Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1771/2017 ~ М-1206/2017 от 29.05.2017

Дело №2-1771/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г.Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска УР в составе председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Салаховой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к КНА о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района г. Ижевска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к КНА о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Иск мотивирован тем, что согласно информации представленной УГИБДД МВД по УР КНА имеет действующее водительское удостоверение со сроком действия 10 лет. Согласно информации представленной главным врачом БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» данный гражданин состоит на диспансерном учете с общим диагнозом – <данные изъяты>. Согласно приказу №116 от 31.05.1993 года, приказу №704 от 12.09.1988 года «о сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» управление автотранспортными средствами противопоказано. Учитывая, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а так же их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Ленинского района г.Ижевска Кириллов А.В. исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Ответчик КНА в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Суд, с учетом мнения представителя процессуального истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233-244 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления ГИБДД МВД УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав доводы процессуального истца, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п.1 ст. 23 ФЗ N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В силу п. 1 ст. 23.1 ФЗ N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (п. 9 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 25 ФЗ N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ N 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В силу п. 1 ст. 28 ФЗ N 196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 12.1 пп. 29 Приложения 2 Приказа Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств", медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после специального лечения и снятия с учета.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 для водителей автотранспортных средств противопоказаниями являются, в частности, алкоголизм, наркомания, токсикомания. Согласно данному Перечню водители категории "А,В,С" допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены заболевания при наличии которых управлять транспортными средствами противопоказано до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) к которым, в том числе, относятся заболевания с кодом заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19).

Из материалов дела усматривается, что КНА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № выданное МРЭО ГИБДД МВД УР ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки БУЗ «Республиканский наркологический диспансер г. Ижевска УР», КНА состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: «<данные изъяты>». Имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до снятия с диспансерного учета, в связи со стойкой ремиссией.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение наличие у ответчика заболевания, препятствующего управлению автотранспортными средствами. Ответчик в судебное заседание не явился, иных доказательств, в том числе наличие стойкой ремиссии заболевания, суду не представил.

При таких обстоятельствах, поскольку управление транспортным средством ответчиком, страдающего наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, общества и государства, и данное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права КНА на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Ленинского района г.Ижевска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к КНА о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права КНА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Взыскать с КНА в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Ижевска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Рябов Д.Н.