Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2024 (2-4225/2023;) от 03.05.2023

дело №2-87/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 18 марта 2024 года

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

с участием представителя истца Администрации г. Махачкалы (по доверенности) Умалатова У.А., представителя ответчика Муртузалиева Т.Ш. (по доверенности) Шамсудинова Д.И.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «город Махачкала» к Муртазалиеву Тимуру Шаъвановичу о понуждении привести самовольно перепланированное помещение в первоначальный вид и встречному исковому заявлению Муртазалиева Тимура Шаъвановича к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и переводе жилого помещения в нежилое,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «город Махачкала» обратилась в суд с иском к Муртазалиеву Т.Ш. о понуждении привести самовольно перепланированное помещение в первоначальный вид.

В обосновании иска указано, что в адрес администрации города Махачкалы поступил материал из управления муниципального жилищного контроля администрации г.Махачкалы о том, что ответчиком самовольно произведена перепланировка помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без разрешительных документов.

В ходе проверки, проведенной управлением муниципального жилищного контроля администрации г.Махачкалы, выяснилось, что Муртазалиев Т.Ш., являющийся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, самовольно и без разрешительных документов произвел перепланировку помещения, выразившееся в демонтаже подоконных частей окон с пробитием дверных проемов. Произведена пристройка к данному помещению с входом из квартиры и с улицы посредством пробития дверных проемов, в котором осуществляется коммерческая деятельность.

Кроме того, было установлено, что указанная перепланировка была произведена без разрешительных документов и согласований с администрацией г.Махачкалы, Государственной жилищной инспекцией РД, что свидетельствует о нарушении Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 21.01.2006 №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».

В адрес нарушителя было направлено предписание от 23.07.2021 № П-772 об устранении вышеуказанного нарушения до 24.08.2021. По результатам акта проверки исполнения мероприятий от 24.08.2021 №АПП-772, предусмотренных предписанием, требования акта не выполнены, вышеуказанные нарушения не устранены.

Просит суд с учетом уточнения исковых требований :

- признать незаконными действия Муртазалиева Тимура Шаъвановича, выразившиеся в самовольно перепланировании помещения без разрешительных документов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Муртазалиев Т.Ш. обратился в суд со встречными исковыми требованиями к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и переводе жилого помещения в нежилое.

В обоснование иска указал, что является собственником квартиры, общей площадью 54,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Истец в 2023 году обратился в Администрацию г. Махачкалы с заявлением о переустройстве и или перепланировке жилого помещения и с заявлением о переводе указанного жилого помещения в нежилое.

МКУ «Управление по жилищным вопросам» отказано Муртазалиеву Т.Ш. в переустройстве и или перепланировке жилого помещения, а также в переводе указанного жилого помещения в нежилое.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 12 августа 2016 года исковые требования Муртазалиева Т.Ш. к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности на строение были удовлетворены в полном объеме. Данное решение суда вступило в законную силу. В материалах дела № 2-1951/2016 имеется заключение эксперта №572-16 от 19.07.2016г., из которого следует, что перепланировка квартиры произошла за счет демонтажа дверного и оконного блока, образованное помещение не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания.

Таким образом, перепланировка <адрес> выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, а также перепланировка жилого помещения не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью.

Указанная квартира не используется в целях, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, а используется в качестве нежилого помещения.

На основании изложенного, просит суд:

Сохранить самовольно переустроенное изолированное жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 54,6 кв.м. в перепланированном состоянии.

Перевести жилое помещение (квартиру) принадлежащую на праве собственности Муртазалиеву Тимуру Шаъвановичу, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 54,6 кв.м. с кадастровым номером № в нежилое помещение.

Представитель истца по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) Администрации ГОсВД «город Махачкала» (по доверенности) Умалатов У.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) Муртазалиев Т.Ш., будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика (истца) Муртазалиева Т.Ш. (по доверенности) Шамсудинов Д.И. в судебном заседании встречный иск поддержал, в удовлетворении иска Администрации г.Махачкалы просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Муртазалиев Т.Ш. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки № АФН-772 от 23.07.2021г. Управления муниципального жилищного контроля администрации г.Махачкалы, установлено, что собственник помещения по адресу: <адрес>– Муртазалиев Т.Ш., самовольно и без разрешительных документов произвел демонтаж подоконных частей окон с пробитием дверных проемов. Произведена пристройка к данному помещению с входом из квартиры и с улицы посредством пробития дверных проемов, в котором осуществляется коммерческая деятельность.

