Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6269/2023 ~ М-5700/2023 от 08.11.2023

УИД:34RS0008-01-2023-008398-30

Дело № 2-6269/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 г. г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре Джанаевой Д.М.,

с участием истца Кугатовой Л.Г., представителей ответчика Нотариальной палаты Волгоградской области Сурковой О.В., Зубарева А.В., представителя третьего лица Управления Министерства юстиции по Волгоградской области Егоровой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кугатовой Л. Геннадьевны к Нотариальной палате Волгоградской области о признании незаконным и отменен решения Правления Нотариальной палаты о применении дисциплинарного взыскания и назначении контрольной проверки,

У С Т А Н О В И Л:

Кугатова Л.Г. обратилась в суд с иском к Нотариальной палате Волгоградской области, указав, что в отношении нее ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ была поведена плановая проверка исполнения профессиональных обязанностей, по результатам которой решением Правления Нотариальной палаты Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ применена мера дисциплинарного взыскания в виде замечания и назначена контрольная проверка по соблюдению Правил нотариального делопроизводства на 2024.

Указывает о несогласии с указанным решением, полагая, что оно противоречит Кодексу профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации и Правил нотариального делопроизводства, ссылается на нарушение процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, а также на то, что решение о проведении повторной проверки принято без принятия решения Управления министерства юстиции Российской Федерации о поведении повторно проверки.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать незаконным и отменить решение Правления Нотариальной палаты Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кугатовой Л.Г. о применении дисциплинарного взыскания – замечания и назначении контрольной проверки по соблюдению Правил нотариального делопроизводства на 2024 год.

В судебном заседании Кугатова Л.Г. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представители ответчика просили в иске отказать, поскольку Правление нотариальной палаты вправе без возбуждения дисциплинарного производства принять решение о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности.

Представитель третьего лица просил в иске отказать, указав что по итога проверки был установлен срок для устранения недостатков предоставления отчета до ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, указанный отчет своевременно предоставлен не был.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В силу части первой статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее- Основы), нотариат в Российской Федерации служит целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечивая совершение нотариусами, работающими в государственных конторах или занимающимися частной практикой, предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Осуществление нотариальных функций от имени государства предопределяет публично-правовой статус нотариусов и обусловливает необходимость организации государством эффективного контроля за их деятельностью, включая деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой. В связи с этим Основами законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривается создание во всех субъектах Российской Федерации нотариальных палат - некоммерческих организаций, представляющих собой профессиональные объединения, которые основаны на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, и организуют работу на принципах самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации и своим уставом (части первая, третья и четвертая статьи 24).

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 123.16-3 Гражданского кодекса РФ (далее- ГК РФ), нотариальными палатами признаются некоммерческие организации, которые представляют собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве, и созданы в виде нотариальной палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной нотариальной палаты для реализации целей, предусмотренных законодательством о нотариате.

Нотариальная палата субъекта Российской Федерации является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Особенности создания, правового положения и деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации и Федеральной нотариальной палаты определяются законодательством о нотариате (ч.4 ст. 123.16-3 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 24 Основ, нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Членами нотариальной палаты могут быть также лица, сдавшие квалификационный экзамен, но не являющиеся нотариусами. Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте Российской Федерации.

Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и своим уставом ( ч.4 ст.24 Основ).

В соответствии со ст. 25 Основ, полномочия нотариальной палаты определяются настоящими Основами, а также ее уставом. Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности; ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой; размещает на официальном сайте нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об установленных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера; определяет перечень поселений или населенных пунктов, входящих в состав нотариального округа, в которых отсутствует нотариус и имеется потребность в совершении нотариальных действий; по мере необходимости, но не реже двух раз в год утверждает график приема населения в указанных поселениях или населенных пунктах и незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня с момента его утверждения доводит указанный график приема населения до сведения соответствующего должностного лица местного самоуправления и территориального органа юстиции; обеспечивает соблюдение нотариусами указанного графика приема населения.

Из приведенных нормативных положений усматривается, что устав юридического лица является основным документом, содержащим полномочия, цели и правила деятельности органов управления такого юридического лица.

