Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3081/2024 ~ М-2107/2024 от 31.05.2024

Дело №2-3081/2024

УИД 22RS0013-01-2024-003698-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2024 года                   г.Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Буравихиной,

при секретаре А.Ю. Аксеновой,

с участием помощника прокурора Бийского района Алтайского края Ю.Н. Ченцовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бийского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Санникову С.С. о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бийского района Алтайского края обратился в Бийский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Санникову С.С., в котором просит обязать ответчика принять меры, направленные на воспрепятствование угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации здания и прилегающей к нему территории, расположенных по адресу: <адрес>, а именно - осуществить уборку кустарниковой и сухой растительности, покос травы.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой Бийского района проведена проверка на предмет исполнения требований законодательства в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по результатам которой установлено следующее.

В ходе проверки был проведен осмотр здания и прилегающей к нему территории, расположенных по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра по указанному адресу зафиксировано наличие на прилегающей к зданию территории сухой растительности, а также факт непринятия собственником здания мер, направленных на осуществление покоса травы на прилегающей к зданию территории.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является Санникову С.С.

Вместе с тем, ответчиком конкретные мероприятия, направленные на предотвращение и профилактику чрезвычайных ситуаций при эксплуатации здания и прилегающей к нему территории, расположенных по адресу: <адрес>, не принимаются, что может повлечь за собой возникновение пожара, гибель людей и уничтожение имущества.

Несвоевременное исполнение требований пожарной безопасности, возложенных на собственников здания и земельного участка, а также иных обязанностей может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, в том числе возникновение пожара, гибель людей и уничтожение имущества, в связи с чем в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор Бийского района Алтайского края обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора Бийского района Алтайского края Ченцова Ю.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Санникову С.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке. Судебная корреспонденция, направленная по месту жительства ответчика, возвращена в суд за истечением срока хранения.

В силу положений п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 67-68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.1 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством, для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации по месту жительства, неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ от получения судебных повесток и приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика (ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом при сложившейся явке.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч.2 ст.8 Конституции Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Согласно п.67 Правил правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населённых пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что правообладателем здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик Санникову С.С., что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.5-10, 26-28).

Проведённой помощником прокурора Бийского района Рэндом Е.Э. и инспектором ОНДиПР ТОНДиПР №2 УНДиПР Янгуновичем А.В. проверкой, оформленной актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что владелец земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, зафиксировано наличие на земельном участке сухой растительности, а также непринятия собственником здания мер, направленных на осуществление покоса травы на прилегающей к зданию территории, собственником земельного участка Санникову С.С. нарушаются требования пункта 67 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (л.д.11).

В подтверждение изложенной в акте информации стороной истца представлены в материалы дела соответствующие фотоснимки.

Ввиду нахождения земельного участка, принадлежащего ответчику, на территории населённого пункта – в с.Усятское Бийского района Алтайского края, где располагаются жилища и строения, принадлежащие гражданам, находятся объекты социальной и коммерческой инфраструктуры, имеется вероятность возникновения в силу причин природного и (или) техногенного характера чрезвычайных ситуаций, в том числе пожара.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – это состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар – это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; нарушение требований пожарной безопасности – это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Принимая во внимание содержание данных понятий в сфере пожарной безопасности, учитывая регламентированную Гражданским кодексом Российской Федерации обязанность содержания собственником принадлежащего ему имущества, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком требований, предусмотренных п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, что в свою очередь, исходя из местоположения земельного участка, принадлежащего ответчику - в границах населённого пункта с.Усятское Бийского района Алтайского края, где имеются жилые дома и иные постройки граждан, объекты социальной и коммерческой инфраструктуры, в случае возникновения пожара представляет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, угрозу причинения материального ущерба гражданам, коммерческим и некоммерческим организациям, органам местного самоуправления в частности, а также обществу и государству в целом.

Так, в результате произошедших в 2022 году 11947 пожаров погибло 169 человек, травмировано 132 человека, спасено 632 человека, эвакуировано 1003 человека, материальный ущерб от пожаров составил 29560 тысяч рублей, о чем указано в постановлении Правительства Алтайского края от 14.12.2023 года №486 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашло своё подтверждение неисполнение ответчиком Санникову С.С. возложенной на нее как на собственника земельного участка обязанности осуществления уборки очагов сухой растительности и покоса травы в целях соблюдения требований пожарной безопасности, каких-либо контраргументов с их доказательственным подтверждением суду стороной ответчика не представлено, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом реальной возможности исполнения решения суда, погодных условий, суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком обязанности по осуществлению уборки очагов сухой растительности на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании ст.98, ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований, в бюджет муниципального образования город Бийск с ответчика Санникову С.С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.08.2024 ░░░░.