Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2024 (12-545/2023;) от 19.12.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                     19 января 2024 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием защитника Седусовой И.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Белкина И. В., ДД.ММ.ГГГГ проживающего по адресу: <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Белкин И.В. признан виновным по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, в связи с тем, что Белкин И.В. являясь директором ГБУДО ПК «СШ «АКАДЕМИЯ ИГРОВЫХ ВИДОВ СПОРТА», не обеспечил представление обществом в ОСФР по Пермскому краю формы ЕФС-1 в отношении застрахованного лица гр. К со сроком предоставления ДД.ММ.ГГГГ, предоставлена после установленного срока ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе Белкин И.В. просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что договор на оказание услуг между обществом и гр. К заключен ДД.ММ.ГГГГ, акт выполненных работ подписан также ДД.ММ.ГГГГ, сведения по форме ЕФС-1 направлены ДД.ММ.ГГГГ, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем заключения договора.

Извещение о составлении протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела мировым судьей в его адрес не поступали.

Белкин И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, защитник в суде настаивала на удовлетворении жалобы.

Начальник отдела взаимодействия со страхователями № Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Пермскому краю в письменном отзыве разрешение жалобы оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав присутствующих лиц, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела взаимодействия со страхователями № Управления персонифицированного учета ОСФР по Пермскому краю отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в отношении директора ГБУДО ПК «СШ «АКАДЕМИЯ ИГРОВЫХ ВИДОВ СПОРТА» Белкина И.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, законным представителем ГБУДО ПК «СШ «АКАДЕМИЯ ИГРОВЫХ ВИДОВ СПОРТА», зарегистрированного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является Белкин И.В.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило непредставление в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, сведений по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица гр. К директором ГБУДО ПК «СШ «АКАДЕМИЯ ИГРОВЫХ ВИДОВ СПОРТА» Белкиным И.В. в ОСФР по месту регистрации сведений в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица (включая лиц, заключивших договоры гражданско – правового характера).

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

    В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

    Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (далее ЕФС-1)

    В соответствии с п. 1.5 Порядка заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), утвержденного Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п. сведения о трудовой (иной) деятельности отражаются в подразделе 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУДО ПК «СШ «АКАДЕМИЯ ИГРОВЫХ ВИДОВ СПОРТА» и гр. К заключен контракт №, по условиям которого гр. К обязался оказать услуги главного судьи и первого помощника судьи в период проведения домашних игр, срок оказания услуг: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ к договору №, услуги выполнены исполнителем и приняты заказчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения по форме ЕФС-1 направлены в ОСФР в первый рабочий день - ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом выполненных услуг от ДД.ММ.ГГГГ к договору №.

В соответствии с пунктом 4.3 Постановления Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» в графе 2 указываются «дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ» указывается в формате «ДД.ММ.ГГГГ»: дата кадрового мероприятия; дата начала периода работы по договору ГПХ; дата окончания периода работы по договору ГПХ.

Согласно пункту 4.10 Постановления Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п в графе 9 «дата» подраздела «основание» указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ: дата документа, подтверждающего оформление (прекращение) трудовых отношений; дата заключения договора ГПХ; дата прекращения договора ГПХ.

Из разъяснений, содержащихся в ответе на вопрос № в письме Минтруда России от 04.04.2023 № 14-1/10/В-4784, следует, что согласно пункту 4.10 Порядка заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» в графе 9 «дата» подраздела «основание» указывается: дата документа, подтверждающего оформление (прекращение) трудовых отношений; дата заключения договора ГПХ; дата прекращения договора ГПХ.

Если договор ГПХ заключен ДД.ММ.ГГГГ, а работы по договору ГПХ будут выполняться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то для мероприятия «начало договора ГПХ» в графе 2 «дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ указывается дата ДД.ММ.ГГГГ, в графе 9 «дата» подраздела «основание» указывается дата ДД.ММ.ГГГГ. Для мероприятия «окончание договора ГПХ» в графе 2 «дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ» указывается дата ДД.ММ.ГГГГ, в графе 9 «дата» подраздела «основание» указывается дата прекращения договора ГПХ - ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что контракт между учреждением и гр. К заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок оказания услуг по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения по форме ЕФС-1 направлены ДД.ММ.ГГГГ, позднее 1 рабочего дня, следующего за днем заключения договора.

Сведения в форму ЕФС-1 внесены в соответствии с пунктом 4.3 Постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» и разъяснениями Минтруда России от 04.04.2023 № 14-1/10/В-4784.

Вместе с тем, как следует из отзыва на жалобу, должностное лицо ошибочно исходило из даты прекращения договоров ГПХ - ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении и привлечения Белкина И.В. к административной ответственности.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таком положении, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 3 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Белкина И.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Белкина И.В. отменить, производство по делу в отношении Белкина И.В. прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

    Решение вступило в законную силу.

Судья О.А. Мокрушин