Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1543/2023 ~ М-247/2023 от 14.02.2023

№ 2-1543/2023

УИД: 91RS0008-01-2023-000373-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года                              город Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Логвинко Е.А.,

при секретаре – Шевченко Л.С., помощнике судьи – Гострой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению Титаренко Татьяны Александровны к администрации города Джанкоя Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления, об обязании организовать и провести публичные слушания или общественные обсуждения по вопросам градостроительной деятельности, при участии третьих лиц ООО "Земельно-кадастровый центр", Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя, Лебедевой Татьяны Викторовны, Хавриенко Эллы Валерьевны, Пивненко Валентины Александровны, Супониной Стефаниды Васильевны, Ивановой Веры Федоровны, Агафонцевой Любовь Владимировны, Данилова Эдуарда Валериевича, Кондрацкой Ольги Станиславовне, Кудревской Нели Александровны, Мещеряковой Татьяны Владимировны, Кашниковой Нинель Кирилловны, Семиголовской Анны Григорьевны, Бугановой Евгении Васильевны, Лисогур Любови Леонидовны, Гончаренко Светланы Борисовны, Кузнецовой Веры Владимировны, Тараканец Ирины Александровны, Сажневой Анны Константиновны, Лебедева Александра Юрьевича, Лебедева Юрия Николаевича, Титаренко Артема Владимировича, Выговской Татьяны Владимировны, Перминова Ярослава Вячеславовича, Титаренко Владимира Ивановича, Мещерякова Ильи Евгеньевича, Кутеповой Светланы Ильиничны, Дёминой Инны Ильиничны, Лисюры Виктора Петровича, Звягинцевой Натальи Сергеевны, Дедушева Виктора Федоровича, Джасте Альбертина Алиевича, Рождественского Игоря Владимировича, Цюра Ирины Алексеевны, Вахулка Владимира Юрьевича, Финогенова Юрия Васильевича, Финогенова Игоря Юрьевича, Финогеновой Ирины Юрьевны, Финогеновой Натальи Георгиевны, Бреус Александра Сергеевича, Кузьмина Игоря Анатольевича, Сениокой Татьяны Викторовны, Просяновского Николая Петровича, Недбал Натальи Владимировны, Недбал Максима Станиславовича, Недбал Станислава Тарасовича,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Титаренко Т.А. обратилось в суд с указанным иском к администрации города Джанкоя Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Джанкоя Республики Крым «О внесении изменений в постановление администрации города Джанкоя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов межевания застроенных территорий для постановки земельных участков под многоквартирными домами на кадастровый учет на территории муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым» в части пункта <данные изъяты> «проект межевания территории многоквартирного жилого дома расположенного: <адрес>», обязать организовать и провести публичные слушания или общественные обсуждения по вопросам градостроительной деятельности для определения границ межевания придомовой территории и подготовки соответствующей документации. Свои требования мотивируют тем, что она является собственником квартиры №, расположенной в многоквартирном доме <адрес>. В доме находятся <данные изъяты> квартиры. С двух сторон дома находятся тротуары, и остается только земля перед подъездами шириной <данные изъяты> м. и меньше. На этой небольшой территории расположена стоянка для инвалидов, т.к. вход в Фонд социального страхования находится со двора. Также через двор протянута теплотрасса, укрепленная на железобетонных тумбах. На плане межевания у них отрезали территорию, где стоят гаражи, готовые к демонтажу и территорию, занятую сараями, также граница межевания проходитпо фундаменту здания по <адрес> и по <адрес>, чтозначительно уменьшает придомовую территорию. В ДД.ММ.ГГГГ жителей МКД № по <адрес> пригласили для ознакомления с предварительным планом межевания. Ознакомившись с предварительным планом, ДД.ММ.ГГГГ от жителей МКД проживающих по адресу: <адрес> было направлено обращение в администрацию г. Джанкоя об изменении проекта межевания территории по <адрес> приложенным планом границы требуемого проекта межевания, в связи с тем, что предложенный отделом архитектуры администрации города Джанкоя проект существенно урезает границы собственников данного дома. Также ДД.ММ.ГГГГ было проведено формальное публичное слушание, на которое жильцов не пригласили, сославшись на пандемию коронавируса. Главный архитектор администрации города Джанкоя ФИО53 заверил представителей собственников на 100%, что на закрытом публичном слушании примется во внимание предоставленное заявление жителей на изменение предварительного проекта межевания придомовой территории, с которым жители были не согласны. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города Джанкоя был утвержден проект межевания территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не поставив в известность жителей указанного МКД, что грубым образом нарушает права собственников помещений в указанном многоквартирном доме на пользование земельным участком, являющимся придомовой территорией. В начале <адрес> в Публичной кадастровой карте России случайно увидели свою значительно урезанную придомовую территорию, что свидетельствует о том, что на публичных слушаниях администрация не прислушалась к нашим просьбам по изменению первоначального проекта межевания. Из норм градостроительного законодательства следует, что с учетом необходимости гармоничного развития территорий задача органов государственной власти субъекта Российской Федерации при разработке документов территориального планирования состоит в необходимости обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц путем согласования этих прав и интересов. Собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 36 ЖК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка. Считает, что постановление Администрации города Джанкоя № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации города Джанкоя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов межевания застроенных территорий для постановки земельных участков под многоквартирными домами на кадастровый учет на территории муниципального бразования городской округ Джанкой Республики Крым» в части пункта 1.30. Проект межевания территории многоквартирного жилого дома расположенного: <адрес> не соответствует закону и существенно нарушает права заявителя, в связи с чем подлежит отмене.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО "Земельно-кадастровый центр", Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Лебедева Татьяна Викторовна, Хавриенко Элла Валерьевна, Пивненко Валентина Александровна, Супонина Стефанида Васильевна, Иванова Вера Федоровна, Агафонцева Любовь Владимировна, Данилов Эдуард Валериевич, Кондрацкая Ольга Станиславовна, Кудревская Неля Александровна, Мещерякова Татьяна Владимировна, Кашникова Нинель Кирилловна, Семиголовская Анна Григорьевна, Буганова Евгения Васильевна, Лисогур Любовь Леонидовна, Гончаренко Светлана Борисовна, Кузнецова Вера Владимировна.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Тараканец Ирина Александровна, Сажнева Анна Константиновна, Лебедев Александр Юрьевич, Лебедев Юрий Николаевич, Титаренко Артем Владимирович, Выговская Татьяна Владимировна, Перминов Ярослав Вячеславович, Титаренко Владимир Иванович, Мещеряков Илья Евгеньевич, Кутепова Светлана Ильинична, Дёмина Инна Ильинична, Лисюра Виктор Петрович, Звягинцева Наталья Сергеевна, Дедушев Виктор Федорович, Джасте Альбертин Алиевич, Рождественский Игорь Владимирович, Лисюра Ирина Алексеевна, Вахулка Владимир Юрьевич, Финогенов Юрий Васильевич, Финогенов Игорь Юрьевич, Финогенова Ирина Юрьевна, Финогенова Наталья Георгиевна, Бреус Александр Сергеевич, Кузьмин Игорь Анатольевич, Сениокая Татьяна Викторовна, Просяновский Николай Петрович, Недбал Наталья Владимировна, Недбал Максим Станиславович, Недбал Станислав Тарасович.

