Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2024 (2-561/2023;) ~ М-501/2023 от 04.12.2023

Дело № 2-47/2024 (2-561/2023)

УИД № 10RS0014-01-2023-0001305-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 января 2024 г.                               пгт. Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Табота Ю.Д., при секретаре Лукиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор Чистоты» об обязании исполнить предписание государственного органа,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что в адрес Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее – истец, Комитет) поступило обращение Спесивцевой Т.И. от 18.10.2022 вх. №-о по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> Республики Карелия. В соответствии с реестром лицензий многоквартирный <адрес> в <адрес> находится под управлением ООО «Вектор Чистоты» (далее – ответчик, Общество, управляющая организация). Согласно обращению печь в <адрес> многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> дымится при протопке, цоколь МКД частично обрушен, имеет трещины, с кровли МКД в летний период 2022 года слетел шифер. Комитетом по указанным фактам проведена проверка, по результатам которой в адрес ответчика направлено предписание №№ от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями выполнить работы по обеспечению устранения имеющихся повреждений фундамента и цоколя МКД, а также выполнить работы по очистке от сажи печной трубы в <адрес> МКД, предписание получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Предписание не обжаловано, не признано недействительным. Решением комитета от ДД.ММ.ГГГГ исполнение пункта 2 предписания прекращено. Ходатайств о продлении срока исполнения п.1 предписания не поступало в адрес Комитета. Срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступило письмо, согласно которому требования п. 1 предписания исполнены, приложен акт выполнения работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выполнены работы по установке отлива, частичной заделке швов. Согласно информации третьего лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы в полном объеме не выполнены, представлены соответствующие фотографии. Комитетом составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работы в полном объеме ответчиком не выполнены.

На основании изложенного, со ссылкой на жилищное законодательство, истец просит обязать ООО «Вектор Чистоты» исполнить пункт 1 предписания Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно: от ДД.ММ.ГГГГ № № а именно: выполнить работы по обеспечению устранения имеющихся повреждений фундамента и цоколя многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; определить срок по исполнению требований в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

В судебном заседании представитель ответчика Баранов А.В., действующий на основании доверенности, категорически возражал относительно заявленных требований. Полагал, что предписание Комитета исполнено, что следует из ответа управляющей организации в адрес истца и приложенного к нему акта от 27.09.2023.

Истец и третье лицо в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, ходатайств не представили.

Суд, заслушав явившегося лица, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в адрес Комитета поступило обращение Спесивцевой Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ №-о по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведения, полученным от администрации Пряжинского национального муниципального района, многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, находится под управлением ООО «Вектор Чистоты». Сведения об управлении Обществом указанным многоквартирным домом содержатся в реестре лицензий Республики Карелия, размещенном в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru.

Таким образом, на Общество возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Комитетом на основании мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ и решения от ДД.ММ.ГГГГ № ЛК 124/Р/107 проведена внеплановая документарная проверка, в адрес Общества направлено запрос о предоставлении необходимых документов, сведений.

По результатам проверки Комитетом в адрес Общества направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.36) с требованиями:

Выполнить работы по обеспечению устранения имеющихся повреждений фундамента и цоколя МКД по адресу <адрес> течение 10 рабочих дней со дня получения предписания;

Выполнить работы по очистке от сажи печной трубы в <адрес> МКД в течение 10 рабочих дней со дня получения предписания.

Указанное предписание получено управляющей организацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дел и не оспаривается сторонами.

Судом также установлено, что ходатайств о продлении срока исполнения указанного предписание или о невозможности его исполнения в Комитет не поступало, предписание не было обжаловано либо признано недействительным в установленном законом порядке.

Комитетом в адрес Общества направлен дополнительный запрос от ДД.ММ.ГГГГ б/н о выполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение Комитета от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнение п. 2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.60-61).

Согласно ответу ООО «Вектор Чистоты» от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками общества ДД.ММ.ГГГГ выполнены мероприятия по устранению повреждений фундамента и цоколя, о чем собственником жилого помещения № подписан акт выполненных работ. Согласно акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, выполнены работы по установке отлива, частичная заделка швов ЦПС, при этом объем работы не указан.

