Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-740/2024 (2-4230/2023;) ~ М-3157/2023 от 10.10.2023

Дело <номер>

25RS0<номер>-66

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 февраля 2024 года                     <адрес> края

Артемовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кургак О.В.,

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Артемовского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма

установил:

ФИО3 обратилась в суд с названным иском к администрации Артемовского городского округа, в обоснование требований, указав, что в первом браке по фамилии мужа - ФИО12, была вселена в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> своим первым супругом - ФИО2, которому квартира была выделена, как работнику предприятия ПМК-37, на состав семьи из трех человек. Брак был заключен <дата>. От указанного брака родился сын - ФИО1, <дата> года рождения. <дата> супруги развелись. После расторжения брака ФИО2 снялся с регистрационного учета и выехал их жилого помещения. <дата> истец вступила во второй брак с ФИО4, <дата> года рождения, которого зарегистрировала в вышеуказанной квартире по месту жительства. На настоящий момент в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО3, ФИО1, ФИО4. Истец решила воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>. Для этого было необходимо предоставить ордер, или договор социального найма. Однако администрация АГО отказала в выдаче договора социального найма, мотивируя свой отказ тем, что истцом не был предоставлен документ, подтверждающий право пользования указанным жилым помещением. Истцом были сделаны запросы в архив, администрацию АГО, также в паспортный стол, однако, документов, подтверждающих выделение и закрепление квартиры за ФИО2, как сотрудником ПМК-37, найдено не было. Истец постоянно проживает в указанной квартире с момента вселения. Своевременно оплачивает квитанции по коммунальным услугам и платежам, поддерживает имущество в надлежащем состоянии, добросовестно исполняет обязанности нанимателя квартиры. Совместно с ней проживают сын и супруг. Уточнив требования, истец просила обязать Администрацию Артемовского городского округа <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – ФИО11 поддержала уточненные требования, просила их удовлетворить. Пояснила, что само по себе отсутствие ордера не должны влиять на те права, которые возникли у истца и членов ее семьи, истец проживает давно в квартире, оплачивает коммунальные платежи.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Артемовского городского округа ФИО8 возражала против требований, поскольку не представлено документов подтверждающих право пользованием жилым помещением.

В судебном заседании третье лицо ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, пояснил, что проживает в квартире с матерью с рождения.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что истец является ее сестрой, данную квартиру получал ее бывший супруг ФИО2 как работник ПМК, там ему выдали квартиру, он умер около 5 лет назад. В квартире проживают истец, ее супруг и сын с 1960 года.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что они с истцом являются соседями, сама она проживает по <адрес> с 1973 года, когда она приехала, ФИО5 уже проживала с мужем и сыном, и продолжает жить по настоящее время.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

По действующему до <дата> законодательству основанием для вселения в жилое помещение и заключения договора найма жилого помещения являлся ордер установленной формы (статья 47 ЖК РСФСР).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, другими федеральными законами.

Из системного толкования положений ст. 47 и ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, следует, что отсутствие документов на предоставление квартиры (ордера) само по себе не может ограничивать право владеть и пользоваться спорным жилым помещением.

На основании ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя в силу части 2 ст. 70 ЖК РФ влечёт за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключённый договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселённого члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»).

В судебном заседании установлено, что в муниципальном жилищном фонде Артемовского городского округа находится жилое помещение <номер> в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> края, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества администрации Артемовского городского округа.

Как видно из представленной суду развернутой выписки из поквартирной карточки, нанимателем спорной квартиры является ФИО3, <дата> года рождения (ранее ФИО12 – свидетельство о заключении брака II-BC <номер>).

Как следует из пояснений истца, указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера, в связи с работой ее супруга ФИО2 в ПМК-37 в период с 1968 по 1970, который, являясь нанимателем спорного жилого помещения, ранее имел регистрацию по месту жительства по указанному адресу, впоследствии был выписан в связи со смертью.

Согласно выписке из поквартирной карточки в спорном жилом помещении с <дата> зарегистрирована ФИО3, зарегистрирован с <дата> ФИО4 в качестве члена семьи нанимателя, с <дата> ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя

Согласно сообщению архивного отдела администрации Артемовского городского округа следует, что сведений о предоставлении жилого помещения ФИО2 по <адрес>22, не имеется.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и следует из показаний свидетелей, что истец ФИО3 с 1967 и на протяжении 57 лет проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>22, согласия на прекращение договора социального найма спорной квартиры не давала.

Ответом администрации Артемовского городского округа от <дата> № У-01-4006/45 истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно представленным квитанциям по оплате коммунальных услуг истец добросовестно исполняет права нанимателя жилого помещения по оплате коммунальных услуг.

В течение всего срока проживания в указанном жилом помещения, ФИО3 и членам ее семьи претензий не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом до рассмотрения настоящего дела, не возникало.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, администрацией Артемовского городского округа не оспорены.

Таким образом, находят свое подтверждение доводы истца о том, что она была вселена в спорную квартиру на законных основаниях, проживает там длительное время, несет бремя содержания жилого помещения и фактически выполняет обязанности нанимателя указанного жилого помещения.

В то же время ответчик администрация Артемовского городского округа, на которого возложено бремя доказывания незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, таких доказательств суду в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представил.

Давая оценку приведенным доводам представителя ответчика, суд исходит из правомерности действий истца по вселению в спорное жилое помещение, с 1967 года она и члены ее семьи используют квартиру по целевому назначению, оплачивают коммунальные услуги, добросовестно исполняют обязанности нанимателя жилого помещения. Фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая вселение истца, а также членов ее семьи в спорное жилое помещение на законных основаниях, исполнение обязанности членов семьи нанимателя, установив принадлежность спорного жилого помещения на праве муниципальной собственности Артемовскому городскому округу, суд приходит к выводу о приобретении ФИО3 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО3 к Администрации Артемовского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию Артемовского городского округа обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы в Артемовский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья                                    О.В. Кургак