Предписанием от 23.07.2021 № П-772 дан срок ответчику привести жилое помещение в соответствии с проектным решением до 24.08.2021.

Согласно акту проверки № АПП-772 от 24.08.2021г. Управления муниципального контроля администрации ГОсВД «город Махачкала» установлено, что предписание не исполнено.

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п.2.3 Положения о порядке согласования переустройства и перепланировки жилых помещений в городе Махачкала, утвержденного Постановлением Главы г.Махачкалы №1736 от 15.07.2008г., решение о согласовании принимается Главой администрации района по результатам рассмотрения соответствующего заявления.

Согласно правилам ч. 1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.

Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что перепланировка жилого помещения осуществлена без соответствующего разрешения, в связи с чем исковые требования о признании незаконными действий Муртазалиева Т.Ш., выразившиеся в самовольно перепланировании помещения без разрешительных документов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 18.10.2023 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта №0195/23 от 24.01.2024, проведенной ООО «Центр независимой экспертизы» следует, что с учетом требований строительных норм и правил, санитарных и противопожарных норм, планировочного решения и места расположения переустроенного жилого помещения под нежилые-офисные помещения, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, произведенные работы соответствуют действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным нормам.

Согласно п. 5.2.7 СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», в сборных железобетонных стеновых панелях с оконными и дверными проёмами сжатой зоной является участки панели от проёма до края панели. Зоной растяжения является участок, расположенный над проёмом.

Следовательно, частичный демонтаж подоконной части стеновой панели не повлияет на несущую способность панели в целом.

С учетом требований, изложенных в исследовательской части, строительных норм и правил, противопожарных, санитарных норм, планировочного решения и места расположения, переустроенное жилое помещение под нежилые-офисные помещения, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, соответствует требованиям, предъявляемым к зданиям общественного назначения, и вновь образованный конструктивный элемент является безопасным.

Переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. оно соответствует нормативным документам, приведенным в исследовательской части, которые являются частями национальных стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения.

Согласно ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

Заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Экспертиза выполнена квалифицированным экспертом, не имеющим заинтересованности в исходе дела и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит научно-обоснованные и последовательные выводы, в связи с чем не вызывает сомнений у суда.

При разрешении встречного искового заявления о переводе жилого помещения в нежилое, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Судом установлено, что как следует из выписки из ЕГРН, указанная квартира, которая используется Муртазалиев Т.Ш. в качестве нежилого помещения, расположена на первом этаже многоквартирного дома. Кроме того, соответствует требованиям, предъявляемым к зданиям общественного назначения, и вновь образованный конструктивный элемент является безопасным.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований Муртазалиева Т.Ш.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ГОсВД город Махачкала» к Муртазалиеву Тимуру Шаъвановичу о признании незаконными действий удовлетворить.

Признать незаконным действия Муртазалиева Тимура Шаъвановича, выразившиеся в самовольно перепланировании помещения без разрешительных документов с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Встречные исковые требования Муртазалиева Тимура Шаъвановича к Администрации ГОсВД город Махачкала» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и переводе жилого помещения в нежилое - удовлетворить.

Сохранить самовольно переустроенное изолированное жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 54,6 кв.м. в перепланированном состояний.

Перевести жилое помещение (квартиру) принадлежащую на праве собственности Муртазалиеву Тимуру Шаъвановичу, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 54,6 кв.м. с кадастровым номером № в нежилое помещение.

Признать за Муртазалиевым Тимуром Шаъвановчем право собственности на переустроенное по нежилому назначению с обустройством отдельного входа нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 54,6 кв.м. с кадастровым номером №

Обеспечительные меры в виде наложения запрета на совершение регистрационных и иных действий наложенные определением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 31.01.2022 на помещение с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> по вступлении решения суда в законную силу – отменить.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за Муртазалиевым Тимуром Шаъвановчем право собственности на нежилое помещение общей площадью 54,6 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Резолютивная часть решения оглашена 18 марта 2024 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 25 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий           С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>