             Истец Титаренко Т.А. в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Предоставила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Настаивала на удовлетворении заявленных требований.

    Ответчик администрация города Джанкоя Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом. Предоставили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Не возражают против удовлетворения иска.

Третьи лица Лисогур Л.Л., Супонина С.В., Агафонцева Л.В., Мещерякова Т.В., Кондрацкая О.Е., Кузнецова В.В., Гончаренко С.Б., Недбал М.С., Буганова Е.В., Тараканец И.А., Сажнева А.К., Лебедев А.Ю., Лебедев Ю.Н., Титаренко В.И., Титаренко А.В., Выговская Т.В., Перминов Я.В., Мещеряков И.Е., Джасте А.А., Вахулка В.Ю., Финогенов Ю.В., Финогенова Н.Г., Финогенов И.Ю., Бреус А.С., Кузьмин И.А., Сениокая Т.В., Просяновский Н.П., Недбал С.Т., Недбал Н.В., Семиголовская А.Г., Данилов Э.В., Лебедева Т.В., Кудревская Н.А., Иванова В.Ф., Пивненко В.А., Хавриенко Э.В., Кашникова Н.К. не явились в судебное заседание, предоставили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживают требования истца.

Третьи лица Кутепова С.И., Звягинцева Н.С., Дедушев В.Ф., Лисюра И.А., Кузнецова В.В. в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. О причинах неявки суд не известили.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Титаренко Т.А. и третьи лица являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном доме <адрес>. В доме находятся <данные изъяты> квартиры.

С двух сторон дома находятся тротуары, и остается только земля перед подъездами шириной <данные изъяты> м. и меньше. На этой небольшой территории расположена стоянка для инвалидов, т.к. вход в Фонд социального страхования находится со двора. Также через двор протянута теплотрасса, укрепленная на железобетонных тумбах.

ООО "Земельно-кадастровый центр" был изготовлен проект межевания территории, расположенной: <адрес> (л.д. 8-10).

Согласно данного проекта, на плане межевания определены границы межевания придомовой территории по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от жителей МКД проживающих по адресу: <адрес> было направлено обращение в администрацию г.Джанкоя об изменении проекта межевания территории по <адрес> с приложенным планом границы требуемого проекта межевания, в связи с тем, что предложенный отделом архитектуры администрации города Джанкоя проект существенно урезает границы собственников данного дома (л.д.7).

