Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5514/2022 ~ М-3645/2022 от 29.06.2022

Дело № 2-5514 (2022)

59RS0007-01-2022-005191-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Цветковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кусаматовой Д.А.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Садовской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новокузнецкого транспортного прокурора к АНО ДПО «РОЦ» о признании выданных документов недействительными,

у с т а н о в и л:

Новокузнецкий транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АНО ДПО «РОЦ» с требованиями о признании недействительным свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ выданное АНО ДПО «РОЦ» ФИО1 о прохождении им обучения по профессии «составитель поездов 4 разряда», свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные АНО ДПО «РОЦ» ФИО1 о прохождении им обучения по профессии «помощник машиниста тепловоза». Требования мотивированы тем, что при осуществлении надзора за расследованием Восточным межрегиональным следственным управлением на транспорте Следственного комитета Российской Федерации уголовного дела №, в рамках которого расследовались факты незаконной выдачи документов об образовании, установлено, что ФИО1 при трудоустройстве в ООО «ППЖТ СЛК» предоставил заведомо подложные документы - свидетельство по профессии «составитель поездов», выданные Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Региональный образовательный центр» (АНО ДПО «РОЦ»). Кроме того, ФИО1 приобретены за денежные средства удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «помощник машиниста тепловоза». Указанные документы выданы ФИО1 без прохождения им фактического обучения в АНО ДПО «РОЦ». Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные на имя ФИО1 подлежит признанию недействительными, поскольку выданы с нарушением установленного законом порядка, то есть без прохождения фактического обучения и проверки знаний по присвоенным профессиям.

В судебном заседании представитель истца исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещался надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представлено.

Третьи лица ФИО1, ООО «ППЖТ СЛК» в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежаще.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ) государственное регулирование в области железнодорожного транспорта осуществляется, среди прочего, в целях обеспечения его безопасного и качественного функционирования.

Порядок профессионального отбора работников железнодорожного транспорта, в том числе определения психофизиологических качеств и профессиональной пригодности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (п. 3 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ).

В соответствии со статьей 328 Трудового кодекса Российской Федерации работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об образовании) образовательные программы определяют содержание образования.

Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Как указано в частях 1, 3 статьи 60 указанного Закона об образовании в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Как следует из статьи 73 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Приказом Минобрнауки России от 02.07.2013 г. № 513 утвержден Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение (далее по тексту - Перечень).

В соответствии с п. п. 54 и 76 раздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Перечня для получения профессий «помощник машиниста тепловоза» и «составитель поездов» требуется прохождение профессионального обучения.

В силу статьи 74 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.

Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 получено свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее, что он обучался в АНО ДПО «РОЦ» по профессии «составитель поездов 4 разряда», а также свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие, что он обучался в АНО ДПО «РОЦ» по профессии «помощник машиниста тепловоза».

Из полученных от ФИО1 объяснений следует, что обучение в АНО ДПО «РОЦ» он не проходил, удостоверение и свидетельства приобрел за <данные изъяты> рублей.

Согласно объяснений директора АНО ДПО «РОЦ» ФИО4 следует, что ФИО1 не проходил теоретическое и практическое обучение, промежуточную и итоговую аттестацию, квалификационный экзамен не сдавал, по ее указанию, в период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, почтовой связью ФИО1 документы о прохождении обучения по профессиям «помощник машиниста тепловоза» и «составитель поездов» были направлены, она получила коммерческий подкуп в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, требования законодательства об образовании в Российской Федерации при выдаче свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «составитель поездов 4 разряда», свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «помощник машиниста тепловоза» не исполнены, так как ФИО1 обучение в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Региональный образовательный центр» (АНО ДПО «РОЦ») не проходил.

Достижение лицом образовательного ценза возможно лишь при соблюдении определенного порядка, установленного государством в данной области. При этом, отсутствие у лица необходимого профессионального образования на объектах источника повышенной опасности может повлечь причинение вреда имуществу, жизни и здоровью как работников железнодорожного транспорта, так и иных лиц, находящихся в непосредственной близости от объектов железнодорожного транспорта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное АНО ДПО «РОЦ» на имя ФИО1 о прохождении им обучения по профессии «составитель поездов 4 разряда», «помощник машиниста тепловоза».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022 г.

Судья Цветкова Н.А.