Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-116/2023 от 25.05.2023

Дело №5-116/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кизляр РД 31 мая 2023 года

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Ефремов Ю.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Шахбанова Магомеда Хабибовича, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении поступил в Кизлярский городской суд.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости передать материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>, по следующим основаниям.

Постановлением дознавателя ОД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления предусмотренного ст. ст. 116, 116.1 УК РФ по основаниям п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления, в отношении ФИО1

В рамках проведения проверки сообщения о преступлении было назначено проведение судебно-медицинских экспертизы, получено заключения экспертов, №, отобраны объяснения лиц.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Из представленного административного материала усматривается, что по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 административное расследование не проводилось, так как все представленные в дело материалы требующие значительных временных затрат получены в результате проведения процессуальных действий в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках проведения проверки сообщения о преступлении. В последующем 15.04.2023г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, 25.04.2023г. были отобраны повторно объяснения ФИО1 и ФИО1, и 25.04.2023г. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, после чего административный материал в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ для принятия решения был направлен в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.

Как усматривается из представленного административного материала производство по данному делу в форме административного расследования не осуществлялось, определение о его проведении должностным лицом было вынесено, но процессуальные действия требующие значительные временные затраты, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, по делу не проводились.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Таким образом, из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из представленного административного материала следует, что административное правонарушение совершено по адресу: РД, <адрес>, в связи с чем, с учетом требований п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ суд считает необходимым административный материал в отношении ФИО1 привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, передать по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>, Республики Дагестан.

Руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд    

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, передать по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>, Республики Дагестан.

Судья                  Ю.А. Ефремов