Нотариальная палата, относимая федеральным законодательством к числу некоммерческих юридических лиц, осуществляет свою деятельность в строгом соблюдении положений закона и принятого ею Устава.

Следовательно, положения устава Нотариальной палаты обязательны для применения каждым из входящих в нее нотариусов.

В соответствии со ст. 26 Основ, Органами нотариальной палаты являются:

1) общее собрание членов нотариальной палаты;

2) президент нотариальной палаты;

3) правление нотариальной палаты;

4) ревизионная комиссия нотариальной палаты;

5) иные органы, создание которых предусмотрено уставом нотариальной палаты.

Согласно п. 3.2.1. Устава Нотариальной палаты Волгоградской области, основными задачами Палаты являются осуществление контроля по исполнению нотариусами своих профессиональных обязанностей.

В рамках полномочий, определённых законодательством Российской Федерации о нотариате и Уставом, Палата осуществляет контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, соблюдением требований Устав и Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (4.1.5. Устава).

В соответствии со ст. 39 Основ порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

В силу ст. 34 Основ, контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса.

Таким образом, в силу п. 3 ч. 5 ст. 12, ч. 2 ст. 17 и ч. 1 ст. 34 Основ, нотариальные палат осуществляют контроль за исполнением нотариусами, занимающимися частной практикой, своих профессиональных обязанностей, а также обращаются в суд с ходатайством или представлениями о лишении их права нотариальной деятельности за нарушение законодательства.

В силу п.ДД.ММ.ГГГГ Устава, к компетенции Правления Нотариальной Палаты Волгоградской области отнесена организация контроля по исполнению нотариусами профессиональных обязанностей, правил нотариального делопроизводства.

Согласно п. 14.5 Устава, иными органами Палаты являются Комиссии и Советы Палаты по отдельным направлениям деятельности, которые формируются и действуют в соответствии с Положением, утверждаемыми Правлением Палаты.

В соответствии с п. 1. Положения    о порядке проведения проверок исполнения профессиональных обязанностей нотариусами Волгоградской области, утв. Решением Правления Нотариальной палаты Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, утвержденными Решением Правления от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, утвержденным решением Правления от ДД.ММ.ГГГГ (далее- Положение), проверки нотариусов проводятся Нотариальной палатой, в лице Комиссии, а по вопросам соблюдения правил нотариального делопроизводства - Нотариальной палатой совместно с территориальным органом Минюста России.

Согласно п.2.1.3. Положения, плановая проверка нотариусов проводится в соответствии с планом-графиком проверок, который составляется на каждый год и утверждается Правлением Нотариальной палаты.

Согласно п.3.1 Положения, основными задачами проведения проверки являются контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, в том числе законодательства при совершении нотариальных действий, правил и порядка совершения нотариальных действий, установленных Основами, иными законодательными актами и Регламентом.

Предметом проверки в соответствии с п.2.6 Положением, является соблюдение нотариусом требований, установленных Основами и другими законами, Регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими профессиональную деятельность нотариуса, в том числе: требований к организации работы нотариуса; законодательства при совершении нотариальных действий; правил и порядка совершения нотариальных действий; правил взимания нотариального тарифа и платы за оказание услуг правового и технического характера; обязанностей, предусмотренных законодательством и уставом Нотариальной палаты, решений органов ФНП и Нотариальной палаты, принятых в пределах их компетенции.

Согласно п. 3, 3.3, 3.4. 3.5 Положения, по результатам плановой проверки, а также повторной проверки, назначенной по результатам плановой проверки, составляется акт проверки. Нотариус в течение двух недель со дня получения акта обязан ознакомиться с ним и представить в Палату отчёт о рассмотрении акта проверки и о выполнении предложений и рекомендаций комиссии, проводившей проверку.

В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, нотариус вправе представить письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

Акт проверки, отчёт нотариуса, его возражения, рассматриваются на заседании Комиссии в срок, не превышающий двух месяцев после завершения проверки.

О принятых на заседании Комиссии решениях председатель Комиссии докладывает Правлению Нотариальной палаты. Итоги проверки нотариуса рассматриваются Правлением Нотариальной палаты в срок, не превышающий трёх месяцев после завершения проверки.

