Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-436/2020 от 14.07.2020

Судья Ушаков В.И. дело № 71-436/2020

Решение

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев 09 сентября 2020 года жалобу Воробьева А.С. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 23 июня 2020 года, которым

Воробьеву Александру Сергеевичу,

родившемуся ( / / ),

по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

установил:

постановлением судьи Воробьев А.С. признан виновным в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившемся в том, что 25 мая 2020 года в 17:45 он находился в общественном месте, вне места пребывание в котором разрешено или ограничено, без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

В жалобе Воробьев А.С. просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить, указывая на допущенные процессуальные нарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу пункта 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 5-1 вышеназванного Указа Губернатора Свердловской области (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области в период с 01 мая по 01 июня 2020 года при нахождении в общественных местах и общественном транспорте предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Пунктом 8 данного Указа (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) жителям Свердловской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и наличие иной прямой угрозы жизни и здоровью; следование к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), вынос отходов до ближайшего места накопления отходов; занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более двух человек и соблюдения расстояния между занимающимися не менее пяти метров; прогулки на улице не более двух человек вместе при условии соблюдения социального дистанцирования и исключения посещения мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

Ограничения, установленные частью первой настоящего пункта, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, следования лиц к месту участия в производимых в установленном законодательством Российской Федерации порядке процессуальных действиях (на основании удостоверения, повестки, вызова органа следствия, дознания либо суда), деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности, а также деятельность адвокатов, осуществляющих оказание юридической помощи в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Ограничения, установленные частью первой настоящего пункта, также не распространяются на руководителей и сотрудников федеральных государственных органов, государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, лиц, осуществляющих добровольческую (волонтерскую) деятельность по оказанию необходимой помощи лицам старше 65 лет, обеспечивающим самоизоляцию на дому в соответствии с пунктом 11 настоящего Указа, а также граждан, определенных решением оперативного штаба по предупреждению возникновения и распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В нарушение указанных норм, 25 мая 2020 года в 17:45 Воробьев А.С. находился в общественном месте на станции метро «Геологическая» по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 62, вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, не используя индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор).

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5). Протокол содержит все необходимые сведения, требуемые для рассмотрения дела.

Виновность Воробьева А.С. в совершении правонарушения подтверждается рапортами сотрудников полиции о том, что 25 мая 2020 года в 17:45 был выявлен Воробьев А.С., который находился в общественном месте, на станции метро «Геологическая» по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 62, вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора) (л.д. 5, 6); фотоматериалами (л.д. 11).

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Воробьева А.С. в совершении правонарушения.

Его действиям дана верная юридическая оценка по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Воробьев А.С. находился в общественном месте, не используя средства индивидуальной защиты дыхательных путей.

Административное наказание, назначенное Воробьеву А.С., отвечает требованиям закона и является справедливым.

Вопреки доводам жалобы заявленные Воробьевым А.С. ходатайства о допросе в качестве свидетелей сотрудников полиции и понятых и передаче дела для рассмотрения в другой суд были рассмотрены, в их удовлетворении судьей мотивированно отказано с вынесением соответствующих определений. При этом нарушения права на защиту Воробьева А.С. это не повлекло, поскольку он лично участвовал в судебном заседании, давал пояснения, заявлял ходатайства, ознакомился с материалами дела. Кроме того, в материалах дела имеются рапорты сотрудников полиции, выявивших Воробьева А.С., находившегося в общественном месте без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, в связи с чем необходимости в допросе сотрудников полиции не имелось. Также данный факт подтверждается объективным доказательством – фотографией, на которой в момент совершения правонарушения зафиксирован Воробьев А.С.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, не установлено. В том числе не может быть принята во внимание ссылка Воробьева А.С. о нарушении судьей тайны совещательной комнаты при вынесении определений, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено удаление судьи в совещательную комнату. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен статьей 29.7 указанного кодекса, который судьей районного суда был соблюден.

Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 23 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воробьева Александра Сергеевича оставить без изменений, а жалобу – без удовлетворения.

Судья