Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3179/2022 ~ М-2517/2022 от 10.06.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года                 <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

судьи Шутилина В.Ю.,

при секретаре Пантелеевой Ж.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Тамбовтеплосервис», ООО «ЖК ТИС» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Тамбовтеплосервис» в котором просит возложить на ответчика обязанность по обеспечению предоставления коммунальной услуги – горячее водоснабжение в многоквартирном <адрес> надлежащего качества.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает на то, что в ходе проведения 23.05.2022г. проверки по обращению собственника <адрес> данном многоквартирном доме – ФИО6 был установлен факт того, что в указанной квартире температура подаваемой горячей воды составляет 35,5 гр.С, что является нарушением требований п.84 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения …», более того данной проверкой был установлен факт того, что температура горячей воды на вводе в данный многоквартирный дом составила 50 гр.С, что существенно ниже установленных допустимых значений – 60-70 гр.С.

На основании изложенного истец считает, что МУП «Тамбовтеплосервис» ненадлежащим образом исполняет обязанность по обеспечению жителей <адрес> горячей водой.

Исходя из существа рассматриваемого спора, а также принимая во внимание пояснения данные в судебных заседаний лиц, су<адрес>.07.2022г. на основании положений абз. 2 ч.3 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО «ЖК ТИС», также определениями суда от 15.06.2022г. и 25.07.2022г. к участию в деле были привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> Корж И.П. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, также показал суду, что в ходе проведенных 20.07.2022г. и 26.09.2022г. проверок оформленных соответствующими Актами, был установлен факт того, что температурный режим подаваемой со стороны МУП «Тамбовтеплосервис» в жилой дом горячей воды соответствует нормативным значениям, однако в <адрес> которой проживают ФИО9 температура горячей воды не соответствует нормативным показателям, что свидетельствует о том, что именно со стороны ООО «ЖК ТИС» не обеспечивается надлежащая работа внутридомовой системы рециркуляции ГВС.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Тамбовтеплосервис» - по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования не признал, показал суду, что 25.07.2022г. действительно имело место подача горячей воды со стороны МУП «Тамбовтеплосервис» в многоквартирный <адрес> с пониженной температурой, данное обстоятельство было вызвано проведением МУП «Тамбовтеплосервис» ремонтных работ на межквартальных сетях горячего водоснабжения, при этом, потребителям указанной услуги по решению поставщика был произведен в сторону уменьшения расчет стоимости потребленной энергии, однако после окончания проведения данных работ в указанный многоквартирный дом подается горячая вода с надлежащим температурным режимом, а ее занижение температурного режима в квартирах данного дома вызвана ненадлежащей работой системы внутридомовой рециркуляции ГВС, что в свою очередь приводит к «подмесу» холодной воды с систему ГВС.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ЖК ТИС» - по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом не отрицала факта того, что со стороны МУП «Тамбовтеплосервис» в многоквартирный <адрес> подается горячая вода надлежащего теплового режима, а отсутствие должных тепловых показателей СГВД в двух подъездах данного жилого дома, в одном из которого находится <адрес> вызвана ненадлежащей работой внутридомовой системы ГВД, при этом управляющая компания не имеет возможности провести ремонт данной системы по причине отсутствия принятия решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ее ремонту, а также тем фактом, что жильцы данного дома с целью улучшения своих жилищных условий без согласования со стороны ООО «ЖК ТИС» в принадлежащих им жилых помещениях переоборудовали систему ГВД.

В судебное заседание третьи лица ФИО6, ФИО7 и ФИО8 не явились о времени и месте рассмотрения дела судом извещались надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований истцу к МУП «Тамбовтеплосервис» и об удовлетворении заявленных исковых требований к ООО «ЖК ТИС» по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с п.31 указанных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу п. 5 приложения № к Правилам, исполнителем должно обеспечиваться соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09).

Раннее Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 были утверждены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

Изменение к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы», которые являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения.

В силу п. 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

На моменте рассмотрения дела, а именно с 01.03.2021г. действует Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. N 3, которым были утверждены СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п. 84 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Предоставление коммунального ресурса в отсутствие нормально функционирующих теплопроводов значительно снижает качество коммунальной услуги «горячее водоснабжение».

