Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-717/2024 (2-6273/2023;) от 19.12.2023

УИД 27RS0(№)-72

(№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года                  г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Краснова М.И.,

при секретаре судебного заседания Журавлевой П.К.,

представителе третьего лица по доверенности Балаклейской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глобина К. Ю. к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Глобин К.Ю. обратился с иском в суд к администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании права собственности на гаражный бокс, указывая, что (дата) приобрел в собственность гараж (№), расположенный по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) который расположен в ГПАК «Зарница», на основании выплаты пая в полном объеме в размере 60 000 руб. Указанный кооператив осуществлял самостоятельное строительство индивидуальных капитальных гаражей и выполнил обязательства по строительству гаражей, в том числе гаража 69, 1 блок, пер. Тракторный 13 в г. Комсомольске-на-Амуре. Построенный гараж принял на обслуживание Гаражный потребительский кооператив «Зарница», членом которого истец является. В настоящее время истец не может подать документы на государственную регистрацию права собственности в Федеральную службу государственной регистрации, поскольку у Гаражного потребительского кооператива «Зарница» отсутствует необходимый пакет документов, подписанный Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре, а именно акт ввода в эксплуатацию, что препятствует истцу зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законном порядке. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гаражи под арестом не состоят, в залоге не находятся, не обременены иным образом. Гараж находится во владении истца с момента приобретения, владеет ими открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Обращаясь в суд, просит признать право собственности на гараж, расположенный в (адрес)

В судебном заседании истец Глобин К.Ю., будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени его проведения, не участвовал, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела его отсутствии, настаивал на заявленных требованиях. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.

Представитель третьего лица ГПК «Зарница» по доверенности Балаклейская И.А. в судебном заседании поддержала требования истца, по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснив, что реконструированный жилой дом, соответствует строительным, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, что подтверждается заключениями специалистов, ничьих интересов не нарушает, угрозу жизни и здоровья граждан не создает, поэтому полагает иск подлежит удовлетворению. От проведения экспертизы на предмет соответствия возведенного объекта градостроительному регламенту и строительным нормам отказалась.

Представитель администрации города Комсомольска-на-Амуре в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, представил письменный отзыв, в котором указал, что гаражный потребительский кооператив «Зарница», располагается на земельном участке с кадастровым номером (№) на земельном участке с кадастровым номером (№) и на земельном участке с кадастровым номером (№). При этом, полагает, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку, спорный объект обладает признаками самовольной постройки, ответчиком не предоставлены документы о соответствии гаражного бокса строительным нормам и правилам, а также не предоставлены доказательства того, что построенный объект гаражный бокс (№) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, кроме того, земельные участки на котором расположен гаражный потребительский кооператив «Зарница» расположены в зоне затопления (подтопления).

В соответствии со ст. ст. 117, 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся истцов и представителя ответчика, которые надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании Постановления Администрации города Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов по пер. Тракторному в районе автокооператива «Мылки» для проектирования и строительства гаражных боксов.

(дата) на основании Постановления Администрации города Комсомольска-на-Амуре (№)-ра земельный участок площадью 7700 кв.м из земель населенных пунктов по пер. Тракторному в районе автокооператива «Мылки» передан на праве аренды гаражному потребительскому кооперативу «Зарница».

(дата) на основании постановления Администрации города Комсомольска-на-Амуре (№)-па данный земельный участок был передан в аренду гаражному потребительскому кооперативу «Зарница», с целью строительства гаражных боксов.

(дата) между Администрацией города Комсомольска-на-Амуре и гаражным потребительским кооперативом «Зарница» заключён договор аренды земельного участка (№) из земель населенных пунктов с кадастровым номером (№), находящийся по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, по пер. Тракторному, примыкающей к южной границе территории автокооператива «Мылки». Срок действия договора аренды установлен с (дата) по (дата).

В 2010 году ООО «Проектно-строительной фирмой Рапид» была разработана и утверждена проектная документация на строительство гаражных боксов.

(дата) гаражному потребительскому кооперативу «Зарница» выдано разрешение на строительство № R(№) гаражных боксов на земельном участке, расположенном адресу. Комсомольск-на-Амуре по пер. Тракторному, примыкающей к южной границе территории автокооператива «Мылки». (дата) срок действия разрешения продлен до (дата).

(дата) на основании заключенного между Администрацией города Комсомольска-на-Амуре и гаражным потребительским кооперативом «Зарница» соглашения, срок действия договора аренды земельного участка (№) от (дата) продлён до (дата).

(дата) между Администрацией города Комсомольска-на-Амуре и гаражным потребительским кооперативом «Зарница» заключен договор аренды земельного участка (№), с кадастровым номером (№), расположенный по адресу (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, пер. Тракторный, в районе автокооператива «Мылки». Срок действия договора аренды установлен до (дата).

Также судом установлено, что (дата) между ГПК «Зарница» и ПГК «Народный» был заключен договор о совместной деятельности, в соответствии с котором стороны обязались объединить свои клады и совместно действовать без образования юридического лица в сфере организации уставной деятельности кооперативов в целях экономии средств и в дальнейшем слиянии кооперативов.

В силу п. 1.2 договора взаимная помощь предоставляется в форме передачи ПГК «Народный» к ГПК «Зарница» своего земельного участка для строительства объединенных гаражных боксов.

