Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2024 (2-3396/2023;) ~ М-2817/2023 от 14.08.2023

Гражданское дело №

УИД 68RS0№-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 марта 2024 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грязневой Е.В.,

при секретаре Кузьмине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в интересах недееспособной ФИО1, к Министерству социальной защиты и семейной политики <адрес> о признании права на меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующая в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты и семейной политики <адрес>, в котором просит признать за ФИО1 право на меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, и обязать ответчика выдать ФИО1 удостоверение «О праве на льготы».

В обоснование заявленных исковых требований указано, что с апреля 1986 года по май 1987 года сын ФИО1 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период прохождения военной службы в армии получил заболевание, в результате которого был признан негодным к военной службе и исключен с воинского учета, а позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

С 10.10.2018г. ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно и на основании решения Петровского районного суда <адрес> от 17.09.2018г. ФИО1 признана недееспособной.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 12.04.2022г. за ФИО1 было признано право на получение ежемесячной денежной компенсации по случаю смерти сына военнослужащего ФИО2, однако при обращении в Министерство социальной защиты <адрес> с заявлением о выдаче ФИО1 удостоверения «О праве на льготы» ей было отказано, поскольку ФИО2 не относится к категории инвалид войны и ветеран боевых действийл, в связи с чем ФИО3 обратилась с данным иском в суд.

ФИО3, являющаяся опекуном, признанной недееспособной ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Министерства социальной защиты и семейной политики <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения судом извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Пенсионного фонда России в <адрес>, Пенсионного фонда России <адрес>, Военного комиссариата <адрес>, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу в их совокупности суд, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Выполнением конституционно значимых функций при исполнении обязанностей военной службы и определяется особый правовой статус военнослужащих.

В случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы Российская Федерации как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи (статья 7, части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации), исходя из того, что правовой статус членов семьи военнослужащего производен от правового статуса военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» определяет Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденная постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 2.16 Инструкции выдача удостоверения предусмотрена членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 21 Федерального закона меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В соответствии со ст. 4 и 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии; военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе; военнослужащие органов федеральной службы безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ; лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроры и следователи органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий; военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно решениям Правительства СССР; лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период; лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий; лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, получившие в этой связи в установленном законодательством Российской Федерации порядке удостоверение ветерана боевых действий, являющиеся инвалидами и подтвердившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке, что инвалидность возникла вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в указанный период; лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании; лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с участием в указанных боевых действиях; лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по содействию выполнению указанных задач.

Ветеранами военной службы являются военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку): проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Вооруженных Силах СССР, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, или постоянно проживавшие в Автономной <адрес> и городе Севастополе на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, проходившие военную службу в дислоцированных на территориях Автономной Республики Крым и <адрес> частях и организациях Вооруженных Сил Украины, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Украины была предусмотрена военная служба, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо награжденные знаками отличия Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, при условии общей продолжительности военной службы 20 лет и более; проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Вооруженных Силах СССР, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью военнослужащего – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ С мая 1987 г. ФИО2 болен. Постановлением военно-врачебной комиссии, на основании ст. 20а графы I «Расписания болезней и физических недостатков», ФИО2 был признан негодным к военной службе с исключением с воинского учета. Указанное отражено в свидетельстве о болезни ФИО2, как и то, что заболевание получено военнослужащим в период прохождения военной службы.

На основании решением Октябрьского районного суда <адрес> от 12.04.2022г. за ФИО1 было признано право на получение ежемесячной денежной компенсации по случаю смерти сына военнослужащего ФИО2

ФИО3, действующая в интересах недееспособной ФИО1, обратилась в Министерство социальной защиты и семейной политики <адрес> с заявлением о выдаче удостоверения «О праве на льготы» предоставляемые членам семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего», но получила отказ, мотивированный тем, что ФИО2 относился к военнослужащему, умершему вследствие военной травмы. В соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» право на меры социальной поддержки имеют нетрудоспособные члены семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой отечественной войны и ветеранов боевых действий, однако к категории инвалида войны умерший ФИО2 не относился, в связи с чем выдать ФИО1 удостоверение о праве на льгот не предоставляется возможным.

В ходе судебного разбирательства установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, относился к военнослужащему, умершему вследствие военной травмы, в связи с чем решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право на получение ежемесячной денежной компенсации по случаю смерти сына военнослужащего.

Вместе с тем, с учетом положений ст.ст. 3 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», ФИО2 ни к одной из категорий лиц, указание на которые имеется в ч. 1 ст. 21 вышеназванного закона, и имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки, установленные для инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, не относится, иного в судебном заседании не установлено, и сторонами не представлено, в связи с чем отказ Министерства социальной защиты и семейной политики <адрес> в выдаче ФИО1 удостоверения о праве на льготы суд считает законным и обоснованным и не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Министерству социальной защиты и семейной политики <адрес> о возложении обязанности назначения компенсации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья      Е.В. Грязнева