Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-1/2023 (11-49/2022;) от 25.10.2022

Дело № 11-1/2023

УИД 22MS0054-01-2021-004077-33

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Волчиха 17 января 2023 года

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.

при секретаре судебного заседания Черевко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Какаевой ФИО7 на решение мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску ООО «ВторГеоРесурс» к Какаевой ФИО7 о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВторГеоРесурс» обратилось в судебный участок с иском к Какаевой З.Д. о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование иска указано, что по результатам конкурсного отбора между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и ООО «ВторГеоРесурс» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне <адрес> №-РО от ДД.ММ.ГГГГ и истцу присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. В силу положений п. 8(7) постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в Интернете.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов и тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливаются решениями управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязана своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ, однако оплату за коммунальную услугу не осуществляла, в связи с чем, за период с февраля 2019 года по июль 2021 года образовалась задолженность в размере 3 889 рублей 93 копейки и пени в размере 371 рубль 55 копеек. С заявлением о взыскании указанной задолженности истец обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа, однако в связи с поступившими возражениями, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Истец просил взыскать с ответчика указанную задолженность за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 400 рублей и почтовые расходы в размере 59 рублей.

Истцом уточнены исковые требования, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что в жилом помещении ответчика фактически проживают 3 человека, ООО «ВторГеоРесурс» произведен перерасчет, задолженность за период с февраля 2019 года по июль 2021 года составила 5 834 рубля 98 копеек и пени в размере 557 рублей 31 копейка, которые истец просит взыскать с ответчика, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 400 рублей и почтовые расходы в размере 118 рублей.

Гражданское дело было назначено к рассмотрению мировым судьей в упрощенном порядке.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве соответчиков привлечены Какаев В.В. и Цекин В.В., проживающие совместно с ответчиком.

Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО «ВторГеоРесурс» удовлетворены в полном объеме, с Какаевой З.Д. в пользу ООО«ВторГеоРесурс» взыскана задолженность за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля 2019 года по июль 2021 года в размере 5 834 рубля 98 копеек, пени в размере 557 рублей 31 копейка, расходы на оплату государственной пошлины в размере 400 рублей, почтовые расходы в размере 118 рублей.

Не согласившись с решением мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Какаева З.Д. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указано, что согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» оплата и вывоз мусора исчисляется на законных основаниях с момента подписания письменного договора или с момента первой оплаты по квитанции. Никакие договоры с ООО «ВторГеоРесурс» ею не заключались, соответственно, начисление оплаты за вывоз и утилизацию ТБО незаконно. Указано, что в спорные периоды фактически мусор не вывозили в нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами и пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса РФ. Ответчик не отказывается оплачивать и пользоваться услугами ООО «ВторГеоРесурс» после подписания договора, предоставления реквизитов для оплаты и графика вывоза ТБО.

Поскольку после поступления уточненного искового заявления, согласно которому размер исковых требований увеличен, мировым судьей в нарушение положений статьи 133 ГПК РФ уточненное исковое заявление к производству принято не было, копия уточненного искового заявления сторонам не направлялась, однако решение принято с учетом принятых уточнений, суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 330 ГПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Представитель истца ООО «ВторГеоРесурс» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте слушания дела.

Ответчики Какаева З.Д., Какаев В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о времени и месте слушания дела. Ранее в судебном заседании ответчик Какаева З.Д. доводы жалобы поддержала, пояснив, что не знала об обязанности оплачивать коммунальную услугу в виде вывоза твердых коммунальных отходов.

Ответчик Цекин В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-ТО №, выданным 92200043 Волчихинским сектором ЗАГС управления юстиции Алтайского края.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются исключительно региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и ООО «ВторГеоРесурс» на последнего возложена обязанность по выполнению в качестве регионального оператора функций по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне, в которую, в том числе, включена территория муниципального образования Егорьевский район (пункт 1.3 Соглашения). При этом в силу пункта 2.3.1 Соглашения региональный оператор обязан осуществлять с ДД.ММ.ГГГГ деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО в соответствии с территориальной схемой.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее по тексту Правила) устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В силу пункта 8.17 Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8-8.16 Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Во исполнение пункта 8.17 Правил ООО «ВторГеоРесурс» размещена публичная оферта о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами, а также типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копий полосы из газеты.

В силу части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В силу ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № норматив накопления твердых коммунальных отходов установлен в размере 0,121 куб.м в месяц на одного проживающего на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № норматив накопления твердых коммунальных отходов установлен в размере 0,125 куб.м в месяц на одного проживающего на период с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи иска.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ №) единый тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в 2019 году утвержден в размере 545,95 рублей за 1 куб.м.; на 2020 год – в размере 530, 72 рублей (Решение управления <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ №); на 2021 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 530,72 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 516,40 рублей (Решение управления <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Судом установлено, что ООО «ВтроГеоРесурс» оказывало услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами жителям <адрес>, в период с февраля 2019 года по июль 2021 года, что подтверждается графиком сбора и вывоза ТКО, согласно которому вывоз ТКО осуществляется 1 раз в десять дней с 8-00 часов до 19-00 часов сбор осуществляется контейнерным и бестарным способом.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Какаевой З.Д. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из похозяйственной книги по указанному адресу значатся зарегистрированными по месту жительства: Какаева З.Д., Какаев В.В., Цеткин В.В.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственника содержать принадлежащее ему имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Из представленного истцом расчета, следует, что задолженность за период с февраля 2019 года по июль 2021 года составила в размере 5 834 рубля 98 копеек и пени в размере 557 рублей 31 копейка. Произведенный истцом расчет, не оспоренный ответчиком, судом проверен, является арифметически верным и соответствующим положениям вышеприведенного законодательства.

Таким образом, суд установил ненадлежащее исполнение собственником Какаевой З.Д. своих обязательств, предусмотренных жилищным законодательством, в связи с чем, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг и пени за неисполнение денежного обязательства.

Суд находит несостоятельным довод Какаевой З.Д. об отсутствии у нее обязанности по уплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами виду отсутствием извещения истца о необходимости оплаты ей оказанной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также отсутствием заключенного договора между ей и истцом на оказание данной коммунальной услуги поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, приведенных выше, поскольку закон закрепляет императивную обязанность заключения договоров именно с региональным оператором, в зоне деятельности которого такие ТКО образуются и находятся места их накопления.

Таким образом, отсутствие заключенного между сторонами в письменной форме договора об оказании данного вида коммунальных услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг общества по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, поскольку данное обстоятельство соответствует положениям статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и не противоречит требованиям действующего законодательства.

При указанных обстоятельства, суд приходит к выводу, что между сторонами спора заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора. Региональный оператор оказывает услуги по вывозу твердых коммунальных отходов надлежащим образом. Ответчик в свою очередь имеет обязанность по оплате коммунальных услуг.

Заключение договора об оказании услуг по обращению ТКО необходимо и для использования санкционированных свалок ТКО, чтобы исключить загрязнение окружающей среды, в том числе сжиганием ТКО.

Таким образом, Какаева З.Д. не может быть освобождена от предусмотренной законом обязанности по исполнению условий договора, предусматривающего предоставление услуг, связанных с обращением с ТКО, и оплате таких услуг.

Фактическое оказание услуги потребителю предполагает возникновение у него обязанности по ее оплате.

Согласно ответу Администрация Волчихинского сельсовета Волчихинского района Алтайского края контейнера для ТКО расположены на <адрес> вблизи жилых домов 53, 66, 67, в соответствии с п.9 Правил обращения с ТКО, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Доказательств того, что от Какаевой З.Д. в адрес ООО «ВторГеоРесурс» поступали жалобы в связи с неоказанием или оказанием услуги по вывозу ТКО ненадлежащего качества, а также о количестве фактически проживающих лицах, мировому судье и в суд апелляционной инстанции не представлено.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Привлеченные мировым судьей в качестве соответчиков Какаев В.В., Цекин В.В. надлежащими ответчиками по делу не являются, поскольку, не являясь собственниками жилого помещения, не несут ответственность по оплате коммунальных платежей.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, в соответствии со статьями 94, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей 63 копейки и подтвержденные расходы по отправлению почтовой корреспонденции в размере 118 рублей.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 834 ░░░░░ 98 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 557 ░░░░░░ 31 ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 118 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░7 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░