На основании постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па и от (дата) (№)-па ПГК «Народный» предоставлен в аренду земельный участок (№) и (№) – для строительства и проектирования капитальных гаражей.

(дата) потребительскому гаражному кооперативу «Народный» выдано разрешение на строительство (№) объектов капитального строительства «капитальные гаражи по (адрес) и примыкающие к западной границе ПГК «Народный» в г. Комсомольске-на-Амуре» на земельном участке с кадастровым номером (№) общей площадью 5400 кв.м. и земельном участке (№) общей площадью 5000 кв.м. (дата) срок действия разрешения продлен до 22.08.2016

(дата) Администрацией (адрес) издано постановление (№)-па, в соответствии с котором ПГК «Народный» в пределах срока договора аренды земельных участков от (дата) (№), разрешено передать ГПК «Зарница» права и обязанности по договору аренды земельных участков с кадастровыми номерами: (№), с видом разрешенного использования: «для проектирования и строительства капитальных, гаражей», расположенный в г. Комсомольске-на-Амуре, на территории микрорайона 7 третьего жилого района Мылки, южнее автокооператива «Мылки»; (№) с видом разрешенного использования: «предназначенный для размещения гаражей и автостоянок - для строительства капитальных гаражей», расположенный в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес) (перспективное направление), примыкающего к западной границе земельного участка ПГК «Народный».

(дата) ГПК «Зарница» по договору перестуки прав и обязанностей принял от ПГК «Народный» права и обязанности по договору аренды земельных участков (№) от (дата), в том числе на земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, Аллея Труда (перспективное направление) примыкающего к западной границе земельного участка ПГК «Народный». При этом, срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером (№), согласно договору аренды установлен до (дата).

Из технического плана здания от (дата), подготовленного ООО «Кадастровое дело» на гаражный блок (№) следует, что расположен он на земельных участках с кадастровыми номерами (№) и (№) по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, на территории микрорайона (№) третьего жилого района Мылки, южнее автокооператива «Мылки» ((адрес) (перспективное направление) примыкающего к западной границе земельного участка ПГК «Народный»). При этом, гараж (№) располагается в части блока (№), расположенного на земельном участке с кадастровым номером (№)

Из технического плана помещения от (дата), подготовленного кадастровым инженером Балаклейской И.А., на гараж (№) в блоке (№) следует, что данное нежилое помещение площадью 21.2 кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером (№) по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре в районе автокооператива «Мылки»

Согласно справке ГПК «Зарница» от (дата) следует, что Глобин К.Ю. принят в члены кооператива как владелец гаражного бокса (№) в блоке (№), выплатив за него пай в размере 60 000 рублей.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2020 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ч.1 ст. 25, ч.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц, по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В силу п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно акту обследования на предмет соответствия объекта капитального строительства проектной документации, подготовленному кадастровым инженером ООО «Кадастровое дело» здание гаражей блока (№), расположенные в границах земельных участков с номерами (№) и (№) по адресу(адрес) (перспективное направление) примыкающего к западной границе земельного участка ПГК «Народный, соответствует проектной документации.

Исходя из анализа приведенных доказательств суд находит исковые требования Глобина К.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку судом установлено, что гаражный бокс в 69 блоке (№), владельцем которого является истец, построен на земельном участке с кадастровым номером (№), который был предоставлен кооперативу «Народный», правопреемником которого является ГПК «Зарница», для строительства гаражей, то есть гаражные боксы построены на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта.

Окончание срока действия договора аренды земельного участка, на котором расположен гараж, не может служить безусловным основанием для отказа в иске.

Доводы представителя ответчика о наличии препятствий в признании права собственности на спорные объекты недвижимости ввиду их нахождения в зоне подтопления, суд находит не состоятельными, поскольку, как следует из выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении спорного земельного участка, вид разрешенного использования последнего - для строительства гаражей. Земельный участок (№) был предоставлен кооперативу «Зарница» от правопреемника - кооператива «Народный» в рамках соглашения о совместной деятельности для завершения строительства гаражей. Кооперативом «Народный» участок получен (дата) на основании постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре (№)-па. При этом, границы зоны затопления на территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края определены приказом Амурского бассейнового водного управления (дата), после завершения строительства гаражных боксов.

Кроме того, самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Конституционный Суд РФ в Определении от 3 июля 2007 года №595-О разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки. Возражая против признания за истцами права собственности на гаражи, администрация г. Комсомольска-на-Амуре в течение длительного времени не предпринимала никаких мер к оспариванию правомерности строительства данного строения, фактически признавая законность указанного объекта недвижимого имущества.

Действий по сносу спорных строений, расположенных в ГПК «Зарница» по адресу: пер. Тракторный 13, исполнительным органом местного самоуправления предпринято не было. Требований о сносе гаражей по основаниям, предусмотренным положениями ст.222 ГК РФ, не заявлены ответчиком и при разрешении настоящих исковых требований.

Построенный объект недвижимости (комплекс гаражей) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в границах земельного участка с кадастровым номером (№). Окончание срока действия договора аренды земельного участка, на котором расположены гаражи, при конкретных установленных обстоятельствах не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Глобина К.Ю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Глобина К. Ю. удовлетворить.

Признать за Глобиным К. Ю. право собственности на гаражный бокс (№) расположенный в блоке (№) по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), на земельном участке с кадастровым номером (№).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 04.03.2024.

Судья                                  М.И. Краснов