Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2023 ~ М-216/2023 от 18.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело № 2-251/2023

УИД 43RS0031-01-2023-000283-39

9 августа 2023 года                  п.Подосиновец

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Доника О.М., при секретаре Вязьминовой Т.Г., с участием старшего помощника прокурора Подосиновского района Кировской области Косолаповой А.В., истца Крюковой Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Подосиновского района Кировской области в интересах Крюковой Л.К. к муниципальному образованию Демьяновское городское поселение Подосиновского района Кировской области в лице администрации Демьяновского городского поселения о предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор Подосиновского района Кировской области в интересах Крюковой Л.П. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области. В обоснование требований указано, что Крюкова Л.К. является собственником единственного жилого помещения по адресу: <адрес> которое постановлением администрации Демьяновского городского поселения от 11.07.2023 № 74 признано непригодным для проживания. 28.12.2022 решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Демьяновского городского поселения Крюкова Л.К. признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет на основании п. 3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, до настоящего времени она жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке не обеспечена, иного жилого помещения не имеет. В связи с изложенным, прокурор просит возложить на Демьяновское городское поселение Подосиновского района Кировской области в лице администрации Демьяновского городского поселения предоставить Крюковой Л.К. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в пределах Демьяновского городского поселения, общей площадью не менее 60,8 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал, с учетом мнения истца Крюковой Л.К. полагает возможным предоставить по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение не менее 59 кв.м.

Истец Крюкова Л.К. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в своей квартире проживает одна, старший сын снят с учета, второй сын имеет лишь регистрацию в квартире, согласна на предоставление квартиры администрацией поселения по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Демьяновского городского поселения не явился, в отзыве указал, что с иском согласен, в настоящее время для истца подобрана квартира по адресу: <адрес>., для приобретения которой из бюджета района запрошены денежные средства, и истец выразила свое согласие на предоставление данного жилого помещения.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Крюкова Л.К. является собственником квартиры по адресу: <адрес>

Из объяснений Крюковой Л.К. следует, что в указанной квартире она проживает одна, сыновья ФИО1, ФИО1 зарегистрированы по месту жительства, но фактически в квартире не проживают.

Как следует из выписки из ЕГРП, Крюкова Л.К., кроме вышеуказанной квартиры, в собственности другого жилого помещения не имеет.

Постановлением администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области от 11.07.2023 № 74 на основании заключения межведомственной комиссии администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с высоким физическим износом квартира по адресу: <адрес>, признана непригодной для проживания.

Многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, не включен в адресную программу "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2019 годы", утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 N 213/365.

Крюкова Л.К. признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Из заявления Крюковой Л.К. и отзыва ответчика усматривается, что предлагаемая Крюковой Л.К. квартира по адресу: <адрес>, истцом Крюковой Л.К. осмотрена, и она готова принять данную квартиру. Данное обстоятельство истцом подтверждено в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При этом право получить жилье по договору социального найма принадлежит гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а возможность признания таковыми не связана с тем правом, на котором гражданину принадлежит жилье, и по смыслу статей 32 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник.

Статья 32 ЖК РФ касается жилищных прав собственника жилья при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не исключает требования его статьи 57 предоставить жилые помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в таковых.

Подобный подход нашел отражение в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 1 апреля 2014 г. N 12-КГ14-2 и от 10 июня 2014 г. N 56-КГ14-2).

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Однако, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года N 20-П части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его норм не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, является их проживание в жилых помещениях на основании договора социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Кроме того, пункт 1 части 2 той же статьи по своему смыслу в системе действующего регулирования не исключает возможности предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилье (определения от 5 марта 2009 года N 376-О-П, от 27 февраля 2018 года N 429-О и от 20 июля 2021 года N 1610-О). Это предопределяется конституционной обязанностью государства заботиться о социальной защищенности граждан и обеспечении им нормальных условий существования и корреспондирующим ей правом на поддержку со стороны государства и общества, если гражданин в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни (определения от 15 февраля 2005 года N 17-О, от 5 марта 2009 года N 376-О-П, от 12 апреля 2011 года N 551-О-О, от 17 января 2013 года N 36-О).

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части данного Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Исходя из того, что Крюкова Л.К. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, является собственником единственного жилья, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания и пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно, до настоящего времени жилое помещение взамен аварийного истцу не представлено, учитывая признание иска ответчиком и согласие истца на предоставление квартиры меньшей площадью, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на администрацию Демьяновского городского поселения обязанности предоставить Крюковой Л.К. во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям населенного пункта пгт.Демьяново общей площадью не менее 59 кв.м., отвечающее установленным требованиям, в пределах <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Подосиновского района Кировской области удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Демьяновское городское поселение Подосиновского района Кировской области в лице администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области (ОГРН 2174350147772, ИНН 4326008161) предоставить Крюковой Л.К. <данные изъяты>), по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям населенного пункта <данные изъяты> общей площадью не менее 59 кв.м., отвечающее установленным требованиям, в пределах Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Подосиновский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья О.М.Доника

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.