Согласно п.2 ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Судом установлено, и сторонами по делу не оспаривалось, что поставщиком энергии – горячей воды в многоквартирный <адрес> является МУП «Тамбовтеплосервис», согласно заключенного 17.09.2018г. Договора № теплоснабжения и горячего водоснабжения.

В силу заключенного 30.11.2021г. Договора №-ДУ-ЖК управления многоквартирного <адрес>, ООО «ЖК ТИС» взяло на себя обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома (п.3.1, 4.1, 4.1.1 и 4.1.2 данного Договора), в состав которого согласно положений п.1 ст. 36 ЖК РФ входит система ГВС.

Также судом установлено и подтверждается Актами комиссионного обследования системы ГВС указанного многоквартирного дома от 20.07.2022г. и 26.09.2022г., что на момент проведения данного обследования температура горячей воды в месте ввода ее вода в указанный дом (конец зоны балансовой ответственности МУП «Тамбовтеплосервис») составил: 20.07.2022г. – 65,3 гр.С; 26.09.2022г. 68,4 гр.С, что соответствует требованиям п. 84 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

При этом судом установлено, что в <адрес> на указанные даты были установлены температурные показатели ГВС, а именно: 20.07.2022г. – 40,5 гр.С а 26.09.2022г. - 46,1-47,4 гр.С., что не соответствует требованиям п. 84 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

На основании изложенного, при систематическом уклонении представителя ООО «ЖК ТИС» от предоставления суду доказательств подтверждающих факт хотя бы самого наличия в многоквартирном <адрес> системы внутридомовой рециркуляции ГВС и ее надлежащего технического состояния, суд считает, что именно действия ООО «ЖК ТИС» по ненадлежащему содержанию данной системы, в отличии от действий МУП «Тамбовтеплосервис» приводят нарушению прав граждан проживающих в указанном многоквартирном доме на получение услуги надлежащего качества.

При этом суд отвергает доводы представителя ООО «ЖК ТИС» о том, что данное лицо в силу отсутствия принятого собственниками помещений в многоквартирном доме решения о проведении работ по ремонту системы ГВС освобождается от обязанности содержать данное оборудование в надлежащем состоянии, в виду следующего.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с частью 2.3. статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются системы ХВС и ГВС.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.

В соответствии с пунктом 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Частью 1.2. статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 18 указанного Минимального перечня к работам, выполняемым для надлежащего содержания систем ХВС и ГВС многоквартирных домов, отнесены, в том числе, проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.

В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Как было указано выше при рассмотрении дела судом установлено, что ответчиком ООО «ЖК ТИС» минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме – системы ГВС, сделано не было.

На основании ч. 1 ст. 44 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путём обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, предусмотрено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Согласно пункту 37 Правил при принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со ст. 158 ЖК РФ размер платы за проведение капитального ремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Вместе с тем содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя не только капитальный, но и текущий ремонт жилого дома.

При этом действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в многоквартирном доме решения о проведении тех или иных ремонтных работ, поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания.

На основании изложенного, суд считает, что даже при необходимости проведения капитального ремонта системы ГВС, ООО «ЖК ТИС» не может быть освобождено от обязанности надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общедомового имущества до проведения ремонтных работ капитального характера.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрена защита нарушенных прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Предметом рассматриваемого спора является возложение обязанности на ответчика ООО «ЖК ТИС» осуществить именно тот вид работ, их название и перечь которых, ответчик должен определить самостоятельно с целью восстановления нарушенного права лиц проживающих в спорном многоквартирном доме на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу ст.103 ГПК РФ с ООО «ЖК ТИС» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований прокурору <адрес> к МУП «Тамбовтеплосервис» - отказать.

Заявленные исковые требования прокурора <адрес> к ООО «ЖК ТИС» удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «ЖК ТИС» провести технические и наладочные работы по приведению надлежащей работы внутридомовой системы горячего водоснабжения жилого <адрес> с целью обеспечения предоставления коммунальной услуги – горячее водоснабжение в вышеуказанном многоквартирном доме надлежащего качества.

Взыскать с ООО «ЖК ТИС» в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.Ю. Шутилин