Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-194/2022 от 08.06.2022

УИД 61RS0043-01-2022-000687-53 № 5-194/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2022 года ст. Милютинская

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Целованьева Н.А.,

с участием: помощника прокурора Милютинского района Безденежного В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела поступившего из прокуратуры Милютинского района Ростовской области в отношении должностного лица: Ананьева Сергея Александровича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с высшим образованием, работающего начальником ОП (дислокация ст. Милютинская) МО МВД России «Морозовский», паспорт серия № выдан <дата> Милютинским <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.06.2022 года прокурором Милютинского района Ростовской области Сеник А.А., вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении начальника ОП (дислокация ст. Милютинская) МО МВД России «Морозовский» Ананьева С.А. за совершение им административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выразившегося в умышленном невыполнении требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законодательством.

В судебном заседании помощник прокурора Милютинского района Безденежный В.П. постановление поддержал, полагал, что вина начальника ОП (дислокация ст. Милютинская) МО МВД России «Морозовский» Ананьева С.А. полностью доказана материалами дела об административном правонарушении.

Ананьев С.А. в судебном заседании не участвовал, при надлежащем извещении. В материалах дела имеется его заявление о рассмотрении административного материала в его отсутствии. Выявленные нарушения признает в полном объеме, просит назначить минимальный размер наказания, поскольку к административной ответственности за такого рода нарушения, он привлекается впервые.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, при его надлежащем извещении.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской
Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

-по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

-требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

-вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно вынесенного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 2 июня 2022 года, прокуратурой района при проведении в сентябре 2021 года проверки исполнения законодательства, регламентирующего порядок участия сотрудников органов внутренних дел в контроле за поведением условно осужденных, выявлены нарушения закона в деятельности ОП (дислокация ст. Милютинская») МО МВД России «Морозовский».

Так, в ходе проверки было установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 187 УИК РФ, п. 26 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011,№ 3-ФЗ «О полиции» сотрудники отделения полиции не участвуют в осуществлении контроля за поведением условно осуждённых.

При проверки личного дела П.И.В., осужденного <дата> Морозовским районным судом Ростовской области по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком на 1 год 4 месяца установлено, что сотрудниками отделения полиции во 2 квартале 2021 года проверка по месту жительства осужденного не проводилась, рапорт не составлен и к личному делу осужденного не приобщен.

Аналогичное нарушение допущено при осуществлении контроля в 3 квартале 2021 года за поведением условно осужденного И.В.В.

По результатам проверки и.о. прокурора района 24.09.2021 в адрес руководителя ОП (дислокация ст. Милютинская) МО МВД России «Морозовский» внесено представление, в котором содержались требования об устранении выявленных нарушений закона и об уведомлении прокурора о результатах рассмотрения представления в письменной форме в течение месяца дней со дня поступления представления.

В нарушение требований, ответ начальника ОП (дислокация ст. Милютинская) МО МВД РФ «Морозовский» Ананьева С.А. поступил в прокуратуру района 30.11.2021 и не содержал конкретных сведений об устранении выявленных прокурором нарушений.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного с. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вина Ананьева С.А., в его совершении объективно подтверждаются исследованными судом доказательствами:

-представлением прокурора Милютинского района Сенник А.А. от 14.09.2022, об устранении нарушений федерального законодательства, направленное начальнику ОП (дислокация ст. Милютинская) МО МВД России «Морозовский»;

- ответом на представление прокурора от 24.11.2021 начальника ОП (дислокация ст. Милютинская) МО МВД России «Морозовский»;

- актом проверки прокуратурой Милютинского района деятельности ОП (дислокация ст. Милютинская) МО МВД России «Морозовский» от 01.06.2022 по исполнению требований федерального законодательства по исполнению требований прокурора должностными лицами;

-постановлением прокурора Милютинского района Сенник А.А. о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ от 2 июня 2022 года в отношении должностного лица начальника ОП (дислокация ст. Милютинская) МО МВД России «Морозовский» Ананьева С.А.;

Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины Ананьева С.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, нахожу их соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не противоречащими закону.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное Ананьевым С.А., выразившееся в не выполнении в установленный срок требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленном федеральным законодательством образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, прихожу к выводу о доказанности совершенного Ананьевым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания Ананьеву С.А. учитываю характер и степень опасности совершенного им административного правонарушения, а так же личность привлекаемого к ответственности лица, который ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, раскаялся в содеянном.

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения Ананьеву С.А., наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ананьева Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты на уплату штрафа:

Получатель платежа: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Банк получателя платежа: отделение Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону.

ИНН 6164229665 КПП 616401001,

расчетный счёт 03212643000000015800,

БИК 016015102, ОКТМО 60701000,

КБК 18811601121010001140

Единый казначейский счет: 40102810845370000050,

Казначейский счет 03100643000000058200,

л/с 04581785550

наименование платежа - административный штраф по постановлению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Морозовский районный суд Ростовской области.

Судья: подпись