Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-61/2024 (12-1043/2023;) от 27.09.2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Домодедово                                 15 января 2024 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Захаров Р.П., при секретаре Чуловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по городскому округу <адрес> ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № начальника ОГИБДД УМВД России по городскому округу <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Украины, гражданин России признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 его обжаловал в суд, просил отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указал следующее. Он не является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку не является индивидуальным предпринимателем, не состоит в трудовых отношениях с каким-либо юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в должности водителя. Также, отмечает, что использует транспортное средство как физическое лицо и в реестрах, выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа на территории Москвы и <адрес> транспортное средство ГАЗ с регистрационным знаком № отсутствует.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Защитник ФИО5 в судебном заседании жалобу поддержал, просил обжалуемое постановление отменить.

Выслушав защитника, проверив материалы дела и представленные доказательства, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 16 Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» даты и время выпуска транспортного средства на линию и его возвращения, а также проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства проставляются должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, с отметкой "выпуск на линию разрешен" и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения в процессе его организации также регламентированы ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения"

Согласно оспариваемому постановлению: ДД.ММ.ГГГГ в 14:05 по адресу: <адрес>, ФИО1, управляя транспортным средством ГАЗ рег. знак А449ТЕ750, совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.31.1. КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении должно отвечать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Часть 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ является бланкетной нормой, так как отсылает к иным нормативным правовым актам, нарушение которых составляет объективную сторону правонарушения.

Учитывая изложенное, обязательным является установление, какое положение, какого нормативного правового акта нарушено лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в противном случае будет нарушено право гражданина на защиту.

Обжалуемое постановление должностного лица по делу об административном правонарушении не содержит сведений о том, какое положение, какого нормативного правового акта нарушено лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не вправе выйти за пределы вменного лицу, в отношении которого ведется производство по делу, обвинения.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, так как фактические обстоятельства дела, установленные в ходе рассмотрения дела, в нарушение п. 4 ч. 1 указанной статьи, в постановлении не изложены.

Судья приходит к выводу, что в ходе производства по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

В связи с истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности по ст. 12.31.1 КоАП РФ, возможность направления дела на новое рассмотрение должностному лицу утрачена. Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по городскому округу <адрес> ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                     Р.П. Захаров