Согласно п.3.5. Положения, Правление Нотариальной палаты по результатам рассмотрения материалов проверки нотариуса вправе принять решение: согласиться с решением Комиссии; не согласиться с решением Комиссии; принять решение об исключении тех замечаний, которые внесены в акт проверки необоснованно; признать работу нотариуса удовлетворительной; признать работу нотариуса неудовлетворительной; о назначении повторной проверки; о применении к нотариусу мер дисциплинарного воздействия.

В соответствии со статьей 6.1 Основ, Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации устанавливает требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации принимается собранием представителей нотариальных палат и по принятии утверждается федеральным органом юстиции. Решение о привлечении нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, замещающего, к дисциплинарной ответственности принимается нотариальной палатой субъекта Российской Федерации и может быть обжаловано в суд.

Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (утв. Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ - далее Кодекс), установлены нормы профессионального поведения нотариуса и лица, его замещающего (далее — нотариус), основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, меры дисциплинарной ответственности, меры поощрения (п. 1.2).

Согласно пункта 10.2.1 Кодекса, дисциплинарным проступком является нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования.

Согласно пункту 10.1 Кодекса дисциплинарная ответственность устанавливается за виновное совершение дисциплинарного проступка, предусмотренного настоящим Кодексом.

Мерами дисциплинарной ответственности нотариуса являются замечание, выговор, строгий выговор (пункт 10.4 Кодекса).

В силу пункта 11.2 Кодекса, применение к нотариусу мер дисциплинарной ответственности отнесено к исключительной компетенции Правления нотариальной палаты.

В соответствии с пунктом 12.43.1 Кодекса, правление нотариальной палаты вправе принять по дисциплинарному производству решение о наличии в действиях (бездействии) нотариуса дисциплинарною проступка, предусмотренною настоящим Кодексом, и назначении ему меры дисциплинарной ответственности, предусмотренной пунктом 10.4 настоящего Кодекса.

Правление нотариальной палаты применяет меру дисциплинарной ответственности, учитывая характер, тяжесть и последствия совершения дисциплинарного проступка, а также личность нотариуса.

Основания для возбуждения дисциплинарного производства перечислены в статье 12.7 Кодекса этики.

Одним из поводов для возбуждения дисциплинарного производства, является сообщение соответствующей комиссии нотариальной палаты о фактах, установленных в ходе проверок организации работы нотариуса, а также исполнения нотариусом правил нотариального делопроизводства (пункт 12, 7.8 Кодекса).

В соответствии с пунктом 12.46 Кодекса, при рассмотрении фактов, установленных в ходе проверок организации работы нотариуса, Правление нотариальной палаты вправе без возбуждения дисциплинарного производства принять решение о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности.

При необходимости организации дополнительной проверки фактов, установленных в ходе проверок организации работы нотариуса, Правление нотариальной палаты может принять решение о возбуждении дисциплинарного производства и направить материалы на разбирательство в Комиссию.

Материалами делами установлено, что Кугатова Л.Г. является нотариусом, занимающимся частной практикой в нотариальном округе Камышинский район Волгоградской области, осуществляет нотариальную деятельность на основании лицензии на право нотариальной деятельности за №..., выданной Управлением Минюста России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, и приказа Главного управления Росрегистрации по Волгоградской области о назначении на должность частнопрактикующего нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ №...-п.

В соответствии со статьей 34 Основ на основании плана-графика проверок на 2023 год, утвержденного решением Правления Нотариальной палаты Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа Нотариальной палаты Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., с ДД.ММ.ГГГГ, была проведена плановая проверка исполнения профессиональных обязанностей нотариусом нотариального округа Камышинский район Волгоградской области Кугатовой Л.Г.

В ходе проверки проверялось:    соблюдение требований по содержанию и функционированию нотариальной конторы, обеспечению надлежащих условий для приема нотариусом обратившихся за совершением нотариальных действий лиц, соблюдения законодательства при совершении нотариальных действий, соблюдения правил и порядка совершения нотариальных действий, соблюдения правил взимания нотариального тарифа и платы за оказание услуг правового и технического характера, - своевременность и полнота уплаты членских взносов (в том числе на основании сведений, предоставленных Нотариальной палатой), обеспечение соблюдения тайны совершения нотариальных действий; своевременности внесения сведений в реестры ЕИС нотариата; порядка ведения реестров на бумажном носителе; соблюдение требований Правил нотариального делопроизводства.