Согласно протокола общественных суждений по проектам межевания застроенных территорий и подготовке межевых планов для постановки земельных участков под многоквартирными домами на кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ было проведено публичное слушание, организатором которого являлось Управление архитектуры градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя, рассматривалось коллективное обращение от собственников помещений в жилом многоквартирном доме <адрес>, в котором заявители просят привести проект межевания в соответствии с использованием придомовой территории и установить границу земельного участка от стены дома на расстоянии <данные изъяты> м со стороны <адрес> (л.д. 53-54).

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение о результатах общественных суждений по проектам межевания застроенных территорий и подготовке межевых планов для постановки земельных участков под многоквартирными домами на кадастровый учет, согласно которого признаны общественные обсуждения состоявшимися и с направлением разработчику проекты межевания земельных участков под многоквартирными домами в городе Джанкое – ООО «Земельно-кадастровый центр» предложения по внесению изменений в проекты межевания, в том числе по <адрес> (л.д. 55-57)

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Джанкоя Республики Крым было вынесено постановление № «Об утверждении проектов межевания застроенных территорий для постановки земельных участков под многоквартирными домами на кадастровый учет на территории муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым», которым п.1.30 утвердила проект межевания территории многоквартирного жилого дома, расположенного: <адрес> (л.д. 38-45).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города Джанкоя № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации города Джанкоя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов межевания застроенных территорий для постановки земельных участков под многоквартирными домами на кадастровый учет на территории муниципального бразования городской округ Джанкой Республики Крым» внесены изменения в проект межевания территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 46-52).

Изменения плана межевания проведено в отсутствие собственников МКД.

В судебном заседании представителем ответчика данные обстоятельства признаны.

Учитывая признание иска ответчиком, руководствуясь статьями 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

решил:

        исковое заявление Титаренко Татьяны Александровны к администрации города Джанкоя Республики Крым о признании незаконным о отмене постановления, об обязании организовать и провести публичные слушания или общественные обсуждения по вопросам градостроительной деятельности, при участии третьих лиц ООО "Земельно-кадастровый центр", Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя, Лебедевой Татьяны Викторовны, Хавриенко Эллы Валерьевны, Пивненко Валентины Александровны, Супониной Стефаниды Васильевны, Ивановой Веры Федоровны, Агафонцевой Любовь Владимировны, Данилова Эдуарда Валериевича, Кондрацкой Ольги Станиславовне, Кудревской Нели Александровны, Мещеряковой Татьяны Владимировны, Кашниковой Нинель Кирилловны, Семиголовской Анны Григорьевны, Бугановой Евгении Васильевны, Лисогур Любови Леонидовны, Гончаренко Светланы Борисовны, Кузнецовой Веры Владимировны, Тараканец Ирины Александровны, Сажневой Анны Константиновны, Лебедева Александра Юрьевича, Лебедева Юрия Николаевича, Титаренко Артема Владимировича, Выговской Татьяны Владимировны, Перминова Ярослава Вячеславовича, Титаренко Владимира Ивановича, Мещерякова Ильи Евгеньевича, Кутеповой Светланы Ильиничны, Дёминой Инны Ильиничны, Лисюры Виктора Петровича, Звягинцевой Натальи Сергеевны, Дедушева Виктора Федоровича, Джасте Альбертина Алиевича, Рождественского Игоря Владимировича, Цюра Ирины Алексеевны, Вахулка Владимира Юрьевича, Финогенова Юрия Васильевича, Финогенова Игоря Юрьевича, Финогеновой Ирины Юрьевны, Финогеновой Натальи Георгиевны, Бреус Александра Сергеевича, Кузьмина Игоря Анатольевича, Сениокой Татьяны Викторовны, Просяновского Николая Петровича, Недбал Натальи Владимировны, Недбал Максима Станиславовича, Недбал Станислава Тарасовича – удовлетворить.

        Признать незаконным и отменить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Джанкоя Республики Крым «О внесении изменений в постановление администрации города Джанкоя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов межевания застроенных территорий для постановки земельных участков под многоквартирными домами на кадастровый учет на территории муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым» в части пункта <данные изъяты> «проект межевания территории многоквартирного жилого дома расположенного: <адрес>.

            Возложить на администрацию города Джанкой обязанность организовать и провести публичные слушания или общественные обсуждения по вопросам градостроительной деятельности в муниципальном образовании городской округ Джанкой Республики Крым с участием собственников МКД <адрес> для определения границ межевания придомовой территории и подготовки соответствующей документации для утверждения администрацией города Джанкоя Республики Крым.

     Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Председательствующий                     Е.А. Логвинко