Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2023 ~ М-252/2023 от 20.09.2023

Гражданское дело№ 2-267 -2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года г. Дмитриев

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Петрушина В.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоменко О.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Дмитриевского

района Курской области Баева Р.В.,

представителя ответчика Штоколова Б.А. - Ганкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дмитриевского района Курской области к Штоколову Борису Анатольевичу о понуждении обеспечить свободный доступ к лесным участкам государственного лесного фонда и демонтаже забора, огораживающего лесные участки,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дмитриевского района Курской области в соответствии со ст. 45 УПК РФ обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, сославшись на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Дмитриевского района во исполнение поручения прокуратуры Курской области от 22.08.2023 № проведена проверка соблюдения лесного законодательства индивидуальным предпринимателем Штоколовым Б.А., в ходе которой установлено, что согласно договору аренды лесного участка от 07.05.2013, заключенному Комитетом лесного хозяйства <адрес> области с индивидуальным предпринимателем Штоколовым Б.А., последний является арендатором кварталов 82-87, 89-95, 97, 112 площадью <данные изъяты> га, входящих в состав <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес>.

Согласно п. 15 Договора лесные участки арендуются ИП Штоколовым Б.А. для целей заготовки древесины в пределах и объемах соответствующих заключенному договору аренды лесного участка и проекту освоения лесов.

При этом, Штоколов Б.А. как физическое лицо, является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: № (площадь 7,07 га), № (площадь 70,7 га), № (площадь 8,9 га), № (площадь 3,1 га), № (площадь 8,9 га), № (площадь 29,1 га), расположенных по адресу: <адрес>

Указанные земельные участки являются смежными, в том числе, с земельным участком государственного лесного фонда, на котором расположены 91 и 93 кварталы <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес>.

Земли государственного лесного фонда, а именно квартал 91 «урочище Десятки» и выделы 1, 2, 3, 5, 7 и 8 квартала 93 «урочище <данные изъяты>» <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес> Штоколовым Б.А., как физическим лицом, обнесены закольцованным ограждением (забором) в виде сетки с шарнирным узлом из стальной оцинкованной проволоки и переменной по высоте ячейкой, закрепленной на деревянных столбах размерами 150 х 150 мм.

Кроме того, на территории государственного лесного фонда в лесотаксационном выделе 6 лесного квартала 93 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес> установлено ограждение (забор) в виде сетки с шарнирным узлом из стальной оцинкованной проволоки и переменной по высоте ячейкой, закрепленной на деревянных столбах размерами 150 х150 мм.

Протяженность забора, проходящего по государственному лесному фонду, составляет 90 метров, при этом количество столбов, установленных в лесу, на которых закреплена сетка, составляет 21 шт.

Установка ограждения (забора) препятствует осуществлению должностными лицами Министерства природных ресурсов Курской области охраны, защиты лесных насаждений от влияния на них природных и антропогенных факторов посредством систематического патрулирования лесов, расположенных внутри ограждения (забора), а также препятствует свободному пребыванию граждан в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Таким образом, Штоколов Б.А. в нарушение требований ст.ст. 11, 21.1, 114 ЛК РФ и условий договора аренды лесного участка от 07.05.2013 осуществил возведение сооружения – ограждения (забора), тем самым незаконно ограничив свободный доступ неопределенного круга лиц к лесным участкам государственного лесного фонда - к кварталу 91 «урочище Десятки» и выделам 1, 2, 3, 5, 7 и 8 квартала 93 «урочище <данные изъяты>» <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес>, а также незаконно возвел на территории государственного лесного фонда в лесотаксационном выделе 6 лесного квартала 93 «урочище <данные изъяты>» <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес> 90 метров ограждения (забора).

В судебном заседании помощник прокурора Дмитриевского района Курской области Баев Р.В. иск поддержал, сославшись на выше изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика Ганкина Е.В. против удовлетворения иска не возражала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», а также ст.45 ГПК РФ прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно статье 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением по фактам нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц при защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, охраны здоровья, образования.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ, защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благополучную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.012002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе на следующих принципах:

- использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

- обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

- улучшения качества лесов, а также повышения их продуктивности.

Частями 1 и 8 статьи 11 ЛК РФ установлено, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 3 статьи 114 ЛК РФ в целях охраны лесов, расположенных в лесопарковых зонах, допускается возведение ограждений на землях, на которых располагаются такие леса.

Согласно части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в целях:

1) осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;

2) строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений;

3) строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов;

4) создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

5) осуществления рекреационной деятельности;

6) осуществления религиозной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 21.1 ЛК РФ возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются в случаях использования лесов в целях, предусмотренных частью 1 статьи 21 настоящего Кодекса.