Кроме того, совместно с представителем Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области проведена проверка исполнения нотариусом Кугатовой Л.Г. Правил нотариального делопроизводства.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки исполнения профессиональных обязанностей нотариусом нотариального округа Камышинский район Волгоградской области Кугатовой Л.Г., составленным Комиссией Нотариальной палаты Волгоградской области, были выявлены нарушения и случаи ненадлежащего исполнения нотариусом действующего законодательства и локальных нормативных актов Нотариальной палаты Волгоградской области, требований к содержанию реестров ЕИС нотариата и правил нотариального делопроизводства.

В указанном Акте перечислены допущенные нотариусом нарушения законодательства и порядка и правил совершения нотариальных действий.

По итогам проверки исполнения Правил нотариального делопроизводства, проведенного совместно Нотариальной палатой Волгоградской области с Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, были выявлены нарушения нотариусом Л.Г. Кугатовой Правил нотариального делопроизводства, отраженные в справке ДД.ММ.ГГГГ и был установлен срок для устранения выявленных нарушений и предоставления отчёта о принятых мерах по устранению нарушений в УМЮ РФ по Волгоградской области, и Нотариальной палате Волгоградской области - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения итогов проверки исполнения профессиональных обязанностей нотариусом нотариального округа Камышинский район Волгоградской области Кугатовой Л.Г., Правлением Нотариальной палаты Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ были приняты решения: согласиться    с выводами и предложениями, изложенными в Акте проверки исполнения профессиональных обязанностей нотариусом нотариального округа Камышинский район Волгоградской области - Кугатовой Л.Г., проведенной 30-ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; применить к Кугатовой Л.Г., нотариусу нотариального округа Камышинский район Волгоградской области, меру дисциплинарного взыскания - «замечание»; назначить    по требованию Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области контрольную проверку по соблюдению нотариусом Правил нотариального делопроизводства на 2024 год.

Согласно выписке из протокола заседания Правления Нотариальной палаты Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., по итогам проверки организации работы нотариуса, в соответствии с пунктами 10.4 и 12.46 Кодекса профессиональной этики нотариусов в РФ, к нотариусу Камышинского района Волгоградской области Л.Г.Кугатовой применена мера дисциплинарной ответственности в виде замечания, в связи с наличием в ее действиях признаков дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.1 Кодекса - нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования.

Кугатова Л.Г. на заседании Правления присутствовала, давала свои пояснения, а также согласилась с нарушениями, указанными в Акте (выписка из протокола заседания Правления Нотариальной палаты Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ).

Что касается довода истца о несоблюдении процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности и необходимости возбуждения в отношении нотариуса дисциплинарного производства, требований п. ДД.ММ.ГГГГ Устава, то суд указанные доводы не принимает в связи со следующим.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Устава, предусмотрено применение к членам Палаты мер профессионального (дисциплинарного) воздействия в порядке, предусмотренным Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (далее- Кодекс).

Согласно пункта 12.11 Кодекса, процедура дисциплинарного производства состоит из следующих стадий, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом: возбуждение дисциплинарного производства; рассмотрение дисциплинарного производства Комиссией; рассмотрение дисциплинарного производства Правлением нотариальной палаты.

Исключения из этого правила, предусмотрены в п.12.46 Кодекса, в соответствии с которым при рассмотрении фактов, установленных в ходе проверок организации работы нотариуса, Правление нотариальной палаты вправе без возбуждения дисциплинарного производства принять решение о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности.

Соответственно, решение о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности в случае установления фактов нарушения нотариусом производства нотариальных действий в ходе проверки его профессиональной деятельности может быть принято Правлением Нотариальной палаты, без возбуждения дисциплинарного производства и предварительного направления материалов дисциплинарного производства в Комиссию по профессиональной этики нотариусов.

