Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-274/2024 от 28.06.2024

04RS0№-62

5-274/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Василаки Н.Ф., при секретаре Пермяковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Заречного В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, паспорт гражданина РФ 25 10 505525, выданный ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>е, зарегистрирован по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, дата регистрации в качестве ИП – ДД.ММ.ГГГГ, адрес электронной почты: № предусмотренного по частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Заречный В.А. с целью вывоза с таможенной территории ЕАЭС лесоматериалов лиственных пород, пиловочника березы, поставляемых в адрес Маньчжурской экспортно-импортной компании с ограниченной ответственностью «Матосэньюе» Китай, АРВМ, Маньчжурия, Северный р-он, мкр. Июань, комплексное зд-е 1, 1 Э (во исполнение контракта № MTSY-666 от ДД.ММ.ГГГГ, подал в Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни, таможенную декларацию на товары № (далее – ДТ), в которой задекларировал в соответствии с таможенной процедурой «экспорт»:

Товар № - лесоматериалы лиственных пород, пиловочник березы вида (BETULA ALBA), неокоренной без черновой обработки не обработанные консервантом, предназначенные для дальнейшей распиловки в продольном направлении для выработки пиломатериалов всего 531 шт., всего объем с учетом номинальной длины и без коры 33,25 м3/с учетом фактической длины и с учетом коры 37,57 м3 ГОСТ 2708-75, ФР 1.27.2011.10631 ориентировочный объем по контракту 30000м3, сорт 1-2, № номинальная длина 4м/длина с учетом максимального припуска на распиловку 4,05м., диапазон толщин в верхнем торце 12-14см., диапазон толщин в нижнем торце 16-18см., сорт 1-2, 40 долларов США/м3. Изготовитель ИП Заречный В.А., №. Товарный знак отсутствует. Код ТН ВЭД 4403960002.

Товар № - лесоматериалы лиственных пород, пиловочник березы вида (BETULA ALBA), неокоренной без черновой обработки не обработанные консервантом, предназначенные для дальнейшей распиловки в продольном направлении для выработки пиломатериалов, бревна цилиндрической формы, с ровной текстурой древесины, без существенного изгиба, всего 353 шт., всего объем с учетом номинальной длины и без коры 37,59 м3/с учетом фактической длины и с учетом коры 41,73 м3 ГОСТ 2708-75, ФР 1.27.2011.10631 ориентировочный объем по контракту 30000м3, сорт 1-2, ГОСТ9462-2016, 2292-88, 13-43-79, номинальная длина 4м/длина с учетом максимального припуска на распиловку 4,05м., диапазон толщин в верхнем торце 16-18см., диапазон толщин в нижнем торце 20,22см., сорт 1-2, 40 долларов США/м3. Изготовитель ИП Заречный В.А., №. Товарный знак отсутствует. Код ТН ВЭД 4403950000.

Согласно графам 2, 9, 14 вышеуказанной ДТ отправителем, декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ИП Заречный В.А., 665111, Россия, <адрес> № №. Декларация на товары согласно графе 54 оформлена Заречным В.А., паспорт 2510 505525 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство 001574350 от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно графе 47 ДТ № товар №, классифицируемый по коду №, таможенной пошлиной не облагается (указан код вида платежа 1010 – таможенные сборы за совершение таможенных операций); товар №, классифицируемый по коду №, облагается вывозной таможенной пошлиной (код вида платежа 3050), ставка равняется 7% от таможенной стоимости товара (сумма уплаченной вывозной таможенной пошлины по данной ДТ составила 26992,87 рублей).