Пунктом 3.3.5.85 ГОСТ Р ИСО 67-07-1-2020. «Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и Сооружения. Общие Термины», утвержденного Приказом Росстандарста от 24.12.2020 № 1388-ст, установлено, что забор – вертикальное самонесущее сооружение, служащее для ограждения или разделения внешней территории.

Кроме того, пунктами 2 и 4 Порядка осуществления лесной охраны, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.12.2021 № 955, установлено, что лесная охрана осуществляется посредством систематического патрулирования лесов уполномоченными должностными лицами органов лесной охраны. Патрулирование лесов осуществляется в пешем порядке, с использованием немоторизированных средств передвижения, на ездовых животных, на транспортных средствах, самоходных машинах и других видах техники.

Согласно договору аренды лесного участка от 07.05.20213, заключенному Комитетом лесного хозяйства <адрес> с индивидуальным предпринимателем Штоколовым Б.А., последний является арендатором кварталов 82-87, 89-95, 97, 112 площадью 684 га, входящих в состав <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес> (л.д.18-22 )

В соответствии с п. 15 указанного Договора лесные участки арендуются ИП Штоколовым Б.А. для целей заготовки древесины в пределах и объемах соответствующих заключенному договору аренды лесного участка и проекту освоения лесов.

Штоколов Б.А., как физическое лицо, является собственником земельных участков, с кадастровыми номерами: № (площадь 7,07 га), № (площадь 70,7 га), № (площадь 8,9 га), № (площадь 3,1 га), № (площадь 8,9 га), № (площадь 29,1 га), расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права на указанные земельные участки ( л.д.27-31).

Согласно акту проверки соблюдения лесного законодательства от 07 сентября 2023 года индивидуального предпринимателя Штоколова Б.А., проведенной прокуратурой Дмитриевского района Курской области, приобщенным к акту фототаблицы и плана лесонасаждений лесного участка, переданных в арендусхемы, земельные участки, находящиеся в собственности Штоколова Б.А., являются смежными, в том числе, с земельным участком государственного лесного фонда, на котором расположены 91 и 93 кварталы <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес>. Земли государственного лесного фонда, а именно квартал 91 «урочище Десятки» и выделы 1, 2, 3, 5, 7 и 8 квартала 93 «урочище <данные изъяты>» <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес> Штоколовым Б.А., как физическим лицом, обнесены закольцованным ограждением (забором) в виде сетки с шарнирным узлом из стальной оцинкованной проволоки и переменной по высоте ячейкой, закрепленной на деревянных столбах размерами 150 х 150 мм. На территории государственного лесного фонда в лесотаксационном выделе 6 лесного квартала 93 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес> установлено ограждение (забор) в виде сетки с шарнирным узлом из стальной оцинкованной проволоки и переменной по высоте ячейкой, закрепленной на деревянных столбах размерами 150 х 150 мм. Протяженность забора, проходящего по государственному лесному фонду, составляет 90 метров, при этом количество столбов, установленных в лесу, на которых закреплена сетка составляет 21 шт. (л.д.4-10 ).

Оценивая приведенные доказательств, в соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, считая их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, суд приходит к выводу, что Штоколов Б.А., в нарушение требований ст.ст. 11, 21.1, 114 ЛК РФ и условий договора аренды лесного участка от 07.05.2013, осуществил возведение сооружения - забора в виде сетки с шарнирным узлом из стальной оцинкованной проволоки и переменной по высоте ячейкой, закрепленной на деревянных столбах размерами 150 х150 мм, ограждающего лесные участки государственного лесного фонда - квартала 91 «урочище Десятки», выделы 1, 2, 3, 5, 7 и 8 квартала 93 «урочище <данные изъяты>» <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес>, а также незаконно возвел аналогичное ограждения (забор) длиной 90 метров на территории государственного лесного фонда в лесотаксационном выделе 6 лесного квартала 93 «урочище <данные изъяты>» <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес>.

Установка ответчиком ограждения (забора) препятствует осуществлению должностными лицами Министерства природных ресурсов <адрес> охраны, защиты лесных насаждений от влияния на них природных и антропогенных факторов посредством систематического патрулирования лесов, расположенных внутри ограждения (забора), а также препятствует свободному пребыванию граждан в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), недревесных лесных ресурсов.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Штоколова Бориса Анатольевича,<данные изъяты>, в срок до 01 июля 2024 года демонтировать часть ограждения, препятствующую свободному доступу к лесным участкам государственного лесного фонда, а именно к кварталу 91 «урочище Десятки» и выделам 1, 2, 3, 5, 7 и 8 квартала 93 «урочище <данные изъяты>» <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес>.

Обязать Штоколова Бориса Анатольевича в срок до 01 июля 2024 года демонтировать на территории государственного лесного фонда в лесотаксационном выделе 6 лесного квартала 93 «урочище <данные изъяты>» <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес> ограждение (забор) длиной 90 метров.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2023 года

Председательствующий судья В.П.Петрушин