Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-9/2020 от 03.03.2020

Постановление

24 марта 2020 г.              г. Наро-Фоминск

Заместитель председателя Наро-Фоминского гарнизонного военного суда Дерепко Сергей Сергеевич, при секретаре судебного заседания Бирулиной Н.П., с участием помощника военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона (далее – военный прокурор) лейтенанта юстиции Гомзы В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части 31135 полковника

Лазарева Александра Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с высшим образованием, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, проходящего военную службу по контракту в упомянутой воинской части с 2018 года, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский г.о., р.<адрес>, стр. 1,

установил:

Лазарев, являясь уполномоченным должностным лицом – командиром войсковой части 31135, в нарушение порядка, установленного ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», находясь в расположении вверенной воинской части в р.<адрес>-Фоминского г.о. <адрес>, в месячный срок со дня внесения военным прокурором представления от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений закона не принял конкретных мер по устранению выявленных недостатков в служебной деятельности и не уведомил в письменной форме заинтересованное должностное лицо о результатах рассмотрения документа прокурорского реагирования.

При таких обстоятельствах военным прокурором в отношении Лазарева проведена соответствующая проверка, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, а материалы направлены в суд для рассмотрения по существу.

Лазарев, заблаговременно и надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007г. № «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом приведенного выше и в соответствии с положениями ч.ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия Лазарева – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при условии, что его присутствие при рассмотрении дела не является обязательным и не признано судом таковым.

В ходе разрешения дела помощник военного прокурора Гомза доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал и настаивал на привлечении Лазарева к административной ответственности.

Заслушав представителя прокурора с заключением, а также изучив предъявленные доказательства, прихожу к выводу, что факт умышленного невыполнения Лазаревым требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, нашел свое объективное подтверждение материалами дела об административном правонарушении.

Так, в силу статей 6, 21, 22 и 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. При этом предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе – органами военного управления и их должностными лицами. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

На основании имеющихся в деле данных полковник Лазарев является командиром войсковой части 31135, которая дислоцируется на территории <адрес>, поднадзорной военному прокурору 72 военной прокуратуры гарнизона.

Из представления от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) следует, что врио военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона в связи с выявленными нарушениями законодательства о защите жизни и здоровья военнослужащих в части противодействия распространению в воинской среде наркотических средств и их незаконного оборота внес в адрес командира войсковой части 31135 полковника Лазарева документ прокурорского реагирования, в котором должностному лицу предъявлены требования принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона и уведомить военного прокурора о результатах рассмотрения данного представления в течение месяца со дня его внесения.

На основании данных регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ указанное представление поступило в войсковую часть 31135, зарегистрировано в соответствующем Журнале по правилам несекретного делопроизводства под №.

В соответствии с докладной запиской служащей военной прокуратуры ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по учетным сведениям ответ на представление о результатах его рассмотрения от командира войсковой части 31135 в адрес военного прокурора поступал.

Согласно объяснениям от ДД.ММ.ГГГГ Лазарев, не оспаривая свою вину в содеянном, по факту невыполнения требований военного прокурора указал, что ознакамливался с его представлением и поручал исполнение документа подчиненному. При этом непринятие конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона и отсутствие письменного уведомления военного прокурора в установленный срок о результатах рассмотрения представления Лазарев объяснил отсутствием должного контроля со своей стороны по причине служебной занятости.

Таким образом, оценив фактические данные в совокупности, следует признать, что при указанных выше обстоятельствах Лазарев, являясь должностным лицом, которое в силу закона обязано на основании документа прокурорского реагирования принимать конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона и сообщать прокурору в отведенный законом срок в письменной форме о результатах принятых мер, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, чем совершил административное правонарушение, квалифицируемое по ст. 17.7 КоАП РФ.

Давая такую юридическую оценку поведению Лазарева, исхожу из того, что он осознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия и относился к ним безразлично.

При разрешении вопроса о привлечении Лазарева к административной ответственности принимаю во внимание, что порядок, срок давности и принцип презумпции невиновности не нарушены.

Назначая Лазареву наказание, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признаю то, что к административной ответственности он привлекается впервые и фактически признал себя виновным в содеянном.

Кроме того, при назначении Лазареву наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, наличие у него двух детей, имущественное положение - постоянный доход в виде денежного довольствия военнослужащего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Лазарева Александра Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, внеся или перечислив его сумму получателю штрафа: Межрегиональное операционное УФК (Московская городская военная прокуратура), ИНН 7714097569, КПП 771401001, сч.№, банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 99№.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.    

«Подпись»