Комитетом проведена проверка поступившей от общества информации о выполненных работах.

Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ от Спесивцевой Т.И. имеющиеся повреждения фундамента и цоколя многоквартирного <адрес> в <адрес> до настоящего времени в полном объеме не устранены, выполняемые в сентябре 2023 года работы представляли собой закрытие имеющихся повреждений листами железа, фундамент все еще отходит от стен, устранены не все повреждения, при этом работы выполнены некачественно, заделанные отверстия снова размыло дождем. В подтверждении сообщенного представлены фотографии, которые подтверждают изложенные в телефонограмме обстоятельства.

В соответствии с протоколом осмотра ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Комитета проведен ДД.ММ.ГГГГ осмотр МКД, согласно которому выявлены многогочисленные повреждения по периметру цоколя, выявлены разрушения фундамента, при осмотре осуществлялась фото и видеосъемка

Таким образом, работы по выполнению п. 1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнены.

Изложенные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, судом установлено, что на дату рассмотрения дела работы по выполнению п. 1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № также не произведены, надлежащих доказательств обратного стороной ответчика в нарушение положений ст. ст. 56, 60, 61 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с иском о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее также Правила № 491).

Согласно п. 2 Правил №491 в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с пп. а, б, г п. 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

На основании пп. а, з п. 11 Правил № 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также – Минимальный перечень).

Пунктом 1 Минимального перечня определены работы, выполняемые в отношение всех видов фундаментов, пунктом 3 Минимального перечня определены работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее также Правила №170), являющимися обязательными для собственников жилых домов и управляющих организаций.

П.2.6.2, п.4.2.1.4, п. 4.2.2.4, п. 4.2.3.4, п.4.10.2 Правил № 170 предусмотрены конкретные мероприятия, которые должны быть осуществлены управляющей компанией в целях обеспечения устранения имеющихся повреждений фундамента и цоколя многоквартирного дома, по адресу: <адрес>.

Проанализировав действующее законодательство, суд приходит к выводу о том, что круг обязанностей управляющей организации по договору управления не освобождает ее от соблюдения общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме независимо от решения собственников помещений в доме и указании этих обязанностей непосредственно в самом договоре управления дома.

Доказательств выполнения пунктов 2.6.2, 4.2.1.4, 4.2.2.4, 4.2.3.4, 4.10.2 Правил № 170 ответчиком суду не представлено.

Совокупностью представленных в дело доказательств подтверждается, что ответчиком не выполнен пункт 1 предписания, не осуществлены все необходимые мероприятия, в том числе с учетом требований Правил №170, по обеспечению устранения имеющихся повреждений фундамента и цоколя многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а проведенные работы согласно акту ООО «Вега-союз» от ДД.ММ.ГГГГ являлись достаточными и эффективными по восстановлению фундамента и цоколя указанного дома, доказательств обратного ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца к ответчику являются правомерными, в связи с чем требования об обязании ООО «Вектор Чистоты» исполнить п.1 предписания Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно: выполнить работы по обеспечению устранения имеющихся повреждений фундамента и цоколя многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Поскольку со стороны ответчика отсутствовали возражения относительно недостаточности испрашиваемого срока для выполнения предписания, суд полагает обоснованным установить срок исполнения требований в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда, поскольку требование по обеспечению устранения имеющихся повреждений фундамента и цоколя МКД непосредственно связано с угрозой жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе проживающих в указанном доме граждан.

В связи с удовлетворением требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика на основании статьи 103 ГПК РФ и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей. Согласно статье 61.1 БК РФ указанная сумма также подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (ИНН №) к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор Чистоты» (ОГРН №) об обязании исполнить предписание государственного органа удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вектор Чистоты» исполнить пункт 1 предписания Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно: выполнить работы по обеспечению устранения имеющихся повреждений фундамента и цоколя многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Определить срок по исполнению требований в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вектор Чистоты» в бюджет Пряжинского национального муниципального района государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                     Ю.Д. Табота

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2024