В результате проведенных в ходе таможенного досмотра измерений и определения объёма выгруженных из ж/д вагона № лесоматериалов в соответствии с методикой № ФР 1.27.2011.10631 «Поштучное измерение объема круглых лесоматериалов с использованием средств измерений геометрических величин. Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов с применением таблиц объемов при проведении таможенных операций и таможенного контроля», установлено следующее:

Товар № - длина от 3,715 до 4,285 метра, верхним диаметром от 9 см. до 14 см., в количестве 242 шт. брёвен из березы с неудалённой корой. Объем лесоматериала определялся в соответствии с методикой ФР.1.27.2011.10631. относительная погрешность измерений в соответствии с данной методикой составляет +/- 8 %. Плотный (номинальный) объем партии круглых лесоматериалов, с учетом правил округления, составил 16,39 м3, значение абсолютной погрешности +/-1,31 м3. Фактический объем партии круглых лесоматериалов с учетом коры, с учетом правил округления, составил 18,71 м3., значение абсолютной погрешности +/-1,50 м3, количество бревен 242 шт.

Выявлено несоответствие плотного (номинального) и фактического объема с учетом коры в меньшую сторону, а именно плотный (номинальный) объем меньше на 16,86 м3, фактический объем с учетом с коры меньше на 18,86 м3.

Товар № - длина от 3,630 до 4,230 метров, верхним диаметром от 16 см до 22 см, в количестве 396 шт. брёвен из березы с неудалённой корой. Объем лесоматериала определялся в соответствии с методикой ФР.1.27.2011.10631. относительная погрешность измерений в соответствии с данной методикой составляет +/- 8%. Плотный (номинальный) объем партии круглых лесоматериалов, с учетом правил округления, составил 42,246 м3, значение абсолютной погрешности +/- 3,38 м3. Фактический объем партии круглых лесоматериалов с учетом коры, с учетом правил округления, составил 47,386 м3., значение абсолютной погрешности +/-3,79 м3, количество бревен 396 шт.

Выявлено несоответствие плотного (номинального) и фактического объема с учетом коры в большую сторону, а именно плотный (номинальный) объем больше на 4,656 м3, фактический объем с учетом с коры больше на 5,656 м3.

С целью контроля правильности исчисления и своевременности уплаты ИП Заречным В.А. таможенных платежей при вывозе товаров с территории ЕАЭС по ДТ №, Бурятской таможней на основании статьи 326 ТК ЕАЭС в отношении данного лица проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, представленных при таможенном декларировании данных товаров, в ходе которой проверено соответствие сведений о товарах, заявленных в указанной ДТ результатам фактического таможенного контроля.

Согласно составленному по результатам проверки акту проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной проверки таможенных и иных документов и сведений после выпуска товаров (ДТ №, контракта MTSY-666 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что декларантом ИП Заречный В.А. в ДТ № заявленынедостоверные сведения в товаре № (выявленный по результатам таможенного досмотра объем в количестве 4,656 м3 в товаре №, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403960002, по своему описанию и размерным характеристикам идентифицирован как товар №, №, поскольку размер наименьшего поперечного сечения (верхний диаметр) по результатам измерений составил от 16 см до 22 см, что послужило основанием для занижения размера таможенной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ Бурятской таможней по результатам проведенной проверки принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым внесены изменения (дополнения) в ДТ № согласно прилагаемой корректировке декларации на товары (КДТ). Согласно указанной КДТ, размер таможенной пошлины, подлежащей уплате в связи с внесенными изменениями, согласно расчетам в графе 47 формы КДТ (ставка вывозной таможенной пошлины 7%) в отношении товара № (лесоматериалы лиственных пород, пиловочник березы) составил 30336,28 рублей. С учетом ранее уплаченной суммы таможенной пошлины по ДТ №, сумма неуплаченной таможенной пошлины по данной ДТ составила 3343,41 рублей.

На основании вышеизложенного, по результатам таможенного контроля установлена неуплата вывозной таможенной пошлины по декларации на товары № в сумме 3343,41 рублей, явившаяся следствием заявления в данной ДТ недостоверных сведений о части задекларированного товара – лесоматериалов лиственных пород пиловочник березы (брёвен из березы), верхним диаметром от 16 см. до 22 см., плотным (номинальным) объемом 4,656 м3, фактическим объемом с учетом коры 5,656 м3, поскольку при условии заявления достоверных сведений о его свойствах и характеристиках (о верхнем диаметре брёвен), влияющих на классификацию, данный товар, подлежал обложению вывозной таможенной пошлиной в размере 7% от таможенной стоимости.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Заречного В.А., оформившего и подавшего в таможенный орган ДТ №, дела об административном правонарушении № по части 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Бурятской таможни, лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП Заречный В.А. не явились, извещены надлежаще.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ИП Заречного В.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствахи характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, а именно часть товаров являющегося предметом административного правонарушения – лесоматериалы лиственных пород, пиловочник берёзы вида BETULA ALBA, неокоренной без черновой обработки, не обработанные консервантом в количестве 44 штуки, плотный (номинальный) объем 4,639 м3, фактический объем с учетом коры 5,211 м3.

