Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-265/2023 (2-1839/2022;) ~ М-1702/2022 от 24.11.2022

УИД 91MS0№-25

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года                                                                          пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Н.А.

при секретаре судебного заседания Костенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит признать за истцом право муниципальной собственности на невыделенную в натуре (на местности) невостребованную земельную долю (пай) площадью 9,37 условных гектара в праве общей долевой собственности единого землепользования сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерное», которая на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение Распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежала ФИО3, а также просит прекратить право общей долевой собственности на невыделенную в натуре (на местности) невостребованную земельную долю (пай) площадью 9,37 условных гектара в праве общей долевой собственности единого землепользования сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерное», которая на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение Распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежала ФИО3 В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение Распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 принадлежало право на невыделенную в натуре земельную долю (пай) в размере 9,37 условных кадастровых гектара из состава земель КСП «Приозерное» по лоту № участок № и лоту № участок №. В ходе инвентаризации земель было выявлено, что участок, тождественный земельной доле (паю) в размере 9.37 условных кадастровых гектара из состава земель КСП «Приозерное» по лоту № участок № и по лоту № участок № более трех лет подряд не используется по назначению и не является предметом договора аренды или иной сделки. Сведения о собственнике данной земельной доли не содержатся в решениях органа местного самоуправления о приватизации земельных угодий, а также отсутствует в ЕГРН. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, заявлений от наследников, которые приняли бы наследство после смерти собственника земельной доли (пая), в орган местного самоуправления не поступало. На основании Постановления Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей (паев) на территории Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в который под порядковым № и № внесены земельные доли (паи) ФИО3, расположенные в лоте № участок №, лоте № участок № из земель КСП «Приозерное». Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", признание земельной доли (пая) ФИО3 невостребованной никто не оспаривал, сведений о владении, пользовании, распоряжении земельной долей не имеется, поэтому истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на спорные земельные доли (паи) и признать за истцом право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений не представил.

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении рассмотрения не просило.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Приозёрненского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе.

Судом установлено, что в соответствии с <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "О расчете стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах»" был утвержден размер земельной доли в размере 9,37 в условных кадастровых гектарах по КСП «Приозёрное» <адрес>.

Согласно Списку владельцев земельного сертификата по лоту № СПК «Приозерное», принятого Протоколом общего собрания СПК «Приозерное» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 выделен земельный участок № в лоте № и земельный участок № в лоте № (л.д. 42-45).

Согласно справке, выданной Администрацией Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, КСП «Приозерное» реорганизован в СПК «Приозерное», протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в Украине были изданы указы Президента Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».

Указанными нормами законодательства Украины регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.

Согласно архивной выписке из Книги регистрации сертификатов ФИО3 согласно Сертификату серии КМ №, выданному во исполнение распоряжения <адрес>ной государственной администрации АРК ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежало право на земельную долю (пай) площадью 9,37 в условных кадастровых гектарах без определения границ этой доли в натуре (на местности) в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозёрное» Приозёрновского сельского совета (л.д. 88).

В силу п. 5 ч. 4 статьи 12 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗPK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", предусматривающего, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай), у ФИО3 возникло право собственности на земельную долю (пай) размером 9,37 условных кадастровых гектара.

Статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 1 и 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", на основании распоряжения администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания невостребованных долей (паёв) на территории Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым. Данным постановлением сформирован список неиспользованных земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Приозёрновского сельского поселения.

          Распоряжением Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым» начата процедура признания невостребованных долей (паев), утвержден список невостребованных земельных долей (паев) (л.д. 12).

          Распоряжением председателя Приозёрновского сельского совета-главой Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в указанное Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, согласно которому в Приложение № распоряжения внесены изменения, а именно: указан поименный Список земельных долей (паев) на территории Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, которые могут быть признаны невостребованными, при этом под № и № указаны земельные доли, выделенные ФИО3 (л.д. 13-15).

Постановлением Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании невостребованными земельные доли (паи) на территории Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым» (далее по тексту –Постановление №) признаны невостребованными земельные доли (паи) согласно списку. В указанном списке под № и № значатся земельные доли, выделенные ФИО3 (л.д. 16-19). В Постановление № были внесены изменения Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым список невостребованных земельных долей (паев) изложен в новой редакции, при этом под № и № значатся земельные доли, выделенные ФИО3 (л.д. 20-23). Затем в Постановление № были внесены изменения Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым список невостребованных земельных долей (паев) изложен в новой редакции, под № значатся земельные доли, выделенные ФИО3 (л.д. 24-27). В Постановление № были внесены изменения Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, список невостребованных земельных долей (паев) изложен в новой редакции, при этом под № значатся земельные доли, выделенные ФИО3(л.д. 28-30).

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серия № № ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом регистрации актов гражданского состояния Керченского городского управления юстиции автономной Республики Крым.

После её смерти открылось наследственное дело №ДД.ММ.ГГГГ год, заведенное ДД.ММ.ГГГГ в Первой Керченской государственной нотариальной конторе Автономной Республики Крым. Наследство по завещанию на земельный пай, находящийся в КСП «Приозерное» <адрес> АР Крым размером 9,37 условных кадастровых гектара, принадлежащий наследодателю на праве личной собственности и сертификата серия КМ №, выданного Ленинской РГА от ДД.ММ.ГГГГ, принял наследник ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" право на спорную земельную долю (пай) входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ) положения раздела V "Наследственное право" части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось ДД.ММ.ГГГГ и позднее. В случае открытия наследства до ДД.ММ.ГГГГ к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. ст. 1216, 1218, 1268 и 1270 Гражданского кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 435-IV (далее - ГКУ), действовавшего в <адрес> на момент смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии с нормами статьи 1268 ГКУ наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство или не принять его.

Статья 1269 ГКУ предусматривала, что наследник, который желает принять наследство, но на время открытия наследства не проживал постоянно с наследодателем, должен подать нотариусу или в сельских населенных пунктах - уполномоченному на это должностному лицу соответствующего органа местного самоуправления заявление о принятии наследства в течение шести месяцев со дня его открытия (ст. 1270 ГК Украины).

В соответствии со статьей 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Учитывая, что ФИО2, обратившись к нотариусу, принял наследство по завещанию на спорную земельную долю (пай), принадлежавшую ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании Сертификата серии КМ №, оснований для удовлетворения требований Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозёрное» не имеется.

Установленные судом обстоятельства принятия наследства после смерти владельца права на земельную долю (пай), с учетом оснований заявленных истцом требований, являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 9,37 условных гектара в праве общей долевой собственности единого землепользования сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерное», ранее принадлежавшую ФИО3 на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение Распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ, и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                         Н.А. Ермакова