В связи с чем, Правление Нотариальной палаты Волгоградской при рассмотрении фактов, установленных Комиссией по проверке исполнения профессиональных обязанностей нотариусов Нотариальной палаты Волгоградской области в ходе проведенной плановой проверки организации работы нотариуса Кугатовой Л.Г. пришло к обоснованному выводу, что возбуждения дисциплинарного производства не требуется, поскольку факты, установленные рабочей комиссией, в присутствии нотариуса Кугатовой Л.Г. были всесторонне исследованы и в дополнительной проверке или направления материалов для рассмотрения Комиссией профессиональной этики не нуждались.

Также несостоятельны доводы истца о незаконности решения Правления Нотариальной палаты Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольной проверки по соблюдению Правил нотариального делопроизводства на 2024 год.

Согласно ст. 9 Основ, нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, - в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

В соответствии с п. 177 Правил нотариального делопроизводства, утв. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 394 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) - далее Правила, проверки исполнения нотариусами, занимающимися частной практикой, Правил могут быть плановыми и внеплановыми.

В соответствии с п.п.178, 179, 189 Проверки исполнения Правил осуществляются комиссией в составе не менее двух человек, в которую включаются представители территориального органа и нотариальной палаты.

По итогам проверки составляется справка по итогам проверки исполнения правил нотариального делопроизводства (далее - справка). В справке устанавливается срок для принятия мер по устранению выявленных нарушений Правил, который должен составлять не более 6 месяцев со дня окончания проверки (п. 193 Правил).

Согласно п. 196. Правил, установленные справкой сроки нотариус направляет отчет о проделанной работе по устранению нарушений Правил с приложением документов, подтверждающих их устранение (копий, скан-образов, скриншотов и другие), в территориальный орган и нотариальную палату.

Несвоевременное представление отчета и невыполнение нотариусом решения комиссии о необходимости устранить выявленные нарушения являются основанием для проведения повторной проверки. В этом случае решение о проведении повторной проверки принимается территориальным органом по согласованию с нотариальной палатой. При проведении повторной проверки комиссией проверяются вопросы применения норм Правил, по которым были выявлены нарушения при проведении плановой проверки.

Повторная проверка проводится в порядке, установленном пунктами 187 - 188 Правил.

Повторная проверка проводится не позднее чем через год после проведения плановой проверки, в ходе которой выявлены нарушения Правил и по результатам которой принято решение о проведении повторной проверки. Срок проведения повторной проверки может быть продлен в случае невозможности ее проведения по не зависящим от комиссии причинам (болезнь, отпуск нотариуса и прочее) (п197 Правил).

Из выписки протокола заседания Правления Нотариальной палаты Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., следует, что при обсуждении итогов проверки исполнения Кугатовой Л.Г. правил нотариального делопроизводства, нотариус Кугатова Л.Г. пояснила, что «отправит отчет в понедельник (ДД.ММ.ГГГГ), но это будет уже другое число, 31 июля она уже не вернет назад», то есть не отрицала факта несвоевременного предоставления ею отчета.

По результатам рассмотрения и обсуждении повестки 2.2. «Об итогах проверки исполнения профессиональных обязанностей нотариусом нотариального округа Камышинский район Волгоградской области Кугатовой Л. Геннадьевной», ДД.ММ.ГГГГ Правлением Нотариальной палаты Волгоградский было принято решение о назначении по требованию Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области контрольную проверку по соблюдению нотариусом Правил нотариального делопроизводства на 2024 год.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вопреки доводов истца, процедура привлечения Л.Г. Кугатовой к дисциплинарной ответственности соблюдена, факт дисциплинарного проступка установлен и не оспаривался истцом, Кугатова Л.Г. привлечена к дисциплинарной ответственности в пределах сроков, установленных п. 10.7 Кодекса (Акт составлен и вручен ДД.ММ.ГГГГ, нотариус привлечена к дисциплинарной ответственности ДД.ММ.ГГГГ), решение Правления является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, основании для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кугатовой Л. Геннадьевны к Нотариальной палате Волгоградской области о признании незаконным и отменен решения Правления Нотариальной палаты о применении дисциплинарного взыскания и назначении контрольной проверки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен 15.12.2023.

Судья                                                                       И.С.Артеменко