Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-719/2023 (2-3143/2022;) ~ М-3023/2022 от 02.12.2022

№ 91RS0008-01-2022-004207-07

№2-719/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Джанкой                                                                  14 апреля 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.,

при помощнике судьи Рожковой О.Ю.,

с участием представителя ответчика – адвоката Скачихина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Заречненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, Петренко Н.Г. о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, третье лицо администрация Джанкойского района Республики Крым,

установил:

02 декабря 2022 года истец обратился в суд с иском, в котором указывает, что Петренко Н.Г. как члену КСП «Заречное» был выдан сертификат о праве на земельную долю (пай) из земель Заречненского сельского совета. Ссылаясь на то, что Петренко Н.Г. в 2007 году выехала за пределы Республики Крым, более трех лет подряд не распоряжается земельной долей, не передала ее в аренду, не зарегистрировала на нее право собственности, постановлением администрации Заречненского сельского поселения № от 21.12.2020 эта земельная доля признана невостребованной, истец просит признать за собой право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 2,36 га, принадлежавшую Петренко Н.Г.

    Протокольным определением от 13.03.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен собственник земельной доли (пая) – Петренко Н.Г..

Представитель истца в судебное заседание не явился, на электронную почту суда подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Петренко Н.Г. в судебное заседание не явилась, представитель ответчика, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат Скачихин С.А. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации Джанкойского района РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6 и 7 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ). В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что решением исполкома Заречненского сельского Совета Джанкойского района АРК № от 23.10.1997 переданы в коллективную собственность КСП «Заречное» земельные участки общей площадью 2832,9 га. (л.д. 42-43).

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 26.12.1997 «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Заречное» утвержден расчетный размер земельного участка (пая) в количестве 2,57 условных кадастровых гектаров и его стоимость <данные изъяты> гривен, правлению КСП поручено обеспечить заполнение бланков сертификатов на право на земельный участок (пай) членов КСП и предоставить райгосадминистрации на регистрацию.

Позднее в это распоряжение были внесены изменения и распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 27.08.2000 утвержден по КСП «Заречное» расчетный размер земельной доли в количестве 2,45 условных кадастровых гектаров и его стоимость <данные изъяты> грн.

Однако, распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 12.11.2002 утвержден новый размер земельной доли (пая) 2,37 условных кадастровых гектара (л.д. 34-36).

Окончательно размер земельной доли (пая) 2,36 условных кадастровых гектара и его стоимость – <данные изъяты> грн. утвержден распоряжением Джанкойской РГА № от 09.08.2005.

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 30.11.2006 утвержден протокол собрания по распределению земельных участков между собственниками земельных долей (паев) бывших членов КСП «Заречное», поручено начать работу по оформлению и получению гражданами – владельцами сертификатов на право на земельную долю (пай) государственных актов на право собственности на земельный участок (л.д. 30).

Из архивной справки № от 21.10.2020 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Заречное» зарегистрирован под № сертификат серии № от 18.02.1998 на имя Петренко Н.Г.. Размер и стоимость земельной доли (пая) не указаны, основание для регистрации сертификата также не указано. О получении сертификата на руки свидетельствует подпись владельца (л.д. 12).

Право собственности Петренко Н.Г. на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется; не сведений о передаче в собственность выделенного на земельный пай земельного участка, выдаче государственного акта о праве собственности на земельный участок.

Также судом установлено, что истцом в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ, на основании постановления администрации Заречненского сельского поселения Джанкойского района РК № от 15.05.2020 года начата процедура признания невостребованными долей (паев) на территории Заречненского сельского поселения Джанкойского района РК (л.д. 20). Данным постановлением сформирован список лиц (л.д. 21-23), доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № от 16.07.2020 (л.д.13-14), а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Заречненского сельского поселения Джанкойского района РК. Петренко Н.Г., имеющая на праве собственности земельную долю (пай), включен в указанный список, размер земельной доли указан 2,36 условных кадастровых гектара.

Из протокола от 20.10.2020 года (л.д. 31-32) усматривается, что общим собранием бывших членов КСП «Заречное» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля Петренко Н.Г., не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Заречненского сельского поселения Джанкойского района РК от 21.12.2020 № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывших членов КСП «Заречное», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)» (л.д.24-25). Земельная доля Петренко Н.Г. входит в список невостребованных земельных долей (л.д. 28).

Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежавшей Петренко Н.Г. на основании сертификата серии № на земельную долю (пай), не поступало. Включение земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал.

Процедура признания невостребованных земельных долей на территории Заречненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым проведена в соответствии с требованиями законодательства.

Из предоставленной похозяйственной книги администрации Заречненского сельского совета за период 2006-2010 год следует, что Петренко Н.Г. в 2007 году с семьей выбыла в <адрес> (л.д. 54-55).

Согласно предоставленного ответа на запрос МО МВД России «Джанкойский» от 28.02.2023 следует, что Петренко Н.Г. значится снятой с регистрационного учета с 16.10.2007 по адресу: <адрес>. Паспортом гражданина РФ не документировалась, по вопросу приобретения гражданства не обращалась, государственную границу в период с 18.03.2014 по настоящее время не пересекала (л.д. 74).

Из предоставленного ответа на запрос МВД по Республике Крым от 02.03.2023 следует, что по автоматизированным учетам УВМ МВД по РК Петренко Н.Г. зарегистрированной и снятой с регистрационного учета на территории Республики Крым не значится, паспортом гражданина РФ не документирована. Сведения о пересечении государственной границы РФ в отношении Петренко Н.Г. в АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» отсутствуют (л.д. 72).

Данных о смерти ответчика судом не установлено (л.д. 75).

На основании изложенного, принимая во внимание, что собственник земельной доли (пая) Петренко Н.Г., получив сертификат, не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировала свое право на земельную долю в ЕГРН, учитывая, что орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, т.е. признал в соответствии с законом принадлежащую Петренко Н.Г. земельную долю невостребованной, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности истца на спорную земельную долю.

Вместе с тем, суд удовлетворяет исковые требования частично и признает право муниципальной собственности истца на земельную долю размером 2,36 условных кадастровых гектар, а не 2,36 га, как заявлено в иске, поскольку на основании распоряжения Джанкойской РГА АРК № от 09.08.2005 у Петренко Н.Г. возникло право собственности на земельную долю (пай) размером 2,36 именно условных кадастровых гектар.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Заречненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, Петренко Н.Г. о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю – удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Заречненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером 2,36 условных кадастровых гектара, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Заречненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежавшую Петренко Н.Г..

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий                                                             О.А. Пиун