Вина ИП Заречного В.А. в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Таким образом, ИП Заречным В.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, -влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Предметом административного правонарушения является товар - лесоматериалы лиственных пород, пиловочник берёзы вида BETULA ALBA, неокоренной без черновой обработки, не обработанные консервантом, плотный (номинальный) объем 4,656 м3, фактический объем с учетом коры 5,656 м3.

Часть товара, являющегося предметом административного правонарушения – лесоматериалы лиственных пород, пиловочник берёзы вида BETULA ALBA, неокоренной без черновой обработки, не обработанные консервантом в количестве 44 штуки, плотный (номинальный) объем 4,639 м3, фактический объем с учетом коры 5,211 м3 изъята ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и передана на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни – часть территории помещения №, расположенную по адресу: 670045, <адрес>, Полигон, 29, здание складов Бурятской таможни.

В поступившем в адрес таможенного органа ответном письме от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ИП Заречный В.А. сообщил следующее: в качестве индивидуального предпринимателя Заречный В.А. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС) - 02.20 Лесозаготовки. Погрузка лесоматериалов лиственных пород, пиловочника березы в железнодорожный вагон № производилась ДД.ММ.ГГГГ на производственной базе, расположенной по адресу: <адрес>, Нижнеудинский р-он, д. Рубахина, <адрес>; контроль со стороны ИП Заречный В.А. за количеством, породой, размерами, ГОСТом лесоматериалов загружаемых в железнодорожный вагон №, а также измерение лесоматериалов, подлежащих таможенному декларированию, в том числе до подачи ДТ в таможенный орган осуществляется сменным мастером погрузки; контроль при погрузке вагона № и измерение лесоматериалов, подлежащих таможенному декларированию, осуществлялись мастером погрузки Пацорой Т.И. - стаж в должности 11 лет, образование - училище № Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию, диплом № от 14.07.1984г. Для определения количества (объема) лесоматериалов, загружаемых в железнодорожный вагон № применяются ГОСты 2708-75, ФР.1.27.2011.10631, 9462-2016, 2292-88, 13-43-79, Методика измерений при проведении таможенных операций; протокол выполнения измерений при погрузке не составлялся. На предприятии применяются поверенные средства измерения, что подтверждается сертификатами о калибровке на каждое средство измерения в отдельности (штангенциркуль, рулетка измерительная металлическая, линейка измерительная металлическая). Информация о лесоматериалах, загруженных в вагон, отражается в Спецификации, которая передается декларанту. Как следует из письма, с результатами таможенного досмотра Заречный В.А. согласен, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ признает; индивидуальный предприниматель Заречный В.А., являясь добросовестным декларантом, всегда оплачивает все таможенные пошлины, налоги и сборы, и намерений уклоняться от их оплаты никогда не имел и не имеет, сознательно недостоверные сведения декларантом в таможенный орган не представлялись.

