Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-55/2023 от 31.05.2023

УИД: 02RS0011-01-2019-000457-83 Дело № 2а-305/2019 Материал № 13а-55/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2023 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Унутова Э.Д., при секретаре Кохоевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление сельской администрации муниципального образования Улусчергинское сельское поселение о прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Сельская администрация МО Улусчергинское сельское поселение (далее также – Администрация) обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства <Номер изъят> на основании исполнительного листа серии ФС <Номер изъят> от 31.01.2022.

Заявление мотивировано тем, что к настоящему времени утрачена возможность исполнения требования решения Шебалинского районного суда, в связи с тем, что решением Арбитражного суда РА отказано в удовлетворении иска об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 04:04:080508:69, исключении из состава земельного участка с кадастровым номером 04:04:0080508:3 и признании за Администрацией права собственности на земельный участок, поскольку Администрация не является собственником земельного участка с кадастровым номером 04:04:0080508:3.

Заслушав главу муниципального образования Улусчергинское сельское поселение ФИО3, поддержавшую заявленное требование, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 359 КАС РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом, в том числе в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Решением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 16.10.2019 по административному делу № 2а-305/2019, вступившим в законную силу 19.11.2019, признано незаконным бездействие сельской администрации МО Улусчергинское сельское поселение по содержанию кладбищ в селах Улус-Черга, Мухор-Черга, Кукуя, Могута Шебалинского района Республики Алтай в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и по оформлению права собственности на земельные участки, на которых расположены кладбища в селах Улус-Черга, Мухор-Черга, Кукуя, Могута Шебалинского района Республики Алтай, а также по созданию на территории поселения специализированной службы по вопросам похоронного дела.

На сельскую администрацию МО Улусчергинское сельское поселение возложены обязанности в течение 12 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда: устранить нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» при осуществлении полномочий по содержанию кладбищ в селах Улус-Черга, Мухор-Черга, Кукуя, Могута Шебалинского района Республики Алтай, а именно: разделить территорию кладбищ на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища); принять меры по формированию, определению границ, постановке на кадастровый учет и оформлению права муниципальной собственности на земельные участки в селах Улус-Черга, Мухор-Черга, Кукуя, Могута Шебалинского района Республики Алтай, на которых расположены кладбища; создать на территории Улусчергинского сельского поселения специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить порядок ее деятельности (далее также – Решение суда).

Определениями этого же суда от 05.04.2022, 26.10.2022 отсрочено исполнение Решения суда соответственно до 01.10.2022, 31.03.2023.

В судебном заседании Баженова З.В. пояснила, что Решение суда исполнено Администрацией, за исключением кладбища в с. Кукуя Шебалинского района, поскольку при формировании, определении границ, постановке на кадастровый учет и оформлению права муниципальной собственности на земельные участки в селе Кукуя Шебалинского района Республики Алтай, на котором расположено кладбище, возникли трудности.

Решением арбитражного суда Республики Алтай от 14.02.2023 оставлены без удовлетворения исковые требования Сельской администрации Муниципального образования «Улусчергинское сельское поселение» к ФГБУ «Федеральный алтайский научный центр Агробиотехнологий», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об исправлении реестровой ошибки и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:04:080508:3.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, истцом избран ненадлежащий способ исковой защиты, в данном решении арбитражного суда обращено внимание на то, что необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права. Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Также указано, что в ходе судебного разбирательства 11.01.2023 судом разъяснено право истца изменить исковые требования либо обратиться в суд с самостоятельным иском об установлении границ, а также положения статьи 82 АПК РФ. В свою очередь, истец процессуальными правами не воспользовался, к настоящему судебному заседанию уточнение исковых требований не представлено. Разъяснено, что Администрация не является надлежащим истцом по рассматриваемому иску – лицом, чье право нарушено, участником спорных правоотношений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из баланса интересов сторон исполнительного производства, а также принимая во внимание вступивший в законную силу судебный акт и отсутствие доказательств, достоверно свидетельствующих об утрате Администрацией возможности полного исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, суд пришел к выводу о том, что указанные заявителем обстоятельства не являются основанием для прекращения исполнительного производства, поскольку факт реальной утраты возможности исполнения требований исполнительного документа любыми способами не установлен, Администрация не предоставила доказательств обращения в суд с надлежащими исковыми требованиями об установлении границ испрашиваемого участка.

Прекращение исполнительного производства без доказательств, подтверждающих такую возможность, может повлечь за собой нарушение баланса интересов заинтересованных сторон и, как следствие, невыполнение задач исполнительного производства, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 189, 198, 359 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления сельской администрации муниципального образования Улусчергинское сельское поселение о прекращении исполнительного производства <Номер изъят> на основании исполнительного листа серии ФС <Номер изъят> от 31.01.2022.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Э.Д. Унутов