Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-16/2023 от 15.03.2023

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2023 года                                                  г.Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Точинов С.В.,

при секретаре Ханаевой Е.В.,

с участием Мазайло С.А.,

начальника МП ОМВД России по Пудожскому району РК – Колосова А.А.,

рассмотрев в Пудожском районном суде РК (г.Пудож, ул.Пушкина, д.44) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

гражданина Республики Беларусь Мазайло С.А., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

15.03.2023 года в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес> сотрудниками ОМВД России по Пудожскому району выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Беларусь Мазайло С.А., который в декабре 2018 въехал на территорию Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил положения ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Мазайло С.А. вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Сообщил, что после утери национального паспорта в августе 2022 за его восстановлением в уполномоченные органы не обращался. Просил учесть, что его гражданская супруга не трудоустроена, имеет детей возрастом 2 мес. и 5 лет, нуждается в его помощи.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник МП ОМВД России по Пудожскому району РК – Колосов А.А. в судебном заседании подтвердил доводы о совершении Мазайло С.А. правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сотрудниками полиции был установлен гражданин Республики Беларусь Мазайло С.А., въехавший на территорию Российской Федерации в декабре 2018, не имеет документов подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации. В ходе проверки по базам ПТК «Субъект», ИБДФ-Р, ИВДФ-Ф обнаружить документы, удостоверяющие его личность, не удалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, где указаны обстоятельства совершения правонарушения; объяснением Мазайло С.А., а также пояснениями последнего, данными в судебном заседании; заключением об установлении личности иностранного гражданина, рапортом помощника оперативного дежурного ОМВД России по Пудожскому району РК о доставлении иностранного гражданина в отсутствие документов, удостоверяющих личность.

В силу ч.1 ст.14 Договора между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 08.12.1999 года «О создании Союзного государства» (далее – Договор) граждане государств - участников являются одновременно гражданами Союзного государства.

Согласно ч.5 ст. 14 Договора граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства - участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.

Статьей 1 Соглашения между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства» предусмотрено, что гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

В силу ст.2 указанного Соглашения граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях N 1 и 2 к указанному Соглашению, без миграционной карты.

Приложением №1 к данному соглашению определен Перечень документов граждан Республики Беларусь для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Российской Федерации, куда включены: паспорт гражданина Республики Беларусь; служебный паспорт Республики Беларусь; дипломатический паспорт Республики Беларусь; национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее); свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).

Согласно ст.3 названного Соглашения граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

В силу ст.7 Соглашения граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны должны соблюдать законодательство этой другой Стороны.

В соответствии с ч.5 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что Мазайло С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения, с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений, не усматриваю.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитываю признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами.

В соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу, что Мазайло С.А следует назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Мазайло С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Мазайло С.А. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия по адресу: г.Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Банк получателя: Отделение – НБ Республика Карелия БАНК РОССИИ

БИК банка: 018602104

Получатель: УФК по Республике Карелия г.Петрозаводск МВД по Республике Карелия лицевой счет 04061414350

ИНН 1001041280

КПП 100101001

Кор.счет №40102810945370000073

ОКТМО 86642000

КБК 18811601181019000140

наименование платежа - административный штраф №.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Пудожский районный суд Республики Карелия по адресу: город Пудож, ул.Пушкина, 44, либо направить по эл/адресу: pudozhsky.kar@sudrf.ru.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                Точинов С.В.