Как далее следует из письма, ИП Заречный В.А. признает факт оформления и подачи им ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Контракта от ДД.ММ.ГГГГ № MTSY-666, заключенного с Маньчжурской экспортно-импортной торговой компанией с ОО «Матосеньюе» (Китай), в Сибирский таможенный пост (ЦЭД) Сибирской электронной таможни в электронном виде с использованием сети Интернет ДТ №; сведения о размерах, в том числе диаметрах и объеме лесоматериалов были заявлены на основании информации содержащейся в Спецификации, переданной декларанту с места погрузки (тупика), проверка предоставленных сведений декларантом не проводилась. Индивидуальный предприниматель Заречный В.А. продолжительное время производит оформление аналогичных товаров. Анализ свойств и характеристик в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС и размер таможенной пошлины основывается на результатах измерений, свойства товаров (породный состав) определяются путем визуального осмотра, размеры (длина, диаметр) определяются при помощи поверенных измерительных приборов; предварительный визуальный осмотр вагонов, а также замер лесоматериалов измерительными приборами производится сменным мастером погрузки, результаты осмотра фиксируются в Спецификации. Кроме того ИП Заречный В.А. сообщил, что им проводились разъяснительные мероприятия, инструктажи с работниками, занятыми на погрузке лесоматериалов о соблюдении правил и норм, регламентирующих таможенное декларирование и соблюдения таможенного законодательства; права, обязанности и ответственность декларанта, установленные ст. 84 Таможенного кодекса ему известны, также ему известно об административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений и их классификационном коде по ЕТН ВЭД; факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 162 КоАП РФ признает. Причину совершения административного правонарушения ИП Заречный В.А. объяснил тем, что среднесуточный оборот вагонов пути необщего пользования ИП достаточно большой и составляет 26 вагонов, кроме того, не исключают человеческий фактор работы в холодных погодных условиях на момент погрузки вагона №, увеличение диаметра бревна в результате торцовки привели к погрешности в измерении лесоматериалов, подлежащих таможенному декларированию. Также в своем письме ИП Заречный В.А. сообщил, что желает отказаться от товара в пользу государства.

Оценивая представленные в материалах настоящего дела об административном правонарушении доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС, товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с указанным Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Таким образом, сведения о наименовании, качественных и количественных характеристиках товаров, их классификационных кодах в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант осуществляет классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации осуществляется таможенными органами.

Согласно ст. 50 ТК ЕАЭС декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов являются плательщиками таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара).

Таможенная пошлина исчисляется исходя из базы для исчисления таможенной пошлины и соответствующей ставки таможенной пошлины, установленной в отношении товара (п. 7 ст. 52 ТК ЕАЭС).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза», товары, из березы (Betulaspp.), с размером наименьшего поперечного сечения 15 см или более, соответствуют коду «4403 95 000 0» по ТН ВЭД ЕАЭС, облагаются ставкой вывозной таможенной пошлины (в процентах от таможенной стоимости либо в российских рублях, либо в евро, либо в долларах США) равной 7%.

В соответствии с пунктом 1 статьи 141 ТК ЕАЭС обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из анализа указанных выше норм следует, что при таможенном декларировании декларант обязан заявить о товаре достоверные, полные сведения, необходимые для взимания таможенных платежей.

В нарушение установленных правил и норм ИП Заречным В.А. при таможенном декларировании товара в ДТ № заявлены недостоверные сведения о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС части задекларированного товара, сопряженные с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин.

Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении декларантом либо таможенным брокером (представителем) требований таможенного законодательства по достоверному таможенному декларированию, то есть таможенному органу в таможенной декларации заявляются не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». При этом административное правонарушение считается оконченным с момента принятия таможенной декларации таможенным органом.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного оформления и таможенного контроля.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию - декларант.

Декларация на товары № принята и зарегистрирована таможенным органом - Сибирским таможенным постом (цент электронного декларирования, далее - ЦЭД) Сибирской электронной таможни ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 09 минут красноярского времени, и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.

Согласно сведениям, указанным в графах 14, 54 ДТ №, декларантом является ИП Заречный В.А., таким образом, в рассматриваемом случае данное лицо является субъектом ответственности.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен п. 1 ст. 84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о представленных к оформлению товарах, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.

