательством, так же акт, положенный в основу административного материала составлен с существенными нарушениями, так же ФИО1 не была надлежащим образом извещена о рассмотрении дела, соответственно не могла представить доказательства в свою защиту, так же ФИО1 заявила ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, так как копия постановления ею получена ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании ФИО1, а так же ее представитель ФИО5 настаивали на удовлетворении жалобы.

    Представитель административной комиссии ФИО6 возражала против удовлетворении жалобы.

        Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования подлежит удовлетворению, так как копия постановления получена заявителем ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба на постановление подана ДД.ММ.ГГГГ, а то есть в 10-дневный срок.

         Административная ответственность по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ наступает в случае неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

         В силу п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

         Согласно ст.26.1 КоАП РФ, По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

     1) наличие события административного правонарушения;

     2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

     3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

     4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

     5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

     6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения

Частью 1 ст.1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из постановления КДН и ЗП Администрации Южного внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ не следует, что в нем отражены обстоятельства совершения ФИО1 вмененной ей административного правонарушения, в постановлении отсутствует мотивированное решение, т.е. обоснование правовой позиции административного органа, указывающая на виновность и причастность лица, привлекаемого к административной ответственности, к правонарушению, событие и состав правонарушения.

Кроме того, в постановлении указано на такое смягчающее обстоятельство как раскаяние, однако согласно материалам дела об АП ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала.

Так же материалы дела не содержат сведений, свидетельствующих о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Южного внутригородского района <адрес>

Выявленные нарушения не могут быть устранены судом, пересматривающим постановление на основании жалобы ФИО1 и являются достаточным основанием для отмены обжалуемого постановления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, с учетом доводов заявителя о необходимости прекращения производства по делу по реабилитирующим обстоятельствам.

Нормами КоАП РФ не предусмотрена возможность принятия нескольких решений в рамках статьи 30.7 КоАП РФ, поскольку при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности не были исследованы доводы заявителя, как об исследовании дополнительных доказательств, так и допросе свидетелей, то при данном рассмотрении дела суд не может применить две нормы оснований для вынесения решения суда, и принять решение с одновременным прекращением производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление КДН и ЗП Администрации Южного внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об АП - направлению на новое рассмотрение в КДН и ЗП Администрации Южного внутригородского района <адрес>.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                             ░░░2