Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1360/2023 от 04.09.2023

№12-1360/2023

УИД 24RS0056-01-2023-005689-43

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск                                            08 ноября 2023 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Дю М.А.,

с участием:

представителя Гончерова О.В. по доверенности - Хамитовой З.А.,

представителя ГУ МЧС России по доверенности – Быстрова Д.Г.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Гончерова Олега Васильевича на постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому краю Быстрова Д.Г. № 214 от 11.05.2023, которым генеральный директор ООО «КрасКом» Гончеров О.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому краю Быстрова Д.Г. № 214 от 11.05.2023 г. генеральный директор ООО «КрасКом» Гончеров О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Гончеров О.В. обратился в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просила постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому краю Быстрова Д.Г. № 214 от 11.05.2023 г. отменить, прекратить производство по делу. Жалобу мотивирует тем, что в ООО «КрасКом» действует приказ № КрасКом/101 от 12.04.2021 «Об обеспечении пожарной безопасности на объектах ООО «КрасКом». Пунктом 1 указанного приказа установлено следующее: лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в Обществе назначить первого заместителя генерального директора - главного инженера ФИО2 Об этом приказе административный орган не мог не знать и имел его в своем распоряжении, так как ранее, в ходе плановой проверки этот приказ передавался ГУ МЧС России по Красноярскому краю. Именно по результатам плановой проверки были вынесены предписания, соблюдение которых проверялось по решениям о проведении проверки (указаны в обжалуемом постановлении). Таким образом, полномочия по обеспечению пожарной безопасности в ООО «КрасКом» делегированы иному лицу - главному инженеру ФИО2 Указанное обстоятельство имеет важное значение для правильного рассмотрения дела. Данное обстоятельство не учтено административным органом, не отражено в материалах проверки. Таким образом, Гончеров О.В. не может быть лицом, виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения, в связи с наличием у административного органа сведений о назначении ответственных за пожарную безопасность лиц, которые отвечают за соблюдение требований пожарной безопасности в помещениях ООО «КрасКом», данный факт свидетельствует об отсутствия вины в поведении и действиях Гончерова О.В., и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Гончерова О.В. по доверенности - Хамитова З.А. доводы, изложенные в жалобе в дополнениях к жалобе, поддержала в полном объеме, по изложенным в них основаниям.

Представитель ГУ МЧС России по доверенности Быстров Д.Г. в судебном заседании пояснил, что постановление о привлечении к административной ответственности от 11.05.2023 №214 составлено им по адресу г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, 2, стр.1, каб.1, куда согласно определению от 27.04.2023 приглашались представители ООО «КрасКом» для рассмотрения дела об административном правонарушении. В связи с этим, полагал, что материал необходимо направить по подсудности.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба подлежит направлению по подсудности в Свердловский районный суд Красноярского края, поскольку из административного материала следует, что местом (адресом), где государственным инспектором г. Красноярска по пожарному надзору Быстровым Д.Г. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «КрасКом»Гончарова О.В. является: г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, д. 2, стр. 1, каб. 1, то есть Свердловский район г. Красноярска.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как указано в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Однако, в случае, когда жалоба подана на постановления должностных лиц по делам об административных правонарушениях, она должна разрешаться судом по месту рассмотрения дела (месту проведения административного расследования, если оно проводилось), которое определяется местом (адресом), где соответствующим должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении (пункт 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), постановление Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2021 г. №59-АД20-4, от 11 сентября 2023 № 74-АД23-9-К9, от 13 октября 2023 г. № 47-АД23-5-К6, постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2023 г. № 16-5011/2023).

Учитывая данные обстоятельства, жалоба Гончарова О.В. на вышеуказанное постановление не подсудна Центральному районному суду г. Красноярска и должна быть передана по территориальной подсудности для рассмотрения в Свердловский районный суд Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Гончерова Олега Васильевича на постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому краю Быстрова Д.Г. № 214 от 11.05.2023, которым генеральный директор ООО «КрасКом» Гончеров О.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – передать по подсудности в Свердловский районный суд г. Красноярска.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                       М.А. Дю