В ходе производства по настоящему делу ИП Заречным В.А. не представлено доказательств, подтверждающих факт надлежащего исполнения им и (или) его работниками, ответственными за учет, погрузку и идентификацию экспортируемых лесоматериалов, обязанностей по достоверному измерению, учету, определению свойств и характеристик, влияющих на классификацию (согласно установленным таможенным законодательства требованиям), полному и точному декларированию экспортируемого товара; документы, свидетельствующие о поверке используемых измерительных приборов, а также документы, подтверждающие тот факт, что работники ИП, ответственные за измерения и идентификацию экспортируемых лесоматериалов обладают специальными познаниями в данной области, не представлено (предоставленный диплом на имя Земляницыной (Пацора, согласно письму ИП Заречного В.А.) Татьяны Ивановны, свидетельствует о получении данным лицом профессии, не связанной с работой с лесоматериалами).

ИП Заречный В.А. занимаясь экспортом лесоматериалов, не осуществил надлежащий контроль измерения, учета, идентификации лесоматериалов, отгружаемых на экспорт по указанной выше ДТ, что, следовательно, не позволило исключить факт недостоверного декларирования экспортируемого товара и тем самым обеспечить выполнение требований таможенного законодательства. Изложенное стало возможным по причине ненадлежащей организации ИП Заречным В.А. работы по погрузке, измерениям, идентификации и декларированию экспортируемых лесоматериалов.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в деянии ИП Заречного В.А. вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности он имел возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом установленных по делу обстоятельств административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, совершенное ИП Заречным В.А., следует признать как совершенное по неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, поскольку осуществляя предпринимательскую деятельность, направленную на экспорт лесоматериалов, имел возможность ознакомиться с правилами перемещения указанной категории товара.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ и вина ИП Заречного В.А. в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: материалами, полученными в ходе таможенного контроля: копиями ДТ №, ж/д накладной №, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, акта таможенного досмотра №, акта проверки таможенных, иных документови (или) сведений после выпуска товаров № от ДД.ММ.ГГГГ, решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров от ДД.ММ.ГГГГ, формы КДТ; материалами, полученными в ходе производства по делу об АП: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, письмами ИП Заречного В.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, №;иными документами: копиями выписки из ЕГРИП, выписки операций по лицевому счету, паспорта Заречного В.А., протоколом по делу об АП и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении, которые в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ признаны документами-доказательствами и приобщены к настоящему делу об административном правонарушении, а также вещественными доказательствами – вышеуказанным товаром, изъятым в качестве предмета административного правонарушения и хранящимся в камере хранения Бурятской таможни - часть территории помещения №, расположенной по адресу: 670045, <адрес>, Полигон, 29, здание складов Бурятской таможни

Согласно АИС «Правоохрана», ранее, в течение года, ИП Заречный В.А. привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ относится к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП Заречного В.А., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ при рассмотрении дела может быть принято такое обстоятельство, как признание вины в совершении административного правонарушения.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией части товара, являющегося предметом административного правонарушения – лесоматериалы лиственных пород, пиловочник берёзы вида BETULA ALBA, неокоренной без черновой обработки, не обработанные консервантом в количестве 44 штуки, плотный (номинальный) объем 4,639 м3, фактический объем с учетом коры 5,211 м3.

Издержки по делу состоят из сумм, израсходованных на грузовые перевозки вещественных доказательств в КХВД по <адрес>: с <адрес>, грузовой двор станции Тальцы до <адрес>, 29, здание складов Бурятской таможни и составили 5500 рублей, которые в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП Заречного В. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить ИП Заречному В. А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. с конфискацией части товара, являющегося предметом административного правонарушения: лесоматериалы лиственных пород, пиловочник берёзы вида BETULA ALBA, неокоренной без черновой обработки, не обработанные консервантом в количестве 44 штуки, плотный (номинальный) объем 4,639 м3, фактический объем с учетом коры 5,211 м3.

Издержки по делу об административном правонарушении в размере 5500 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Реквизиты для перечисления штрафа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), КПП 773001001, ИНН 7730176610, банк получателя: операционный департамент Банка России, <адрес> 701, БИК 024501901, счет №, номер счета получателя средств- 3№, КБК 15№, ОКТМО 45328000, УИН 15№ с указанием в наименовании платежа реквизитов настоящего постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Василаки Н.Ф.