Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-184/2022 (5-2088/2021;) от 24.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Ногинск Московской области 02 февраля 2022 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Голубева Е.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Хайкиной Л. С., ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> правонарушении),

у с т а н о в и л:

Хайкина Л.С. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут Хайкина Л.С. находилась в общественном месте – торговом зале магазина «Терволино», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания при угрозе распространения заболевания новой короновирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих, чем нарушила правила проведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и введенные ограничительные мероприятия, установленные п.п. «а» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, п.п. 7 п.5 постановления <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. «у» и «ф» п. 1 ст. 11, п. «а» ст. ст. 10 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994г., ст. 31 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судьей были предприняты соответствующие меры для извещения Хайкиной Л.С. о времени и месте заседания. По указанному в протоколе об административном правонарушении адресу: <адрес>, ул. <адрес>-б, <адрес>, направлялась судебная повестка, которая адресату вручена не была, возвращена в суд за истечением срока хранения.

Таким образом, Хайкина Л.С. в заседание не явилась, об уважительности причины своей неявки суду не сообщила, в деле имеется ходатайство Хайкиной Л.С. о рассмотрении административного дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Хайкиной Л.С. по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хайкиной Л.С. в совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом УУП 2 ОП МУ МВД России «Ногинское» Кудряшова М.Е., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут Хайкина Л.С. находилась в общественном месте – торговом зале магазина «Терволино», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания при угрозе распространения заболевания новой короновирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих, чем нарушила правила проведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и введенные ограничительные мероприятия, установленные п.п. «а» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, п.п. 7 п.5 постановления <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. «у» и «ф» п. 1 ст. 11, п. «а» ст. ст. 10 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994г., ст. 31 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1);

- объяснениями Хайкиной Л.С., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут она находилась в общественном месте – торговом зале магазина «Терволино», расположенном по адресу: <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.2);

- фототаблицей (л.д. 7);

- протоколом об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут Хайкина Л.С. находилась в общественном месте – торговом зале магазина «Терволино», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания при угрозе распространения заболевания новой короновирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих, чем нарушила правила проведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и введенные ограничительные мероприятия, установленные п.п. «а» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, п.п. 7 п.5 постановления <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. «у» и «ф» п. 1 ст. 11, п. «а» ст. ст. 10 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994г., ст. 31 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7)..

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, правила, поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 108-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>» на основании федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории <адрес> введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 7 ч. 5 вышеназванного Постановлением <адрес> граждане с ДД.ММ.ГГГГ обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Нахождение Хайкиной Л.С. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в общественном месте – торговом зале магазина «Терволино», расположенном по адресу: <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при угрозе распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину Хайкиной Л.С. в совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

Протокол об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении Хайкиной Л.С. уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу.

Хайкиной Л.С. при составлении протокола и получении от нее объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Оснований не доверять данным сведениям, изложенным в протоколе, в рапорте сотрудника полиции, а также объяснениям Хайкиной Л.С. суда не имеется, поскольку они полностью согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами.

Судья считает, что действия Хайкиной Л.С. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Хайкиной Л.С. судья учитывает принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного ею административного правонарушения, причины совершения административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности, судья считает, что административное наказание Хайкиной Л.С. следует назначить в виде предупреждения. Оснований для назначения Хайкиной Л.С. более строгого наказания, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности Хайкиной Л.С., не находит.

Руководствуясь ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Хайкину Л. С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья    : подпись

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Подлинное постановление находится в деле № в Ногинском городском суде <адрес>.

Судья: Секретарь: