Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-586/2023 ~ M-568/2023 от 26.10.2023

УИД 59RS0№-23

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Бардымский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи И.Н.

при секретаре судебного заседания М.М.

с участием представителя истца А.Р.

представителя ответчика администрации Бардымского муниципального округа В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску И.И. к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, третьи лица Н.Х., Р.Ш., Управление Росреестра по Пермскому краю, о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

И.И. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Бардымского муниципального округа о признании права собственности на жилой дом.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в аренду земельный участок, на основании договора аренды земельного участка № для завершения строительства незаконченного строительством объекта.

Строительство здания индивидуального жилого дома площадью № кв.м. истец завершила в ДД.ММ.ГГГГ году.

В настоящее время, в связи с тем, что срок договора аренды истек, истец не может зарегистрировать свое право собственности на дом.

После истечения срока договора аренды истцу как арендатору от арендодателя никаких возражений относительно дальнейшего использования земельного участка не поступало, она продолжает использовать арендуемый земельный участок. Истец не успела завершить строительство дома до истечения срока аренды.

Таким образом, договор аренды по истечении срока его действия следует считать возобновленным на неопределенный срок, поскольку истец продолжает пользоваться этим объектом недвижимости при отсутствии возражений со стороны арендодателя, сам договор аренды по основаниям ничтожности либо оспоримости не оспаривается.

Поскольку возведенный жилой дом построен на земельном участке, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, считает, что у истца возникло право собственности на данный жилой дом в силу закона.

У истца отсутствует какая-либо другая возможность установить право собственности на указанный жилой дом, кроме как в судебном порядке.

В связи с чем, просит признать право собственности на жилой дом площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>.

Истец И.И. судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает.

Представитель истца А.Р. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Бардымского муниципального округа В.Р. исковые требования признал.

Третьи лица Н.Х. Р.Ш.. в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представила письменные пояснения, согласно которых в ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости:

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь № кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, владение 77. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об ограничении прав – аренда на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- объект незавершенного строительства площадью № кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности И.И.. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно части 1 и части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" на земельных участках с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства" разрешено размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

На основании ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: законность владения землей, принадлежность строения истцу, отсутствие возражений от иных лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, а также принятие мер к легализации возведенной постройки и соблюдение градостроительных норм и правил, вида разрешенного использования земельного участка.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Мусалевой И.И. подлежат удовлетворению.

Из исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Бардымского муниципального района (арендодатель) и И.И. (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель обязуется передать, а арендатор обязуется принять в пользование на условиях аренды земельный участок, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, владение №, с кадастровым номером №. Договор заключен на 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Из Акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края и И.И. произвели прием-передачу земельного участка по адресу: <адрес>, владение № (л.д№).

Постановлением администрации Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ объекту незавершенного строительства, с кадастровым номером №, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>, владение №, с №, предоставленному на праве аренды И.И.. присвоен адресный номер: <адрес> (л.д.№).

Согласно постановления администрации Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ И.И. предоставлен земельный участок, относящийся к категории «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, владение №, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в аренду сроком на 3 года для завершения строительства незаконченного строительством объекта (л.д.№).

Из информации администрации Бардымского муниципального округа следует, что срок действия договора от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, владение №, с кадастровым номером №, истек ДД.ММ.ГГГГ. Арендная плата уплачена за период до ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по сумме арендной платы не имеется (л.д.№).

Из выписки из ЕГРН следует, что по адресу: <адрес>, находится земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства, расположенный на землях населенных пунктов, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован договор аренды земельного участка сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, арендатор И.И.. на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№)

Из выписки из ЕГРН следует, что по адресу: <адрес>, находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь застройки № кв.м., собственник – И.И.. (л.д№)

Согласно техническому плану здания по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, имеется 1-этажный жилой дом площадью № кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.№).

Из технического отчета №, выполненного ИП Л.В.., в результате осмотра 1 этажного здания, назначение : жилое, общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, следует, что техническое состояние строительных конструкций и инженерных сетей 1-этажного здания в целом, классифицировано в соответствии с ГОСТ 31937-2011 как нормативное. Здание соответствует требованиям СНиП, градостроительным нормам, а также экологическим противопожарным и другим нормам и правилам, действующим на территории РФ. Здание, общая площадь № кв.м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по земельно-имущественным вопросам администрации Бардымского муниципального округа И.И.. направлен ответ о том, что администрации Бардымского муниципального округа отказывает в предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> аренду без проведения торгов (л.д.№).

Таким образом, судом установлено, что И.И.. на праве аренды был предоставлен земельный участок по указанному адресу для завершения строительства незаконченного строительством объекта. Не продлив срок разрешения на строительство, истец завершила строительство жилого дома в № году. При этом новый договор аренды с администрацией Бардымского муниципального округа не заключала, срок аренды истек, однако арендную плату выплачивает, задолженности не имеет. В связи с чем, жилой дом, построенный истцом по адресу: <адрес>, обладает признаками самовольной постройки.

Построенный объект – жилой дом соответствует требованиям СНиП, градостроительным нормам, а также экологическим, противопожарным и другим нормам и правилам, действующим на территории РФ, пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается техническим отчетом ИП Л.В.. При строительстве дома нарушений законодательства со стороны истца не имеется, так как земельный участок предоставлен для этих целей. Однако в установленный срок аренды земельного участка строительство жилого дома завершено не было.

С момента застройки и по сегодняшний день требований о сносе самовольно возведенного строения со стороны государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в области землепользования и строительства, не выдвигалось. За истцом ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства по адресу <адрес>, соор№

Таким образом, нарушений законодательства со стороны истца суд не усматривает, представитель ответчика исковые требования о признании права собственности на жилой дом признает.

Представителю ответчика В.Р. разъяснены последствия признания иска в соответствии со ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые ему понятны. Полномочия представителя на признание исковых требований соответствует доверенности.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает признание заявленных требований истца ответчиком. Признание заявленных требований не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы сторон и других лиц.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.И. удовлетворить.

Признать за И.И. право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья               И.Н.